Новости

23 декабря 2025 года состоялся итоговый вебинар Министерства финансов Российской Федерации и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ), посвященный результатам развития инициативного бюджетирования в 2025 году.

 Заместитель министра финансов Российской Федерации Николай Бегчин отметил, что в 81 субъекте страны на муниципальном уровне реализовано более 200 тысяч проектов на общую сумму свыше 300 млрд рублей. Благополучателями проектов стали более 58 млн граждан, что составляет порядка 40% населения страны. В настоящее время сформированы и успешно применяются 632 практики инициативного бюджетирования, ставшие одной из значимых форм реализации местного самоуправления.

Врио директора НИФИ Глеб Покатович подчеркнул, что в 2025 году деятельность института была сосредоточена на реализации ключевых приоритетов развития инициативного бюджетирования в стране, а также укреплении сотрудничества со странами ближнего зарубежья. Среди основных направлений работы он выделил совершенствование правового регулирования молодежных практик инициативного бюджетирования, методологическое обеспечение системы сбора информации и оценки эффектов, развитие школьного инициативного бюджетирования и ряд других направлений.

Руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин представил ключевые события 2025 года, среди которых Международный слет команд школьного инициативного бюджетирования в Пятигорске, Всероссийские конференции по инициативному бюджетированию в Москве, финансированию и софинансированию проектов в Ульяновске, семинар практик партисипаторного бюджетирования в Бразилии, выпуск тематического номера «Финансового журнала», а также ряд региональных мероприятий.

Дмитрий Шатохин, руководитель Дирекции инициативного бюджетирования в государственных программах НИФИ, рассказал о новых направлениях инициативного бюджетирования. Борис Куприянов, ведущий научный сотрудник Центра – о развитии школьного инициативном бюджетировании, Наталья Шаповалова, старший научный сотрудник Центра, представила новый сборник лучших практик участия граждан в бюджетном процессе.

Вебинар стал уже традиционной площадкой для представления регионального опыта:

• Алексей Долгов рассказал о реализации событийных проектов инициативного бюджетирования в Амурской области;
• Руслан Исаев представил практику Свердловской области и новые критерии отбора проектов;
• Татьяна Коханович презентовала запуск молодежного инициативного бюджетирования в Ямало-Ненецком автономном округе;
• Артемий Шестаков подробно остановился на практике «Атмосфера» в Республике Удмуртия;
• Ирина Сироткина поделилась результатами деятельности школы № 44 города Костромы в статусе Академии школьного инициативного бюджетирования.

В завершении вебинара эксперты ответили на вопросы участников и обсудили перспективы дальнейшего развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации.

По мнению директора НИФИ Минфина Глеба Покатовича принятый в прошлом декабре закон о гарантировании прав по договорам страхования жизни позволил уже сегодня, до его вступления в силу, привлечь на рынок life-страхования дополнительные объемы длинных денег. «Более того, в 2025 году страхование жизни выступило главным драйвером всего страхового рынка России. Мы внимательно отслеживаем изменения на рынке страхования жизни и рассматриваем популяризацию новых гарантированных государством финансовых инструментов как важнейший элемент Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, оператором которой выступает наш институт», – отметил он. 

Презентация «Система гарантирования по договорам страхования жизни»

Справочно:

Федеральный закон №477-ФЗ «О гарантировании прав по договорам страхования жизни» был принят Государственной Думой 17 декабря и подписан Президентом 26 декабря 2024 года. Напомним, что система гарантирования прав по договорам страхования жизни начнет действовать с 1 января 2027 года, а ее оператором станет Агентство по страхованию вкладов (АСВ).

12 декабря 2025 года в Красноярске состоялась Всероссийская конференция по обмену опытом и представлению лучших практик субъектов РФ в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры.

Конференция собрала более 600 представителей исполнительных органов власти из всех регионов страны, территориальных отделений Банка России, экспертного и научного сообщества. Организаторами мероприятия выступили Минфин России, Совет Федерации, Правительство Красноярского края и Банк России. Оператором конференции стал Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России (НИФИ).

Заместитель Министра финансов РФ Павел Кадочников рассказал о ключевых направлениях развития финансовой культуры. Он подчеркнул, что повышение финансовой грамотности – это системная задача, результат которой важен как для граждан, так и для экономики страны. «Человек с устойчивыми навыками финансовой культуры – успешный человек, способный внести значительный вклад в развитие финансовой системы, экономики и страны в целом», – отметил он.

Замминистра финансов также подвел ключевые итоги 2025 года по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в сфере образования и просвещения:

• В 2024/2025 году в профильных олимпиадах по финансовой грамотности приняли участие более 174 тысяч школьников и студентов. Победители олимпиад получают преимущества при поступлении на следующую ступень обучения.
• Всероссийская олимпиада школьников по экономике теперь на всех этапах включает задания по финансовой грамотности. Победители и призеры олимпиады принимаются без экзаменов в любой экономический вуз страны. В этом учебном году в ней приняли участие свыше 470 тысяч школьников по всей стране.
• Нововведение этого года – олимпиада «МоиФинансы» для студентов СПО – охватило сразу 32 тысячи человек из 88 регионов. Включение элементов финансовой грамотности в систему профессионального образования помогает максимально сократить разрыв между образованием и реальными запросами рынка труда.
• В 2025 году свою квалификацию в преподавании финансовой грамотности повысили более 11,5 тысяч педагогов разных уровней образования, а накопленным итогом – их уже 157 тысяч.
• Среди масштабных просветительских проектов – Всероссийская просветительская эстафета «Мои финансы». В ней приняло участие 29 миллионов человек – в два раза больше по сравнению с прошлым годом. Отдельно отмечен и II Всероссийский семейный фестиваль сбережений и инвестиций. Интерес к нему вырос в несколько раз. В фестивале приняли участие более 10 тысяч участников. Это почти 3300 семей из 29 регионов.
• Силами НИФИ развивается главный цифровой ресурс Минфина России по финансовой грамотности – портал моифинансы.рф. В 2025 году его посетили более 5 миллионов человек – на 21% больше, чем годом ранее.
• Активно формируется инфраструктура финансового просвещения: уже в 67 субъектах Российской Федерации созданы Региональные центры финансовой грамотности.

Павел Кадочников также подчеркнул важность продвижения инициативного бюджетирования как составной части формирования финансовой культуры. За отчетный период реализовано 37 тысяч проектов на общую сумму 60 миллиардов рублей. Активно развивается школьное и молодежное инициативное бюджетирование, мероприятия которого теперь интегрированы в Стратегию реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года.

Врио директора НИФИ Минфина России Глеб Покатович модерировал две секции конференции, в том числе посвященную обобщению результатов форума – она собрала участников и модераторов всех его мероприятий. На ней руководитель НИФИ подвел итоги конференции. Он отметил, что профессиональный диалог в Красноярске позволяет расставить акценты в работе по формированию финансовой культуры и понять, насколько точно федеральные инициативы отвечают запросам людей. Конференция поможет тиражировать лучшие практики, которые помогают гражданам повышать финансовую грамотность и, как следствие, безопасно распоряжаться своими деньгами.

