В Бишкеке между представителями Министерства финансов России и Кыргызстана, а также экспертами Научно-исследовательского финансового института при Минфине РФ состоялось обсуждение в рамках семинара, посвященному обсуждению развития подходов к прогнозированию доходов государственного бюджета Кыргызской Республики. Встреча прошла в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором встречи выступил Самвел Лазарян, руководитель международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России.

Открыл семинар начальник Управления доходов Минфина КР Алмазбек Кочкоров, который тепло поприветствовал коллег из России и выразил надежду на продуктивную совместную работу. На встрече были и другие представители Управления - заведующая отделом анализа и прогнозирования государственных доходов Досмамбетова Аида, специалисты отдела Кожомбердиева Жылдыз и Джакыпова Зарема, заведующий Сектором анализа доходов местных бюджетов Сулайманов Нурбек.

         

Также в дискуссии приняли участие сотрудники Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР - главный инспектор Управления по доходам Абдиева Элиза, главный инспектор управления по доходам Осмоналиева Мээрим и главный специалист Учебного центра МФ КР Нагаева Гулира.

Первой слово взяла Директор департамента доходов Минфина России Елена Лебединская, которая представила российский опыт в прогнозировании доходов в рамках бюджетного процесса.

«Прогноз доходов - основа процесса формирования бюджета, оценка объема ресурсов, которые могут быть направлены на приоритетные цели бюджетной политики. При этом процесс прогнозирования доходов ориентирован не только на подготовку закона о бюджете, но и на постоянный мониторинг среднесрочных и долгосрочных рисков, обеспечение базы для принятия управленческих решений. Прогнозирование доходов в рамках разработки проекта бюджета - полностью открытый процесс, регламентированный в бюджетном законодательстве и учитывающий особенности формирования различных видов доходов. В ходе формирования прогноза Минфин анализирует информацию от всех ведомств (администраторов доходов), а также различные статистические данные», - рассказала глава Департамента.

Эксперты Программы Николай Пильник и Вячеслав Овчинников выступили с презентацией «Международный опыт прогнозирования доходов. Описание концепции эконометрической системы прогнозирования». В своем выступлении они рассмотрели современный инструментарий, используемый различными странами и международными организациями, при прогнозировании государственных доходов отдельных стран. Вместе с этим, в рамках выступления также была представлена концепция автоматизированной эконометрической системы прогнозирования доходов, которая будет разработана для прогнозирования государственных доходов бюджета Кыргызской Республики.

Далее руководитель направления Сергей Судаков представил выводы первичного анализа налогово-бюджетной системы Кыргызской Республики. В частности, в ходе выступления были рассмотрены основные параметры бюджетной системы Кыргызской Республики. Также были представлены результаты анализа изменения налогового законодательства страны за период 2000 – 2023 годы. Эта информация в дальнейшем будет использована при разработке автоматизированной эконометрической системы прогнозирования доходов.

После выступлений стороны обменялись мнениями о направлении дальнейших работ. Так, Алмазбек Кочкоров отметил, что при прогнозировании доходов бюджета в Кыргызской Республике используется собственная методика, принятая в 2015 году. Эта система постоянно обновляется и частично использует элементы эконометрического прогнозирования для оценки будущих доходов от крупнейших налогов. Стороны договорились, что в дальнейшем автоматизированная система прогнозирования доходов будет учитывать эту методику, а также будет разрабатываться на примере трех ключевых для бюджета страны налогов. При этом было решено организовать ряд технических встреч между экспертами Программы – более детальные онлайн встречи позволят учесть особенности экономики Кырзыгской Республики при разработке автоматизированной системы прогнозирования доходов бюджета.