Подведены итоги IV Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию

30 сентября 2022 года завершилась IV Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию. В течение двух рабочих дней сотни участников – ведущие эксперты и практики в сфере вовлечения граждан в бюджетные решения – обсуждали будущие перспективы и вносили свои предложения в Стратегию развития инициативного бюджетирования в России до 2030 года. «Проект Стратегии подготовлен Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, и мы сегодня приглашаем всех вас к дальнейшей разработке этого документа. Уверен, что совместная работа позволит сделать «живой» документ, а ваши идеи и предложения станут яркими маячками, указывающие дальнейший путь», – сказал Владимир Назаров, директор НИФИ Минфина России.

 DSC06469               DSC06110

«Рассматривая инициативное бюджетирование в качестве нового инструмента государственной политики (учитывая его масштабы и законодательное закрепление – его можно называть именно так), мы ищем способы повышения эффективности других инструментов государственного управления посредством инициативного бюджетирования», – озвучил одну из задач Алексей Лавров, заместитель министра финансов РФ, стоящих перед командой Минфина и НИФИ. Михаил Котлов, начальник Департамента по работе с органами местного самоуправления Управления Президента РФ по внутренней политике, в своем приветственном слове отметил, что инициативные проекты являются одной из главных ключей к формированию устойчивой и позитивной обратной связи между органами власти и жителями. «Отдельно хочется отметить значимость института ТОС для инициативного бюджетирования. Использование площадок ТОС помогает снизить организационные издержки инициаторов и местных властей, сделать внесение проектов более доступным», – сказал он. Приветственные слова участникам конференции направили министр финансов РФ Антон Силуанов (ссылка) и первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ, Герой России Вячеслав Бочаров (ссылка).

После приветственных слов состоялось торжественное награждение победителей и финалистов VI Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования, а также презентация лучших практик 2021 года.

 DSC06742     DSC06668

Как отметил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, разрабатываемая Стратегия отличается от всех других стратегических документов тем, что она направлена не на развитие отрасли или территории, как это бывает традиционно, а на развитие инструмента общественных финансов, устоявшейся социальной технологии. «В ходе подготовки проекта Стратегии у нас появилось четкое целевое видение: инициативное бюджетирование – это флагманская технология в системе участия граждан в государственном и муниципальном управлении. И эта рамка получилась не потому, что мы к ней стремились и ставили специальную цель, это было продиктовано самой логикой развития инициативного бюджетирования в нашей стране. Участие граждан в управлении – тренд универсальный, никто не будет отрицать, что оно не необходимо и этому посвящено множество разных текстов, но никто до сих пор не свел это воедино в стратегический документ», – отметил Владимир Вагин.

 DSC07134     DSC07378

Обсуждение Стратегии продолжилось в рамках панельной дискуссии «Место и роль Стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ». Эксперты поделились своим мнением о роли инициативного бюджетирования в системе участия граждан в управлении, сценариях развития, выгодоприобретателях и влиянии разных форм самоорганизации граждан на развитие инициативного бюджетирования. «Мы абсолютно согласны с тем, что финансирование инициативных проектов должны быть встроены в государственные программы. Более того, надо внимательно рассмотреть возможность включения инициативного бюджетирования и в национальные программы. Настало время начать думать о дополнении перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного управления», – высказал идеи д.ю.н. Игорь Бабичев, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению. Экспертами панели также стали профессор Екатерина Шугрина (СПбГУ), Лариса Михайлова (администрация г. Тюмени), профессор Александр Сунгуров (НИУ ВШЭ), Анна Корпен (Минсельхоз), профессор Владимир Якимец (РАН/РАНХиГС) и Анна Харнас (НИФИ Минфина России).