«Повестка формирования финансовой культуры становится всё более важной и заметной на местах. Она объединяет органы власти, бизнес, образовательные и общественные организации в рамках просветительских инициатив. Наша задача – организационно и методически поддерживать систему, которая поможет регионам эффективно, с широким охватом проводить работу по финансовому просвещению. В качестве примера можно привести цифровую инфраструктуру «Повышение финансовой грамотности на рабочем месте», которая создана на портале Минфина России моифинансы.рф», – сказал Глеб Покатович.

В рамках пленарного заседания также выступили Губернатор Красноярского края Михаил Котюков, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, член Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации Михаил Мамута, заместитель Губернатора Нижегородской области Егор Поляков и заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева.

Ярким событием конференции стала торжественная церемония награждения победителей Всероссийского онлайн-голосования 2025 года за лучшие практики субъектов РФ. Дипломы и награды получили представители восьми регионов-победителей.

Лучшими практиками 2025 года были признаны:

• Кемеровская область – Кузбасс в номинации «Просветительские проекты для рабочих коллективов» с проектом «Финансовая грамотность в трудовых коллективах – онлайн».
• Приморский край в номинации «Финансовое просвещение детей и молодежи» с комплексным проектом «ФинМолодость».
• Республика Крым в номинации «Образовательные проекты для взрослых» с программой «СВОё дело» для участников СВО и их семей.
• Приморский край (второй проект) в номинации «Проекты для людей старшего возраста» с волонтерским движением «Старшие против мошенников».
• Москва в номинации «Цифровые продукты» с инновационным «VR-тренажером по финансовой грамотности».
• Иркутская область в номинации «Проекты со СМИ и в соцсетях» с серией роликов «КиберГайд».
• Свердловская область в номинации «Проекты с органами соцзащиты и ведомствами» с масштабной акцией «День финансиста».
• Республика Карелия в номинации «Волонтерские проекты» с «Институтом муниципального кураторства».

В рамках специальных номинаций были отмечены проекты Белгородской области, Чеченской Республики и Краснодарского края.

Во второй половине дня участники конференции работали в семи тематических секциях, где представители 23 регионов презентовали успешные кейсы по финансовому просвещению детей и молодежи, сотрудничеству с креативными индустриями, созданию новых игровых и интерактивных форматов, защите от мошенничества и другим актуальным направлениям.

Видеозапись трансляции и презентационные материалы конференции доступны по ссылке: https://финкультура24.рф/

10 декабря 2025 года Центр финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России провел семинар, посвященный перспективам развития социального заказа в России. На семинаре были рассмотрены:

• нововведения в социальном заказе в 2026 году;
• вопросы оценки обоснованности проводимой политики по внедрению социального заказа;
• рекомендации по совершенствованию политики по внедрению социальных сертификатов;
• перспективы развития системы мониторинга оценки качества и удовлетворенности услуг в сфере дополнительного образования детей;
• лучшие практики внедрения социальных сертификатов как ориентир для развития социального заказа в сферах социального обслуживания, занятости населения и дополнительного образования детей.

Сергей Хабаев, руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, в своем выступлении на тему «Рекомендации по совершенствованию политики по внедрению социальных сертификатов» подчеркнул: «Открытие единого рынка услуг для государственных и негосударственных организаций создает конкуренцию исполнителей. Использование социальных сертификатов дает гражданам возможность выбора исполнителя госуслуги, а это и есть непосредственный результат внедрения механизмов социального заказа в нашей стране».

Эксперт подробно описал этапы проведения анализа внедрения социальных сертификатов на уровне региона и на уровне городов с численностью населения более 100 тысяч человек. Результаты этого анализа целесообразно использовать для корректировки действующей региональной политики по внедрению социальных сертификатов, так как в таких городах проживает более половины населения страны, исполнители услуг территориально доступны и есть негосударственные организации с потенциалом оказания услуг с использованием социальных сертификатов.

Павел Ромайкин, младший научный сотрудник Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, выступил с докладом «Результаты оценки обоснованности проводимой политики по внедрению социального заказа на региональном и муниципальном уровнях». Он представил подходы к оценке обоснованности политики по внедрению социального заказа с учетом необходимости достижения цели внедрения конкурентных способов определения исполнителя услуг: конкурса и социального сертификата. На основе результатов проведенной апробации указанных подходов эксперт презентовал лучшие практики использования конкурса и социального сертификата в сферах здравоохранения, туризма, содействия занятости населения, социального обслуживания, дополнительного образования.

В рамках семинара также выступили: Павел Костиков, Начальник Отдела методологии конкурентного распределения средств, предоставляемых из бюджетов, Департамента бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации, Ирина Пастухова, Министр социальной политики Красноярского края, Вероника Ефремова, Директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области, Оксана Коротеева, Директор Научно-образовательного центра «Общественно-государственное взаимодействие, некоммерческий сектор и социальное предпринимательство» РАНХИГС, Алексей Прудников, Заместитель руководителя Федеральной экспертной группы по целевой модели дополнительного образования детей, Михаил Мурзуков, Руководитель Республиканского модельного центра дополнительного образования Чувашской Республики, Светлана Федорова, Руководитель Регионального модельного центра дополнительного образования детей Московской области Областного центра развития дополнительного образования и патриотического воспитания детей и молодёжи.

В семинаре приняли участие представители Министерства финансов Российской Федерации, региональных органов исполнительной власти, региональных модельных центров дополнительного образования, муниципальных опорных центров дополнительного образования детей, центов занятости населения, отраслевых органов администраций муниципальных образований, «площадок для диалога», экспертного и научного сообщества, всего более 200 человек.

2 декабря 2025 года НИФИ Минфина представил доклад «Формирование политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей» в рамках семинара, организованного Министерством образования Московской области.

 Сергей Хабаев, руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, в своем докладе познакомил участников с результатами внедрения социальных сертификатов в Московской области.

Эксперт отметил активное использование социального сертификата в сфере дополнительного образования детей. При этом 2/3 объема услуг по социальным сертификатам оказывается в крупных городах (с численностью населения свыше 100 тыс. чел.), где высока вероятность возникновения возможности выбора гражданином исполнителя услуги. Он выделил города Подольск, Домодедово, Реутов и Ногинск, где использование сертификата в общем объеме услуги составило 100 % в 2024 году, что говорит об очень высокой степени открытости рынка.

В Московской области к работе по сертификатам привлекается значительное количество общеобразовательных учреждений, каждое из которых оказывает услуги различных направленностей, что выгодно отличает регион от других субъектов федерации и обеспечивает качество выбора гражданином исполнителя услуги. Вместе с тем, в общем объеме исполнителей по сертификату негосударственные организации составляют лишь незначительную часть. Сложившаяся ситуация требует дополнительного анализа для выработки мер по созданию единого рынка услуг для государственных и негосударственных организаций и совершенствования конкуренции исполнителей.

