3 июня 2021 года состоялся онлайн-семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Таджикистан и Российской Федерации по направлению «Совершенствование планирования и бюджетирования государственных расходов в части межбюджетных отношений в Республике Таджикистан».

С докладами по теме семинара выступили эксперты Программы Галина Курляндская (координатор Программы), Сергей Власихин и Роман Афанасьев. Модератор мероприятия, советник НИФИ Минфина России, Игорь Ковтун поприветствовал участников и ознакомил с программой семинара.

  

Докладчики отметили, что стратегические документы Республики Таджикистан дают правильные ориентиры для совершенствования системы финансовых взаимоотношений между уровнями государственной власти в Республике Таджикистан, необходимость которого вызвана асимметричностью конфигурации бюджетной системы страны, нечетким разграничением расходных полномочий между уровнями государственной власти, нестабильностью доходных источников местных бюджетов.

Сергей Власихин представил результаты проведенного анализа законодательства Республики Таджикистан в сфере разграничения расходных обязательств, доходных источников и распределения межбюджетных трансфертов. Он остановился на примерах формулировок законов, которые не позволяют четко возложить ответственность за реализацию и финансирование государственных функций на тот или иной уровень власти. Другим выявленным недостатком действующего законодательства является непостоянство доходных источников местных бюджетов и отсутствие правил распределения межбюджетных трансфертов.

Далее Галина Курляндская рассказала о результатах анализа практики в сфере межбюджетных отношений в Республике Таджикистан. К основным выявленным проблемам она отнесла высокую зависимость местных бюджетов от волатильных и не поддающихся прогнозированию налогов, ежегодное изменение нормативов отчисления в местные бюджеты от общегосударственных налогов, большой объем возложенных на местные бюджеты нефинансируемых мандатов.

С комментариями со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан выступили Шарифов Хисрав – начальник отдела главного управления государственного бюджета, Салимов Рамазон – начальник отдела главного управления государственного бюджета, Искандари Шухрат – заместитель начальника главного управления финансов Согдийской области.

В заключение семинара Роман Афанасьев напомнил участникам о задачах Программы двустороннего сотрудничества в сфере межбюджетных отношений на 2021-2022 годы и предложил Таджикской стороне выявить наиболее актуальные вопросы реализации Стратегии управления госфинансами Таджикистана, по которым Российская стороны могла бы оказать Министерству финансов Республики Таджикистан конкретное содействие в рамках Программы сотрудничества.

Со стороны Республики Таджикистан в семинаре приняли участие сотрудники Министерства финансов, финансовых управлений местных органов власти, Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, НИИ «Финансы» и Таджикского государственного финансового-экономического университета.