Региональный семинар "Эффективная социальная поддержка населения"
Дата проведения:
27-28 ноября 2017 г.
Место проведения:
г. Москва, Настасьинский переулок, д. 3, строение 2, 5 этаж, конференц-зал, Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России
Организаторы:
- Всемирный Банк
- Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России
Описание
Семинар организован в рамках совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации, Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института Минфина России «Развитие системы социальной защиты в Российской Федерации».
Семинар проводится для представителей администраций регионов Российской Федерации, включая министерства финансов и органы социальной защиты. В рамках семинара участники обсудят задачи современного этапа совершенствования системы социальной поддержки населения и обменяются опытом и уроками, извлеченными из практики управления системой в сложных экономических условиях. У участников семинара будет возможность ознакомиться с международным опытом, современными методиками и научными разработками в этой сфере. В формате дискуссий участники семинара поделятся своим опытом проведения реформ с целью повышения отдачи от расходуемых средств на социальную поддержку населения.
Совершенствование процедур и методов государственного управления определяет требования к новым механизмам и инструментам организации социальной поддержки и социального обслуживания населения. Соответствие этим требованиям возможно обеспечить путем внедрения и развития новых информационных технологий и технологий предоставления социальной помощи, перевода их на качественно иной уровень сбора и обработки информации, и поэтапным реформированием законодательной и методической базы оказания социальной поддержки тем, кто в ней нуждается.
Двухдневный семинар затронет как концептуальные и методические аспекты повышения эффективности системы социальной поддержки, так и практические и технические решения по повышению адресности. На семинаре будет представлен доклад «Эффективная социальная поддержка населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность», в котором проведена детальная диагностика работы системы и предложены пути ее совершенствования. Участники проведут ряд обсуждений по наработкам в области совершенствования законодательной и методической базы в региональных системах. Особенное внимание будет уделено опыту разработки социального кодекса и переходу на более адресные методы предоставления социальной поддержки.
Значительное внимание на семинаре будет посвящено совершенствованию технической базы социальной помощи. В частности, будет рассмотрена технология электронного социального сертификата (электронных социальных карт), которая может использоваться для осуществления социальных выплат и оплаты социальных услуг. Также будет представлен опыт Турции по созданию ИАИС управления социальными процессами – одной из наиболее передовых информационных систем в мире, а в качестве лучшей региональной практики опыт Волгоградской области, где с 2006 г. действует АИС «Социальный регистр населения Волгоградской области» - информационная система управления в сфере социальной защиты населения региона.
Переориентация социальной поддержки в сторону адресности требует наличия тесной координации действий органов социальной защиты населения в том числе с налоговой, кадастровой службами, Пенсионным фондом и др. Эта задача может быть решена в рамках ЕГИССО, а также регистра населения, создаваемого Минфином России совместно с Федеральной налоговой службой и ЗАГСами. Данные информационные системы позволят обеспечивать органы власти информацией о доходах, имуществе, мерах социальной поддержки и социальных услугах, предоставляемых семье (домохозяйству) на основе регулярного межведомственного взаимодействия в целях предоставления мер социальной поддержки. Участники обменяются опытом решения проблем перехода к новой информационной системе и определят пути ее совершенствования.
ПРОГРАММА*
1 день. 27 ноября 2017 г. | |
09:00-09:30 |
Регистрация участников. Welcome coffee. |
09:30-09:40 |
Открытие и приветствие: Пошарац Александра, руководитель проектов в сфере социальной защиты в России, Всемирный банк |
Сессия 1: Повышение эффективности социальной поддержки населения |
|
09:40-10:00 |
Перспективы и направления развития социальной политики Назаров Владимир Станиславович, директор НИФИ |
10:00-10:45 |
Презентация и обсуждение доклада НИФИ и Всемирного банка «Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность» Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ Модернизация систем социальной защиты в мире, Россия в сравнении с другими странами Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный банк |
10:45-11:00 | Кофе-брейк |
11:00-12:00 |
Методы оценки нуждаемости и повышения эффективности расходов на программы социальной помощи; особенности применения системного подхода в России и международный опыт Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный Банк |
12:00-12:20 |
Новая система мониторинга и оценки эффективности социальных расходов в регионах России на базе ASPIRE Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ |
12:20-13:20 | Обед |
13:20-14:10 |
Стимулы к труду среди получателей социальной помощи: роль программ занятости, социального контракта и развития бизнеса Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный банк |
14:10-14:30 |
Бюджетная политика в отраслях социальной сферы (реализация «майских» указов, реформирование бюджетной сети и опыт реформирования мер социальной поддержки населения) Гашкина Светлана Антоновна, директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России |
14:30-14:40 | Кофе-брейк |
Сессия 2: Информационные и электронные технологии в сфере социальной защиты населения |
|
14:40-15:30 |
Вопросы разработки и внедрения ЕГИССО Петина Елена Владимировна, начальник Департамента федеральных государственных проектов, Пенсионный фонд Российской Федерации |
15:30-16:30 |
Международный опыт создания интегрированных автоматизированных информационных систем управления социальными процессами Куэвас Факундо, Старший экономист, руководитель программ в сфере бедности и социальной защиты в Турции |
16:30-16:45 | Кофе-брейк |
16:45-17:30 |
Адресная социальная помощь гражданам с использованием электронных социальных сертификатов Бычков Дмитрий Геннадьевич, ведущий научный сотрудник Центра финансов социальной сферы, НИФИ |
17:30-17:45 |
Подведение итогов второй сессии и закрытие первого дня семинара |
2 день. 28 ноября 2017 г. |
|
Сессия 3: Опыт регионов в реформировании систем социальной поддержки |
|
09.30-10.00 | Welcome coffee |
10:00-10:15 |
Внедрение адресности в социальную поддержку детей и пожилых: анализ опыта регионов Гришина Елена Евгеньевна, к.э.н., зав. лабораторией ИНСАП РАНХиГС |
10:15-11:45 |
Опыт регионов по проведению оптимизации и повышению адресности расходов на предоставление мер социальной поддержки Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ Обсуждение. |
11:45-12:00 | Кофе-брейк |
12:00-14:00 |
Вопросы кодификации регионального законодательства в сфере социальной поддержки населения и практика внедрения социальных кодексов Модератор: Власихин Сергей Анатольевич, научный сотрудник, НИФИ Выступающие: Волгоградская область - Заботина Лилия Юрьевна, Председатель комитета социальной защиты населения Волгоградской области |
14:00-14:10 |
Подведение итогов третьей сессии и закрытие семинара Пошарац Александра, руководитель проектов в сфере социальной защиты в России, Всемирный банк |
*В программе возможны изменения
Участие в семинаре БЕСПЛАТНОЕ! Регистрация необходима! Количество участников ограничено!
Для участия в семинаре необходимо направить заявку (ФИО, должность, контакты) на e-mail: event@nifi.ru. Подтверждением участия является письменный ответ Организаторов. В связи с ограничением количества участников, Организатор вправе ответить отказом. Благодарим за понимание!