Мероприятие прошло в формате вебинара и было посвящено теме региональных особенностей реализации социального заказа в части дополнительных образовательных программ. В нем приняли участие представители органов местного самоуправления в сфере образования области, руководители муниципальных опорных центров дополнительного образования, специалисты планово-экономических и юридических отделов администраций муниципальных образований.

Среди докладчиков семинара также были: Владимир Шашков, директор по продуктам «Государство детей», Анастасия Гусарова, руководитель юридического отдела Федеральной экспертной группы по Целевой модели дополнительного образования детей, Светлана Головкова, начальник отдела воспитания, профилактики правонарушений и дополнительного образования Комитета по образованию Администрации городского округа Подольск.

Семинар по направлению «Развитие системы макроэкономического моделирования для целей проведения бюджетной политики Республики Таджикистан» прошел 2 декабря 2025 года в онлайн-формате в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара выступил эксперт Программы Антон Вотинов.

Со стороны Республики Таджикистан в семинаре приняли участие представители Таджикского Государственного финансово-экономического университета Министерства финансов Республики Таджикистан (ТГФЭУ) и сотрудники профильных отделов Министерства финансов РТ. С приветственной речью выступил заведующий кафедрой цифровой экономики ТГФЭУ Парвиз Гафуров.

В ходе семинара эксперты Программы Антон Вотинов и Николай Пильник представили результат работы за 2025 год по подготовке полуструктурной модели экономики (QPM) Республики Таджикистан и проверке ее работоспособности.

Подводя итоги работы, стороны отметили, что данная модель уже может быть использована для решения задач, стоящих перед Министерством финансов Республики Таджикистан. Дополнительно экспертами НИФИ были предоставлены две версии структурной модели экономики Республики Таджикистан, которые могут быть использованы для анализа влияния шоков на экономику и бюджет.

29 ноября 2025 года руководитель Центра налоговой политики НИФИ Миляуша Пинская и старший научный сотрудник центра Юлия Стешенко одержали победу в конкурсе грантов Российского научного фонда с темой исследования «Экосистемная обусловленность налоговых и бюджетных инструментов поддержки инновационных проектов для достижения технологического суверенитета (на примере радиоэлектронной промышленности)».

На конкурс было подано свыше 5 тыс. заявок, из которых по результатам экспертизы поддержку получили 1154 проекта, в т.ч. не более 5% по экономической тематике. Гранты по конкурсу выделяются на осуществление фундаментальных и поисковых научных исследований в 2026 – 2027 годах.

В течение следующих двух лет сотрудникам центра предстоит провести исследование, в результате которого будет разработана архитектура встраивания налоговых и бюджетных инструментов государственной финансовой поддержки инновационных компаний в экосистему технологического суверенитета.

Результатами работы станут монография и серия научных статей, раскрывающих теоретические выводы по теме исследования.

В НИФИ Минфина России 28 ноября 2025 года состоялся круглый стол «Вызовы и тренды в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в ЕАЭС». Мероприятие стало дискуссионной площадкой, объединившей экспертов Центра исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ, представителей Министерства финансов РФ, представителей Ассоциации «Гильдия ювелиров России» и участников рынка.

Цель мероприятия – разработка консолидированной позиции по развитию общего рынка ДМДК (драгоценных металлов и драгоценных камней) на евразийском пространстве. Эксперты НИФИ озвучили научно обоснованные предложения по развитию данного рынка с учетом стратегических приоритетов государств – членов ЕАЭС.

«Формирование общего рынка драгоценных металлов и драгоценных камней ЕАЭС – это ответ на глобальные вызовы, это стратегический тренд, который определяет развитие отрасли на ближайшие годы. Сейчас мы, как научное сообщество, переходим к поиску доказательных решений. Это и определило цель проведенного нами исследования», – отметила Ольга Умгаева, эксперт Центра исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ.

Основными задачами являются унификация правил оборота ДМДК, создание цифровых платформ для учета и прослеживаемости, а также упрощение таможенных и фискальных процедур. Параллельно следует развивать совместные образовательные программы и поддерживать экспорт для укрепления евразийских ювелирных брендов. Эксперты так же отметили необходимость перехода от экспорта алмазного сырья и золотых слитков к созданию готовых изделий под единым брендом, который будет конкурентоспособен на мировом рынке.

28 ноября 2025 года состоялся семинар по направлению «Совершенствование методологии налогообложения цифровой экономики и электронной коммерции в Республике Таджикистан». Семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации прошел в онлайн режиме, его модератором выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

Со стороны Республики Таджикистан на семинаре присутствовали представители Главного управления налоговой политики и государственных сборов, Управления анализа и прогнозирования налоговых и неналоговых доходов и Управления налоговой реформы.

Эксперты Двусторонней программы сотрудничества Миляуша Пинская и Родион Балакин представили коллегам разработанные для Минфина Таджикистана рекомендации по совершенствованию налогового контроля и формированию подходов к налогообложению цифрового бизнеса.

В частности, в целях совершенствования информационного обмена и повышения прозрачности бизнес-среды для целей налогового контроля было предложено улучшить процедуры взаимодействия и информационного обмена налоговых органов с банковской системой; обратить внимание на организацию эффективного информационного обмена с субъектами малого и среднего предпринимательства с целью повышения прозрачности их бизнес-среды; а также обеспечить развитие института налогового мониторинга. Отдельно были даны рекомендации по формированию подходов к налогообложению цифрового бизнеса. По итогу семинара стороны договорились о том, что эксперты НИФИ Минфина России дополнительно представят варианты имплементации озвученных рекомендаций.

24 ноября 2025 года руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова выступила с докладом на круглом столе «Семейноцентричность национальных проектов развития: подходы к оценке и прогнозированию эффектов программ». Мероприятие прошло в НИУ ВШЭ в рамках Дискуссионного экспертного форума «Связь поколений». 

В своем докладе на тему «Демографический бюджет России сегодня» Олеся Феоктистова рассмотрела факторы, которые обеспечили позитивные изменения в демографическом положении страны. Также она представила меры, которые могут стимулировать рождаемость, и меры косвенной поддержки демографических процессов, которые реализуют и финансируют регионы.

В числе наиболее недооцененных мер косвенной поддержки демографических процессов эксперт НИФИ выделила налоговые расходы государства по льготам и вычетам семьям с детьми. Только по двум налогам – земельному и налогу на имущество – объем выпадающих доходов, связанных с льготами для многодетных семей в соответствии с федеральным законодательством, составил более 1,6 трлн руб. по итогам 2024 года. Это, в частности, превышает объем расходов федерального бюджета на ипотечные программы с господдержкой.

Рис 1. Динамика числа многодетных налогоплательщиков, получивших льготы по налогу на имущество

Рис 2. Динамика объема налоговых расходов для многодетных семей по налогу на имущество, млн руб.

За последние 5 лет объем таких налоговых расходов государства вырос почти в 3 раза, а число многодетных получателей этих льгот удвоилось.

