29 января 2026 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», который проводится НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.

Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ Карина Пономарева рассказала о ходе реализации проекта. Сейчас коллектив готовит итоговый отчет по проекту и обобщает результаты, полученные за время исследований. Задача на третий год реализации проекта – оценить эффекты от предлагаемых в рамках первого года реализации проекта мер минимизации угроз налоговой безопасности. Также обосновываются решения о сохранении или отмене действующих мер минимизации угроз налоговой безопасности, обусловленных новыми вызовами и выявленных в первые два года реализации проекта.

В ходе исследования выявлено, что меры государственной поддержки позволили стабилизировать налоговую базу и способствовали достижению ряда ключевых целей экономической политики России.

Для оценки эффектов мер минимизации угроз налоговой безопасности предлагается разработать систему количественных и качественных индикаторов, привязанных к динамике макро‑ и фискальных параметров, показателям деловой активности и уровню теневой экономики.

К таким индикаторам могут относиться:

• коэффициенты налоговой нагрузки по видам налогов и секторам (в т.ч. чувствительным к шокам – экспортно‑сырьевой сектор, ИТ, МСП, высокотехнологичные производства);
• объем и структура налоговой задолженности, доначислений по результатам контроля, доля безнадежной задолженности, эффективность взыскания;
• показатели инвестиционной активности, прибыли организаций и устойчивости бюджетной системы в региональном разрезе при изменении налоговой политики.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Родион Балакин отметил, отметил, что выявленная в ходе исследования взаимосвязь между объемом инвестиций в основной капитал и налоговыми поступлениями отражает эффективность проводимой налоговой политики в обеспечении налоговой безопасности и противодействии новым экономическим вызовам, в том числе в сфере инвестиционной деятельности.

Эксперт Центра налоговой политики НИФИ Кирилл Маслов предложил в целях снижения надзорной нагрузки и концентрации контроля на нарушениях, угрожающих налоговой безопасности, законодательно увязать проведение ключевых мероприятий налогового контроля с выявленными налоговыми рисками.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Юлия Стешенко отметила, что в результате проведенного исследования была выявлена необходимость сохранения большинства мер, принятых государством с начала 2022 г., направленных на минимизацию угроз налоговой безопасности, например, ужесточение регулирования деятельности иностранных компаний, а также изменения правового регулирования налогообложения добычи углеводородов.

Директор Мурманского филиала РАНХиГС Егор Хаценко отметил вклад проекта коллектива НИФИ в формирование научно обоснованного подхода к действующим мерам минимизации угроз налоговой безопасности. Он также обратил внимание на возможность формирования многомерных моделей налоговых рисков по секторам, регионам и группам налогоплательщиков на базе квартальных данных 2018-2025 годов.