5-7 октября 2022 года в Самарканде прошел Международный круглый стол «Реформа налоговой и таможенной политики, а также цифровизация администрирования доходов». Более 100 специалистов и экспертов из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана обсуждали цифровую трансформацию налогового и таможенного администрирования.

Главный научный сотрудник Центра налоговой политики Сергей Шаталов модерировал сессию «Разработка налоговой политики: налог на прибыль и налог на доходы физических лиц».

   
На сессии выступили: статс-секретарь, заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Сазанов, заместитель начальника Управления международного сотрудничества и валютного контроля Федеральной налоговой службы Леонид Шилин, сотрудники финансовых и налоговых ведомств республик Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Азербайджан.
Участники сессии отметили, что «плоская» шкала подоходного налога не обеспечивает справедливое распределение налоговой нагрузки, а прогрессивная шкала не способствует сокращению неформальной занятости и повышению налоговых доходов бюджетов. В связи с этим актуальным является вопрос расширения налоговых вычетов.

   

Руководитель Центра налоговой политики Миляуша Пинская выступила на сессии «Разработка налоговой политики: налог на имущество». Она отметила, что при налогообложении имущества по балансовой (среднегодовой) стоимости налоговая нагрузка определяется сроком эксплуатации основного средства: чем дольше объект учитывается на балансе, тем меньше сумма налога, и у налогоплательщиков пропадают стимулы к обновлению основных фондов. Основной недостаток такого подхода заключается в потере государством «точки воздействия» на налоговую нагрузку, а следовательно, и на величину налоговых поступлений. Переход на формирование налоговой базы по кадастровой стоимости позволяет выравнивать налоговую нагрузку за счет ее увеличения по сильно самортизированному имуществу и снижения по тем объектам недвижимости, где кадастровая стоимость ниже балансовой. Кроме того, государство получает возможность проведения гибкой политики налоговых льгот в отношении социально значимых, культурных объектов, малого бизнеса. Однако до перехода на кадастровую оценку стоимости имущества организаций нужна формализация объекта недвижимости для целей налогообложения, в особенности при оценке промышленных предприятий.
Миляуша Пинская также рекомендовала не торопиться с переходом на налогообложение единого объекта недвижимости, а сначала гармонизировать налоговые ставки и налоговые льготы по налогу на имущество и земельному налогу и снять противоречия в законодательстве в сфере разграничения движимого и недвижимого имущества. Ускоренный переход к налогообложению на основе кадастровой стоимости несет риски потери налоговых доходов бюджетов и увеличения расходов на разрешение налоговых споров.

   

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Галина Баландина приняла участие в сессии «Таможенная реформа». Она подняла вопрос о ввозном НДС: кто его должен брать – таможня или налоговая служба. Кроме того, в ходе данной сессии были обсуждены вопросы постаможенного аудита, оценка таможенной стоимости и досудебного урегулирования, применение мер ответственности за умышленное нарушение налогового и таможенного законодательства и их унификация.