Рис 3. Динамика числа многодетных налогоплательщиков, получивших льготы по земельному налогу

Рис 4. Динамика объема налоговых расходов для многодетных семей по земельному налогу, млн руб.

Олеся Феоктистова также остановилась на специфике региональных программ. Она отметила, что сегодня, с одной стороны, наблюдается единство мер поддержки семей с детьми, которые могут оказывать как прямое, так и косвенное влияние на демографические процессы в регионах, а с другой – значительная дифференциация региональных подходов к демографической политике.

«В этой связи в целях формирования единых подходов к оценке и прогнозированию эффектов демографических программ, а значит и расходов государства на эти программы, необходимо решить – что мы относим к демографическим мерам, а что просто соцзащита, или развитие инфраструктуры, которой пользуются все, а не только семьи с детьми», – заключила Олеся Феоктистова.

20 ноября 2025 года НИФИ при поддержке Минфина России организовал на площадке VII Международного Муниципального Форума БРИКС в Санкт-Петербурге  сессию, посвященную особенностям формирования финансовой культуры граждан в контексте социокультурной среды различных регионов и территорий. Эксперты представили инструменты, которые регионы и муниципалитеты используют для формирования финансовой культуры граждан и МСП, а также для вовлечения граждан в проекты инициативного бюджетирования. Модератором сессии выступила эксперт Дирекции финансовой грамотности НИФИ Анна Зеленцова.

Врио директора НИФИ Глеб Покатович представил на сессии новую комплексную онлайн программу «Повышение финансовой грамотности на рабочем месте», разработанную институтом. Программа включает уроки, методические материалы для сотрудников и HR-специалистов. Сейчас она проходит апробацию в нескольких пилотных регионах, а с начала 2026 года будет доступна всем заинтересованным организациям и регионам.

Финансовое просвещение сотрудников на рабочем месте – актуальная задача в рамках реализации Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года. «Мы видим растущее внимание к этой теме как со стороны государства, так и со стороны бизнеса и самих трудовых коллективов. Опросы показывают, что 59% представителей кадровых служб видят необходимость в таких программах, а 50% сотрудников подтверждают их актуальность. Наша общая цель – сделать программы финансового просвещения доступными для всех экономически активных граждан», – отметил Глеб Покатович.

В сессии приняли участие представители Алтайского края, Карелии, Республики Коми и Санкт-Петербурга. К экспертной дискуссии присоединились эксперты из Индии и Вьетнама, что подтвердило актуальность темы финансовой культуры не только для российской, но и международной повестки.

Справочно:

VII Международный Муниципальный Форум БРИКС – ежегодный деловой Форум, который проходит в Санкт-Петербурге при поддержке МИД России, Россотрудничества и Правительства Санкт-Петербурга. Мероприятие является одной из ключевых площадок для обсуждения вопросов социально-экономического развития региональных и муниципальных территорий, а также повышения инвестиционной привлекательности городов.

19 ноября в НИФИ состоялась презентация третьей волны исследования о влиянии ESG-требований и рекомендаций крупных компаний на цепочки поставок, которая проходила с мая по сентябрь 2025 года.

Авторы доклада – эксперты Центра макроэкономических исследований Екатерина Копалкина и Моника Арустамян представили свежие данные, в которых были учтены новые тенденции в данной сфере и обновления политик компаний в выборке.

Для подготовки исследования было изучено более 80 российских компаний, в итоговую выборку вошли 53 компании из семи отраслей (ритейл, металлургия и драгоценные металлы, химическая промышленность, энергетика, нефтегазовая промышленность, угольная промышленность, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность).

Выборка исследования была значительно расширена, так как тема ОЦП стала более существенной для российских компаний, что отражается в их отчетности по устойчивому развитию, подчеркивают авторы исследования.

Среди основных выводов и современных трендов в части цепочек поставок в России можно отметить следующие:

• Растет число компаний, предъявляющих ESG-требования к своим поставщикам и подрядчикам: если ранее в данном вопросе выделялись отрасли металлургии и ритейла, а в остальных отраслях точечно присутствовало 1-2 компании, то сейчас в лидеры прорываются и представители других отраслей.
• Большинство компаний внесли в отчеты об устойчивом развитии отдельные разделы или пункты, посвященные ОЦП, где собраны ключевые документы компаний в данной области, а также описываются перспективы дальнейшего развития данной тематики в компании.
• Многие компании внедрили или усовершенствовали кодексы поставщиков (51% всех компаний выборки), унифицировав свои требования и собрав их в единый список.
• Тенденция по развитию ОЦП в России усилилась. Все больше компаний планируют внедрить политики в данной области или работают над улучшением практик по взаимодействию с контрагентами с точки зрения устойчивого развития, что также важно в рамках сотрудничества с зарубежными партнерами.

Еще одним результатом исследования стал рейтинг наиболее требовательных компаний к партнерам по цепочке поставок, составленный на основе ESG-требований и рекомендаций компаний к своим контрагентам. В него вошли все 53 компании выборки. Наиболее ответственными с точки зрения ОЦП отраслями являются металлургия и ритейл. Наименьшее внимание данному вопросу уделяется в угольной отрасли. Компаниями-лидерами по количеству требований и рекомендаций к контрагентам стали Норникель, Лемана ПРО (103) и X5 (99).

Среди спикеров мероприятия были: Екатерина Кузьмина, вице-президент – управляющий директор по развитию ПАО «Банк ПСБ», председатель Экспертного совета ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса; Анастасия Гречаная – руководитель направления развития ESG-проектов RAEX; Ирина Золотова – генеральный директор АРВИС; Валерия Гулимова – исполнительный директор Ассоциации РЕСУРС; Евгения Пинегина – старший менеджер Управления устойчивого развития ПАО «ГМК «Норильский никель»; Полина Асоскова – руководитель проектов по устойчивому развитию X5.

Также участие в обсуждении приняли представители сектора энергетики, металлургии, ритейла, FMCG и консалтинга.

Больше материалов по теме Директивы CSDDD и об ответственных цепочках поставок можно найти в телеграм-канале «Выживут только ОЦП».

20 ноября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся семинар, посвященный поддержке развития системы прогнозирования доходов государственного бюджета Республики Таджикистан. Семинар прошел в онлайн режиме, его модератором выступил эксперт Программы Сергей Судаков.

Со стороны Республики Таджикистан на семинаре присутствовали начальник Управления анализа и прогнозирования налоговых и неналоговых доходов Илхом Камолзода, сотрудники данного Управления и Управления налоговой политики и государственных платежей Министерства финансов.

В первой части семинара эксперт Программы Ирина Яковлева выступила с презентацией «Оценка точности прогнозирования». В ходе выступления эксперт дала ретроспективную оценку качеству прогнозирования отдельных доходов Республики Таджикистан в 2024 г. и представила обновленный прогноз, подготовленный с учетом фактических темпов роста баз и ретроспективной корректировки данных. Далее эксперт Программы Вячеслав Овчинников представил прогноз доходов по основным налогам Республики Таджикистан на период 2025 – 2028 гг.