Второй день конференции начался со школьного звонка – так Борис Куприянов, модератор, ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, пригласил всех на панельную дискуссию «Школьное инициативное бюджетирование: первые результаты и пути дальнейшего развития». Участники дискуссии рассмотрели вопросы социального и образовательного потенциала, золотого стандарта школьного инициативного бюджетирования, а также его организации в лагерных условиях. Как отметила Елена Карпова, научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, по результатам мониторинга 2021 года школьное инициативное бюджетирование реализуется уже в 16 субъектах РФ. «Однако ряд образовательных организаций начинают внедрять школьное инициативное бюджетирование самостоятельно, не ожидая запуска региональной программы. Так, по нашим данным, подобные индивидуальные случаи есть еще в 20 регионах», – уточнила она. Своим опытом организации вовлечения школьников и молодежи в бюджетные решения поделились Снежана Возняк (Департамент образования и науки ХМАО-Югры), Светлана Гриценко (администрация г. Лабытнанги, ЯНАО), Илья Шаронов (проектный центр инициативного бюджетирования Удмуртской Республики), Артем Инчин (МАОУ СОШ №11 г. Стерлитамак, Республика Башкортостан), Елена Болотникова (ЦВР «Парус»), Юлия Ожиганова (ГБОУ «Балтийский берег»), Сергей Голубев (Фонд социальных инвестиций) и Ирина Сапрыко (УВРМБОУ СОШ №12 г. Кумертау, Республика Башкортостан).

DSC07330    DSC07572
Заключительная панельная дискуссия «Инициативное бюджетирование: пути дальнейшего развития» была организована Альянсом консультантов инициативного бюджетирования. Руководитель первой российской НКО, объединившей специалистов в этой сфере Михаил Шевелев, начиная работу секции предложил участникам поговорить о ценностях, являющихся сутью технологий инициативного бюджетирования, о смыслах и важности форм и содержания, о важности человека в этом процессе. Евгений Дрогов, консультант Альянса, рассказал об одной из ключевых ценностей и факторов развития инициативного бюджетирования – доверии граждан. Елена Мрачек (Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края) подробно разобрала роль профессиональных коммуникаций в развитии территорий. «С уверенностью можно сказать, что профессиональная коммуникация обеспечивает трансфер технологий, развивает сотрудничество и позволяет оптимизировать нашу деятельность», – отметила Елена Мрачек. Продолжила тему коммуникаций Наталья Кропотова (Центр изучения гражданских инициатив, Республика Крым), представившая практическую модель обмена опытом реализации практики инициативного бюджетирования между региональными и муниципальными проектными центрами – пример организации Летней школы консультантов инициативного бюджетирования. О важности баланса доступности бюджетных ресурсов и требований бюрократических процедур рассказал Сергей Аристов (Учебный центр министерства финансов Ставропольского края). «Как в педагогике говорят: «Вожатый – это образ жизни», так и консультант инициативного бюджетирования, один раз погрузившись – остается навсегда», – начала свое выступление Нина Филиппова (Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России) и на примере своего опыта затронула сильные и слабые стороны консультационного сопровождения практик инициативного бюджетирования.

«Конференция удалась! За два рабочих дня мы успели затронуть множество тем и получить ответы, которые впоследствии обязательно дадут новый импульс развитию инициативного бюджетирования в нашей стране. Абсолютно однозначно прозвучало необходимость разработки Стратегии. Новая реальность заставляет глубже задуматься о технологиях инициативного бюджетирования, искать новые формы и не замыкаться на существующих традиционных инструментах», – сказал Владимир Вагин, подводя итоги работы VI Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию. Благодарим всех участников за ваши искренние эмоции, ценные идеи и важные предложения – до скорых встреч!

 DSC07679

Ссылка на видеозапись первого рабочего дня: https://youtu.be/Mcjbsk97a8U
Ссылка на видеозапись второго рабочего дня: https://youtu.be/gaJ1E3PEgcQ

Ссылка на материалы Конференции (презентации, видеоролики): https://disk.yandex.ru/d/7-_wT-ZfeSjKAQ (ссылка будет обновляться)

Больше фотографий: https://vk.com/participatorybudgetingrussia?z=album-145525160_287248648

Архив новостей