Эксперты НИФИ рассказали о влиянии новых вызовов на фискальную базу страны
30 августа 2024 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», проводимый Центром налоговой политики НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.
Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Карина Пономарева рассказала о планах реализации проекта на второй год. В частности, обозначена концепция монографии, которую научный коллектив готовит в рамках работы над проектом. Планируется рассмотреть основные элементы концепции налоговой безопасности государства, сущность новых вызовов и их влияние на налоговую безопасность государства, современные формы правового обеспечения налоговой безопасности государства, а также оценить эффекты от реализации мер минимизации угроз налоговой безопасности.
Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Родион Балакин представил основные положения статьи «Отраслевая структура стресса налоговых поступлений в России и ее регионах в условиях пандемии и санкций» (планируется к публикации в журнале «Terra Economicus»[1]). Акцент в исследовании делается на приросте стресса в период пандемии и санкций. Расчеты выполнены для страны в целом, для федеральных округов и регионов Российской Федерации.
Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Юлия Стешенко представила исследование влияния экономических эффектов новых вызовов налоговой безопасности российского государства на фискальную базу. В докладе были рассмотрены такие угрозы, как уход с российского рынка иностранных компаний, зависимость государственного бюджета от нефтегазовых доходов, экспортные ограничения и др. В результате определения потенциальных экономических эффектов данных вызовов будут разработаны меры воздействия по нивелированию их негативного воздействия.
И.о. руководителя Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов Алексей Попов обратил внимание на тот факт, что существует множество подходов к оценке рисков, но большинство экономических показателей отражают проблемы с ухудшением налоговой базы только в течение продолжительного наблюдения. После шоков экономика адаптируется и перестраивается, корректируется налоговая политика, а реальные результаты можно оценить только через
2-3 года. Поэтому полезным будет проанализировать другие кризисные периоды в российской экономике, чтобы выделить наиболее важные факторы, влияющие на налоговую безопасность. В свою очередь, расчет рисков математически, через показатели вариации, не всегда показывают негативное влияние на налоговую безопасность – уровень риска может вырасти и при улучшении сбора налогов. Проведенная корректировка на инфляционную составляющую в анализе показала более качественные оценки, которые лучше подходят для анализа динамики, но для модели оценки рисков нужны дополнительные оговорки и корректировки в части положительных изменений в налоговой базе и сборах.
[1] Terra Economicus – научный журнал, основной целью которого является содействие развитию отечественной экономической науки, отражению основных тенденций, направлений и результатов научных исследований в России и за рубежом, развитию свободной дискуссии по ключевым экономическим проблемам.