В завершение семинара представители Минфина Таджикистана поблагодарили российских экспертов за проведенную аналитику в части прогнозирования доходов Республики и выразили желание продолжить совместную работу с потенциальным расширением перечня доходов для прогнозирования.

  

20 ноября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации (исполнителем Программы является НИФИ Минфина России) состоялся онлайн-семинар по направлению «Внедрение новой системы межбюджетных отношений, нацеленной на усиление полномочий и ответственности местных органов власти в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступила эксперт Программы и руководитель направления Галина Курляндская.

Министерство финансов Кыргызской Республики на семинаре представляли заведующий отделом стимулирующих грантов Марат Додонов, сотрудники Управления межбюджетных отношений Нурланбек Джолоев и Айнек Каныбекова, директор Академии финансов Эрке Турдумамбетова и сотрудники Академии Жайлоо Кадоева и Каныбек Умурзаков.

Эксперт Программы Наталия Голованова в ходе своего выступления затронула тему использования формульного подхода к распределению выравнивающих трансфертов в Кыргызской Республике и предоставила рекомендации для Министерства финансов КР по совершенствованию порядка определения объема выравнивающих трансфертов.

В свою очередь, эксперт Программы Сергей Власихин посвятил свою презентацию обзору российского опыта по делегированию государственных полномочий муниципальным образованиям и рассказал про возможные пути совершенствования системы делегирования полномочий в Кыргызской Республике.

По завершении выступлений российских экспертов между участниками семинара состоялась дискуссии о перспективах развития межбюджетных отношений в Кыргызской Республике. К обсуждению были приглашены также представители Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики Бактыярбек Джээнбаев и Нурлан Абдраимов.

  

С 18 по 20 ноября 2025 года НИФИ принял участие во Всероссийском совещании работников сферы дополнительного образования детей. Мероприятие проходило в Москве и было посвящено реализации II этапа концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, его ключевым задача и перспективам.

Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Сергей Хабаев представил доклад на тему «Формирование политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей».

В своем выступлении эксперт подчеркнул, что политика по использованию социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей должна быть направлена на достижение результатов, ради которых осуществляется внедрение социального заказа – реальная возможность выбора гражданином исполнителей услуги.

При этом, по оценкам НИФИ, наиболее высокая вероятность возникновения такой возможности существует в городах с численностью населения свыше 100 тыс. чел. в силу наличия бюджетной сети и негосударственных организаций, способных выступить в качестве исполнителей в рамках социальных сертификатов, и транспортной доступности исполнителей. Поэтому в таких городах необходимо осуществлять наиболее активное внедрение социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей.

По мнению эксперта НИФИ регионы и муниципальные образования также должны вести непрерывный мониторинг обоснованности проводимой политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей. Для этого целесообразно сформировать перечень показателей оценки обоснованности и их значений на основе результатов анализа лучшей практики.

Доклад был представлен 19 ноября в рамках секции «Социальный заказ по направлению «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»: анализ практик и планирование работы». На ней также выступили:

• Байрамова Елена Николаевна, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России;
• Сергеева Вероника Александровна, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России;
• Шашков Владимир Андреевич, директор по продуктам «Государство детей», Гусарова Анастасия Леонидовна, руководитель юридического отдела Федеральной экспертной группы по Целевой модели дополнительного образования детей.

19 ноября 2025 года в онлайн формате прошел семинар по направлению «Совершенствование механизма управления государственным долгом и разработка предложений по развитию рынка государственных ценных бумаг в Республике Таджикистан». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации, модератором семинара выступил эксперт Программы Игорь Ковтун.

Со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан в семинаре приняли участие сотрудники Управления государственным долгом. Эксперт Программы Юлия Герасимова представила коллегам подробный обзор рекомендаций международных финансовых организаций в части разработки стратегии управления государственным долгом, а затем - разработанные экспертами предложения по совершенствованию соответствующей Стратегии Республики Таджикистан.

Во второй части семинара эксперт Программы Владислав Бухарский рассказал коллегам про особенности развития нормативной правовой базы для формирования услуг кредитных рейтинговых агентств в целях повышения прозрачности и доверия на рынке ценных бумаг Республики Таджикистан.

В завершение семинара стороны договорились продолжить изучать рекомендации международных финансовых организаций, а также – со стороны экспертов НИФИ - подготовить и рассмотреть опыт Российской Федерации по размещению средств республиканского бюджета в кредитных организациях.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 18 ноября 2025 года прошел семинар по направлению «Разработка предложений по участию граждан в государственном и местном самоуправлении на основе методологии инициативного бюджетирования в Кыргызской Республике». Мероприятие прошло в онлайн формате, ее модератором выступил руководитель направления и эксперт НИФИ Минфина (является исполнителем Программы) Владимир Вагин.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие заведующий отделом стимулирующих грантов Марат Додонов, специалисты и сотрудники отдела Тахир Акматов, Нарина Мамытбекова, Назарбек Куштарбеков, Нурис Жапаров, представители Управления планирования расходов социальной сферы и Управления межбюджетных отношений.

Марат Додонов открыл семинар кратким обзором о текущем состоянии развития инициативного бюджетирования в Кыргызской Республике. В ответ Владимир Вагин, а также другие эксперты – Михаил Шевелев, Дмитрий Шатохин и Борис Куприянов рассмотрели направления дальнейшего развития инициативного бюджетирования в Кыргызской Республике, сделав акцент на местных инициативах, школьном инициативном бюджетировании, и существующим в Кыргызской Республике подходам к правовому регулированию инициативного бюджетирования.

Также на семинаре присутствовали сотрудники Академии финансов при Минфине КР. Ее директор Эрке Турдумамбетова затронула вопрос подготовки совместных учебных программ по инициативному бюджетированию, актуальный для КР.

  

С 11 по 13 ноября в Нижнем Новгороде прошёл Форум «Госстарт», собравший более 1000 молодых госслужащих из 80 регионов России.

Одним из ключевых событий стал образовательный модуль «Молодёжное инициативное бюджетирование». В программу включились 45 слушателей из 30 регионов страны.

Под руководством экспертов - Владимира Вагина (ЦИБ НИФИ), Дмитрия Шатохина (Дирекция ИБ в госпрограммах НИФИ) и Сергея Аристова (Учебный центр Минфина Ставропольского края) - участники погрузились в современные партисипаторные практики и разработали собственные модели запуска МИБ для своих регионов.

📌 Лучшая модель была представлена на пленарном заседании Форума — яркий пример того, как образовательные инициативы переходят в реальные решения.

По словам Дмитрия Шатохина, проведение полноценной образовательной площадки на «Госстарте» стало значимым шагом в развитии системы молодёжного инициативного бюджетирования и её масштабировании по всей стране.

Что стало главным фокусом программы?

➡️Погружение в сферу МИБ

Участники детально разбирали молодёжное инициативное бюджетирование как эффективный инструмент реализации государственной молодежной политики.

➡️Специфика реализации

От идеи до воплощения: как выстроить процесс, избежать типичных ошибок и достичь максимального результата в своем регионе.

➡️Наработка практических компетенций

Участники получили реальные инструменты для успешной работы на местах.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 17 ноября 2025 года состоялся онлайн семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию стандартов бухгалтерского учета и отчетности в рамках стратегических приоритетов управления государственными финансами в Кыргызской Республике». Его модератором выступил эксперт Программы Максим Николаев.

С приветственным словом к российским экспертам выступила представитель отдела развития бухгалтерского учета Центрального казначейства КР Нураим Манаева, которая рассказала, как осуществляется реформа по бухгалтерскому учету и проходит обучение сотрудников по всей стране.

Также на семинаре присутствовали Заведующая отделом развития бухгалтерского учета Чинара Суранчиева, ведущий специалист отдела развития бухгалтерского учета Майя Естебесова, заведующая отделом финансового планирования и закупок Министерства финансов КР Салтанат Исаева, а также представители Учебного центра при Минфние КР.

Эксперт Программы Ирина Алексеева представила презентацию «Подходы к внедрению стандартов финансовой отчетности организаций СГУ в Кыргызской Республике», в ходе которой подробно разобрала и представила методические рекомендации по обучению специалистов и внедрению Стандарта
финансовой отчетности организаций сектора государственного управления в соответствии с Указом президента КР об утверждении Национальной программы развития КР до 2030 года, предусматривающей повышение прозрачности и подотчетности в сфере государственных финансов.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации (исполнителем Программы является НИФИ Минфина России) 14 ноября 2025 года в онлайн-режиме прошел семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию политики и нормативно-правовой базы зеленого финансирования в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступил эксперт Программы и руководитель направления Иван Никонов.

Министерство финансов Кыргызской Республики на семинаре представляли заместитель директора Департамента госзакупок Омурбек Сабиров, заведующий отделом мониторинга, анализа и свода данных Центра закупок Бактыбек уулу Исабе, заведующий отделом закупок Центра закупок Айбек Оросбаев, сотрудники Управления планирования расходов отраслей экономики Кундуз Шаршеналиева и Бегайым Мамбеткалыкова, а также директор Академии финансов при Минфине КР Эрке Турдумамбекова.

Данный семинар был посвящен тематике продвижения государственных зеленых закупок, их правовым основам и практическим инструментам мотивации. Эксперты Программы Асмик Хачатрян и Моника Арустамян в ходе своей презентации рассказали про передовые практики по формированию правовой базы государственных зеленых закупок (ГЗЗ), в частности, про реформу системы отчетности закупок в Европейском союзе.

Кроме того, российские эксперты представили анализ мировых подходов к стимулированию ГЗЗ через конкурсы и премии на основе международного опыта, а также рекомендации для адаптации системы государственных зеленых закупок в Кыргызской Республике.

Кроме того, в семинаре и дальнейшей дискуссии приняли участие представители Национального Института Стратегических инициатив при Президенте КР, Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, Центра климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Государственного учреждения «Фонд зеленой энергетики» при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

  

13 ноября 2025 года состоялся онлайн-семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и

Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара, посвященного теме «Разработка направлений совершенствования налогообложения роялти за добычу полезных ископаемых и налогообложения финансовой аренды (лизинга) в Республике Таджикистан», выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

В семинаре приняли участие сотрудники Главного управления налоговой политики и государственных сборов, Управления анализа и прогнозирования налоговых и неналоговых доходов, а также Управления налоговой реформы Министерства финансов Республики Таджикистан.

Эксперты Программы Миляуша Пинская и Юлия Стешенко представили коллегам презентацию, в которой представили партнерам рекомендации по развитию методологии и совершенствованию нормативной правовой базы в области предоставления налоговых стимулов, в области налогообложения финансовой аренды (лизинга), а также в области налогообложения полезных ископаемых (бонусов и роялти за добычу).

По итогу обсуждения стороны договорились о том, что эксперты НИФИ рассчитают экономические эффекты предложенных в ходе семинара направлений совершенствования методологии и нормативной правовой базы.

Отдельно российские эксперты подчеркнули, что дальнейшее совершенствование налогового законодательства Республики Таджикистан в направлении развития механизмов стимулирования инновационной деятельности не должно повлечь за собой необоснованного увеличения налоговых расходов государственного бюджета.

  

12 ноября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации в онлайн режиме прошел семинар по направлению «Исследование инвестиционного потенциала Кыргызской Республики в интересах привлечения иностранных инвестиций и развитие инструментов государственно-частного партнерства». Его модератором выступила эксперт Программы Инна Рыкова.

В ходе семинара эксперт Программы Макар Куделич представил коллегам презентацию, посвященную стабилизационной оговорке в проектах ГЧП в контексте повышения их инвестиционной привлекательности.

Стабилизационная оговорка предназначена для защиты инвесторов от неблагоприятных и непредвиденных заранее законодательных изменений в условиях реализации проекта ГЧП. То есть, подчеркнул Макар Куделич, от качества стабилизационной оговорки напрямую зависит, насколько инвесторы будут заинтересованы в реализации проектов ГЧП. Эксперт подробно рассказал о том, какие бывают виды стабилизационной оговорки в законодательстве и представил рекомендации по доработке законодательства Кыргызской Республики в области ГЧП и закона об инвестициях. 

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие заведующий сектором ГЧП Управления международного сотрудничества Эльдар Раймалиев, заведующий отделом взаимодействия с донорами и программной помощи Албан Муканбетов, заведующий отделом политики межбюджетных отношений Давлатбек Искандаров, главный специалист Академии финанов Жайлоо Кадоева, а также представители Центра государственно-частного партнерства при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики и ОАО «Государственный финансовый холдинг».

  

11 ноября 2025 года НИФИ Минфина России и ООО «Кросслайф» заключили соглашение о сотрудничестве по работе повышения финансовой грамотности сотрудников российских организаций.

Документ подписали врио директора НИФИ Глеб Покатович и генеральный директор ООО «Кросслайф» Дмитрий Кивенко.

НИФИ является координатором стратегии финансовой грамотности в России. На базе института создана Дирекция финансовой грамотности, которая масштабирует наиболее успешные практики в этой сфере, организует и проводит образовательно-просветительские мероприятий национального масштаба.

Кросслайф вошел в ТОП-5 лучших HR-tech проектов страны по версии одной из главных премий в сфере технологического предпринимательства STARTECH.AWARDS 2025, став финалистом в номинации «Лучший проект в HR-технологиях».

В рамках соглашения стороны договорились о взаимодействии по совместной дистрибуции просветительского контента среди сотрудников компаний-клиентов платформы «Кросслайф» на некоммерческой основе, проведению совместных исследований финансового поведения россиян и организация мероприятий по презентации их результатов, разработке механизмов по повышению финансовой грамотности персонала, включая создание специализированных отраслевых программ.

Платформа корпоративного благополучия «Кросслайф», обслуживающая более 70 крупных компаний из 14 отраслей (включая «Авито», «Билайн», «Лукойл», «Марс», «Спортмастер» и др.), обладает значительным охватом и уникальными возможностями для донесения экспертного контента до широких масс трудящихся. Сотрудничество позволит увеличить аудиторию курса «Мои финансы на рабочем месте» на портале МОИФИНАНСЫ.РФ и пополнить каталог успешных практик финансового просвещения.

Оценивая перспективы взаимодействия, Глеб Покатович отметил: «Работа с трудовыми коллективами – одна из наших ключевых задач. Мы видим большую ценность в том, чтобы вовлекать руководителей и персонал в просветительские программы, преодолевать скептицизм в отношении практической пользы финансовой грамотности. Уверен, что наше партнерство поможет развивать финансовую культуру взрослых, экономически активных граждан и реально улучшать их финансовое благополучие».

Дмитрий Кивенко добавил: «Мы рады партнерству с ведущим научно-исследовательским институтом в финансовой сфере. Наша платформа не только помогает компаниям заботиться о сотрудниках, но и создает среду для их развития. Совместно с НИФИ мы сможем предлагать персоналу компаний и организаций качественный и доступный контент, который поможет им в управлении личными финансами, а также проводить глубокие исследования, ценные для всего рынка».

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Армения и Министерством финансов Российской Федерации с 6 по 7 ноября 2025 года состоялся визит в Москву делегации Минфина Армении.

В состав делегации вошли директор Департамента оценки программ и политики внутреннего аудита Гарик Петросян, директор Департамента координации бюджетного процесса Рузанна Габриелян и специалист Департамента координации бюджетного процесса Жанета Варданян.

В рамках визита прошли семинары и рабочие встречи, посвященные совершенствованию программно-целевого бюджетирования в Республике Армения.

6 ноября в НИФИ Минфина России состоялся семинар с участием делегации Минфина Армении и экспертов Программы: Артема Бараховского, Александра Евича и Ольги Манусаджян.

На семинаре были рассмотрены методология оценки бюджетных программ и предварительные результаты ее апробации, а также международные методологические подходы к оценке эффективности бюджетных программ и возможности их интеграции в бюджетный процесс.

Гарик Петросян представил опыт Республики Армения в разработке оценочных вопросов и показателей по критериям оценки бюджетных программ и внедрения Методологии оценки бюджетных программ.

  

  

Во второй день визита состоялась рабочая встреча делегации Минфина Армении и экспертов НИФИ Минфина России с заместителем министра финансов России Николаем Бегчиным, и.о. директора Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Иваном Раковским, и другими сотрудниками Департамента.

В ходе встречи стороны обменялись опытом по вопросам программного бюджетирования и проектного государственного управления. В частности, Николай Бегчин поделился российским опытом в части развития методологии государственных программ.

«С 2022 года мы перешли на новую систему управления госпрограммами. Это стало возможным в том числе за счет оцифровки процесса формирования, согласования и утверждения паспортов госпрограмм и их структурных элементов в ГИИС «Электронный бюджет». Следующим шагом стала модернизация системы обоснований бюджетных ассигнований, выстраивание логики планирования и исполнения бюджета «от результата». Это позволило обеспечить увязку расходов бюджета с конкретными и измеримыми результатами, оценить их влияние на показатели государственных программ и нацпроектов», – отметил замглавы Минфина.

Также участники встречи обменялись опытом в разграничении «проектных» и «процессных» мероприятий, обсудили использование результатов оценки эффективности бюджетных расходов при принятии управленческих решений, в том числе при планировании расходов на очередной бюджетный цикл.

В заключение мероприятия стороны наметили перспективные направления для дальнейшего сотрудничества.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 10 ноября 2025 года прошел онлайн-семинар по направлению «Развитие подходов к прогнозированию доходов государственного бюджета Кыргызской Республики». Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) является исполнителем Программы.

Модерировал встречу Сергей Судаков, руководитель направления и эксперт НИФИ. Помимо него, с приветственным словом выступил начальник Управления прогнозирования государственных доходов Министерства финансов Кыргызской Республики Алмазбек Кочкоров.  

В ходе семинара эксперты НИФИ Минфина России Вячеслав Овчинников и Ирина Яковлева выступили с несколькими презентациями, одна из которых была посвящена оценке точности прогнозирования доходов, а вторая непосредственно прогнозу доходов разных видов налогов на период с 2025 г. по 2030 г.

Участие в семинаре также приняли представители Управления прогнозирования государственных доходов Аскар Сакенов, Динара Айдаралиева, Зарема Джакыпова, Жылдыз Кожомбердиева, сотрудники Государственной налоговой службы при Кабинете Министров КР и Академии финансов при Минфине КР.

  

С 30 октября по 1 ноября 2025 года в городе Когалым состоялась IV Всероссийская конференция по школьному инициативному бюджетированию. В течение трех дней участники обменивались опытом и обсуждали развитие механизмов участия школьников в бюджетном процессе.

«Конференция объединила 200 участников из 17 регионов страны: большая группа детей, педагоги, представители органов власти», – отметил руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин на открытии мероприятия. Педагогам, внесшим вклад в развитие школьного инициативного бюджетирования на региональном и федеральном уровнях, были вручены благодарственные письма НИФИ Минфина России. Свидетельства о присвоении статуса «Академия ШкИБ» получили образовательные организации из пяти регионов России: Костромской и Самарской областей, Красноярского края, Республики Крым, ХМАО-Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заместитель губернатора ХМАО-Югра Елена Майер подчеркнула, что регион по праву гордится репутацией лидера внедрения инновационных образовательных практик. «Одно из ключевых направлений нашей работы – развитие школьного инициативного бюджетирования. Уже сегодня более трети школ округа активно используют этот механизм. В тесном сотрудничестве с НИФИ Минфина России мы создали и успешно применяем уникальную региональную модель», – подчеркнула она.

В ходе конференции состоялась стратегическая сессия «ШкИБ 2030», которую модерировал ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Борис Куприянов. Он затронул вопрос о барьерах развития школьного инициативного бюджетирования. В их числе он выделил усиление дефицита в компетенциях – пробелов в знаниях, навыках и способностях участников ШкИБ. Директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелёв рассказал участникам конференции об интеграции финансовой грамотности в школьное инициативное бюджетирование. По мнению эксперта, ШкИБ включает четыре составляющие, способствующие повышению финансовой грамотности участников: ценностную (бережное отношение к деньгам и бюджетным ресурсам), эмоциональную (возможность соучастия), операционную (планирование бюджета), поведенческую (совершение осознанных, рациональных действий на основе имеющихся знаний). Другими темами выступлений на стратсессии стали процессы унификации и дифференциации региональных практик школьного инициативного бюджетирования, деятельность НИФИ по созданию методологии ШкИБ и система масштабирования развития школьного инициативного бюджетирования в стране, созданная за последние пять лет.

В числе мероприятий конференции, ориентированных на молодежную аудиторию, прошел митап «PRO ШкИБ». Его провели научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Елена Карпова и Михаил Шевелёв. Ребята составили азбуку школьного инициативного бюджетирования, познакомились с проектами участников «ШкИБ-Фест», проходившего в августе в Машуке, и подготовили восемь сказов с сюжетами о выдвижении инициатив, выборе проектов и важности участия в жизни школы и сообщества.

Четвертая конференция по школьному инициативному бюджетированию была организована Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (ХМАО-Югра), НИФИ Минфина России, Сургутским государственным университетом, администрацией и школа №7 города Когалыма.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 30 октября 2025 года состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию сферы социальной защиты в Кыргызской Республике». Модератором встречи выступила эксперт Программы, руководитель направления Олеся Феоктистова.

Участие в семинаре со стороны Кыргызской Республики приняли большое количество сотрудников не только из Министерства финансов, но и из Министерства труда, социального обеспечения и миграции. Так, от Минфина КР присутствовал начальник Управления планирования расходов социальной сферы Нурбек Сулайманов, заведующий отделом здравоохранения и социальной защиты Управления Чолпон Кубатбекова, а также специалисты и сотрудники Управления. Министерство труда, социального обеспечения и миграции представляли: заведующая сектором социальной паспортизации Управления по подготовке решений по государственным социальным выплатам Кымбат Кадыралиева, заведующая сектором развития социальных услуг Управления по подготовке решений в отношении лиц с инвалидностью и пожилых граждан Чолпон Мамбетаипова, и специалист Управления по подготовке решений по развитию социальных услуг семьям и детям Гульнара Джамгырчиева.

В ходе семинара эксперт Двусторонней программы Дмитрий Бычков выступил с презентацией, посвященной оценке эффективности системы социальной защиты населения и бюджетных расходов. Он рассмотрел основные показатели оценки эффективности системы социальной защиты, представил классификацию мер социальной поддержки, а также проанализировал эффективность системы социальной защиты на примере одного из регионов РФ.

Во второй части семинара эксперт Программы Олеся Феоктистова представила презентацию «Создание и ведение на местном уровне системы выявления и учета детей и семей в социально опасном положении». В ходе данной презентации был представлен анализ организации работы по социальному сопровождению семей с детьми в Кыргызской Республике, а также российский опыт (на примере Республики Татарстан) межведомственного взаимодействия в рамках социального сопровождения семей с детьми. В заключение Олеся Феоктистова представила коллегам из Кыргызской Республики рекомендации по совершенствованию системы социального сопровождения детей и семей в трудных жизненных ситуациях, разработанные на основе проведенного анализа.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 31 октября состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка подходов к повышению долговой и бюджетной устойчивости в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступил эксперт Программы Игорь Ковтун.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие представители следующих подразделений: заведующий отдела среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Баястан Журсунбеков, заведующий отделом управления государственным долгом Управления государственного долга и активов Арзуубек Жумаев, специалисты данных отделов, а также сотрудники Управления прогнозирования государственных доходов и Управления неналоговых доходов.

Эксперты Двусторонней программы Иван Никонов и Екатерина Губкова представили коллегам предложения по совершенствованию системы оценки макроэкономических фискальных рисков, разработанные специально для Кыргызской Республики.

В частности, был предложен новый подход к оценке макрофискальных рисков на основе действующих методов и исторических прогнозов макро- и бюджетных параметров. Используя данный подход, экспертами НИФИ были построены рисковые сценарии для ВВП и ИПЦ, рисковые сценарии для налоговых доходов, а также приведено сравнение случаев симметричного и асимметричного распределения рисков. Для реализации нового подхода экспертами специально были построены и отобраны модели для ошибки прогноза налоговых доходов, связывающие этот показатель с ошибками прогноза макроэкономических переменных.

В завершение семинара стороны подробно обсудили сценарии реализации предлагаемого подхода и его применение. В частности, представители Министерства финансов Кыргызской Республики отметили, что предложенный подход может быть использован при разработке методического руководства по формированию Основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 28 октября 2025 года состоялся семинар по направлению «Совершенствование методологии налогообложения и налогового администрирования для сокращения неформального сектора экономики Кыргызской Республики в условиях цифровизации». Модератором семинара, который прошел в онлайн-формате, выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

Министерство финансов Кыргызской Республики на семинаре представлял начальник Управления прогнозирования государственных доходов Алмазбек Кочкоров, заведующая сектором анализа доходов местных бюджетов Айсулуу Осмонкулова и другие специалисты Управления.

Кроме того, на семинаре присутствовали сотрудники Государственной налоговой службы при Кабинете Министров КР: главный инспектор отдела обработки системных данных Управления анализа налоговых рисков Максат Шопоков, главный инспектор Отдела по специальным налоговым режимам Управления оперативного контроля Милена Салиева, специалисты Управления цифровой трансформации Кенешбекова Зияра и Нурдинова Адина. Также в семинаре приняли участие директор Академии финансов МФ КР Эрке Турдумамбетова и главный специалист Академии Жайлоо Кадоева

Эксперты Двусторонней Программы сотрудничества Миляуша Пинская и Алексей Батарин представили коллегам опыт стран ЕАЭС в сфере цифровизации налогового администрирования. Отдельное внимание эксперты уделили теме налоговых правонарушений и их профилактике. Они проанализировали опыт Российской Федерации, а также представили рекомендации, разработанные для Кыргызской Республики, по совершенствованию налогового администрирования за счет противодействия уклонению от уплаты налогов в условиях цифровизации.

Кроме того, специалистам Минфина и Государственной налоговой службы КР был предложен проект реализации всеобщей фискализации безналичных платежей. В завершение семинара стороны обсудили предложенные меры и перспективные направления цифровизации налогового администрирования в Кыргызской Республике.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 23 октября 2025 года прошел онлайн семинар по направлению «Разработка предложений по развитию социальной сферы Республики Узбекистан, направленных на повышение качества жизни населения и повышение эффективности бюджетных расходов (социальная защита, образование)». Модератором семинара выступила эксперт Программы Олеся Феоктистова.

В семинаре приняли участие представители Департамента экономики и финансов социальной сферы Минэкономфина Узбекистана - начальник Управления экономики и финансов в сферах образования, науки и инноваций Мамед Хусаинов, руководитель отдела экономики и финансов профессионального и высшего образования и отраслей науки Кахрамон Абдурахманов, а также представители Института бюджетно-налоговых научных исследований, участвующие в Проекте по анализу и совершенствованию финансирования социальной сферы.

Эксперты Программы Олеся Феоктистова и Ирина Ананкина представили коллегам презентацию, посвященную поэтапному переходу на нормативное финансирование образовательных учреждений в Узбекистане. В частности, они представили проект методики определения базовых нормативных затрат на оказание образовательных услуг и содержание имущества, а также направления для основных расчетов для определения групповых нормативных затрат по группам учреждений. В завершение семинара стороны подробно обсудили предложенную методику и договорились о направлениях работы на следующий год.