Новости

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в программной конференции, предвещающей ХV юбилейный форум «Международная неделя бизнеса», который состоится в Уфе 14–16 декабря.

Инна Рыкова назвала Башкортостан регионом открытых возможностей. Республика приняла решение выйти с комплексным инвестиционным проектом «Евразийский экономический центр» и с 2020 года началось обсуждение концепции и идеи. При этом смежные регионы сначала имели сдержанную позицию. Благодаря двухлетней работе и активной позиции правительства республики уже шесть регионов вошли в этот проект.

«Мы предложили Башкортостану стать во главе этого комплексной инициативы, чтобы объединиться по всем цепочкам добавленной стоимости. Республика первая в 2015 году создала доходогенерирующие проекты в сельском хозяйстве. На сегодняшний день это единственный регион, который имеет нормативно-правовую основу той кооперации, о которой все говорят. Более того, Башкортостан­ – один из субъектов РФ, который имеет международные рейтинги и сегодня создал все организационные системные характеристики для развития проекта по нашим условиям. Осталось подать заявку в Министерство экономического развития для создания уникальных преференциальных режимов. Для нас Республика Башкортостан – это транслогистический хаб, способный соединить авиа-, железнодорожные, а также автотранспортные и речные перевозки. На предстоящем форуме будем обсуждать с субъектами РФ параметры и характеристики проекта Евразийского экономического центра, чтобы показать, что он даст бизнесу, смежным регионам, включая позиции выхода на страны Евросоюза. Проект транслогистического хаба первым претендует на финансирование Европейского банка развития», – пояснила эксперт.

Сотрудники Минфина России, представители региональных министерств и ведомств, а также консультанты-методисты провели в 2022 году более 700 уроков по финансовой грамотности. В них приняли участие почти 50 тысяч школьников.  Об этом рассказал заместитель Министра финансов Михаил Котюков на конференции «Бюджет для граждан и финансовая грамотность: лучшие проекты и практики», которая прошла в Финансовом университете при Правительстве РФ. Методическую и организационную поддержку проведению уроков оказал НИФИ Минфина России.

По словам замминистра, образовательно-просветительские мероприятия были приурочены к 220-летию Министерства финансов, а ключевыми темами уроков стали вопросы общественных финансов, бюджетной и налоговой грамотности. «Текущий год стал поворотным для финансового просвещения. Мы активно добавляем в наши образовательные программы блоки, связанные с бюджетом и общественными финансами. Разъясняем, зачем мы платим налоги, как можно участвовать в бюджетном процессе, что означает открытый бюджет и многое другое», – сказал Михаил Котюков.

Полученные знания позволят сегодняшним школьникам активнее участвовать в бюджетном процессе и использовать инструменты взаимодействия с местным управлением в будущем.

Ключевую роль в повышении финансовой грамотности играют регионы, уверена Руководитель Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина России Анна Харнас. «Результат работы на местах отражен в федеральном каталоге лучших практик финансового просвещения, собравший 116 креативных и талантливых проектов из 70 регионов нашей страны. Важно, что свою эффективность эти проекты доказали на местах и благодаря региональным органами исполнительной власти, отделениями Банка России, другим нашим партнерам впоследствии будут масштабированы на всю страну», – отметила она.

В рамках конференции состоялось награждение победителей ежегодного всероссийского конкурса «Бюджет для граждан», организованного Финансовым университетом совместно с Минфином России. Цель конкурса – поддержать проекты, которые рассказывают гражданам простыми словами, что такое бюджет и как он устроен.

6 декабря 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в заседании программной конференции XV форума «Международная неделя бизнеса», который состоится в г. Уфа Республики Башкортостан с 14 по 16 декабря.

Инна Рыкова отметила: «Комплексный инвестиционный проект «Евразийский экономический центр» (КИП ЕЭЦ) предполагает создание транслогистического хаба в Республике Башкортостан, который сможет соединить в себе авиа-, жд-, авто- и речные перевозки, в настоящее время в него вошли шесть регионов. Он позволит субъектам создавать цепочки добавленной стоимости, не конкурируя между собой». Она добавила, что в рамках форума будет обсуждаться, что может дать такой проект бизнесу и смежным регионам.

По словам Инны Рыковой «в Башкирии созданы все условия для того, чтобы возглавить проект – запущены доходогенерирующие проекты в сельском хозяйстве, подготовлена нормативная база для кооперации предприятий. Основной смысл этого центра – совместное развитие регионов без взаимной конкуренции». Премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Назаров пояснил, что оформить заявку планируется в работе Форума «Международная неделя бизнеса» и подать документы в Минэкономразвития России.

В заседании программной конференции приняли участие: 
-     премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров;
-     ведущая информационной программы «Вести» телеканала «Россия» Мария Ситтель;
-     председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовому рынку, председатель Совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков;
-     председатель Делового Совета России и Индонезии, председатель Совета директоров Группы компаний «Гео Спектрум» Михаил Курицын;
-     исполнительный секретарь Делового совета ШОС Сергей Канавский;
-     президент фонда «Центр стратегических разработок» Владислав Онищенко;
-     торговый советник Посольства Турецкой Республики в Российской Федерации Мустафа Гокджеоглу.

 Форум «Международная неделя бизнеса 2022» организован правительством Республики Башкортостан, объединяющий федеральные и региональные органы власти, экспертов и предпринимателей из разных стран (Армения, Республика Беларусь, Казахстан, Турция и другие). Главная задача – развитие экономики, поддержка малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций. Деловая программа будет посвящена проектам в области инновационных технологий, экспорта, промышленности, международного и межрегионального сотрудничества, а также реализации комплексного инвестиционного проекта по созданию Евразийского экономического центра в Республике Башкортостан, разработчиками которого является НИФИ Минфина России.

В первой части выпуска оцениваются перспективы европейской экономики на остаток нынешнего и следующий годы. Основные тренды:
- Общая проблема для государств Европы – опережающий рост потребления энергоемкого импорта по сравнению с динамикой экспорта;
- Компании перекладывают издержки дорожающего энергопотребления на потребителей. Инфляция подрывает спрос; промышленность обременена нераспроданными запасами, при этом нет причин рассчитывать на увеличение заказов. 
- Евросистема отвечает на инфляционный риск повышением процентной ставки (с ноября она составляет 2% годовых), что приводит к уменьшению альтернативной привлекательности инвестиций и, более того, может быстро сказаться на загрузке имеющихся мощностей. На подъеме делового цикла ужесточение монетарной политики сдерживало бы инфляцию, однако рост доходов населения и фирм обеспечивал бы бюджеты государств поступлениями без необходимости долгового финансирования. Повышение процентной ставки на спаде деловой активности способно усилить его и поставить государство перед выбором между ужесточением фискальной политики или углублением долговой зависимости.

Подробнее с оценкой перспектив европейской экономики можно ознакомиться  по ссылке

Вторая часть выпуска посвящена феномену «оптовых» цифровых денег центрального банка. Под «оптовыми» ЦДЦБ (далее – о-ЦДЦБ) подразумеваются цифровые единицы, сохраняющие достоинство прямых обязательств ЦБ, предназначенные для выполнения той же функции, что и балансовые остатки на корреспондентских счетах, иначе называемые «резервными счетами», к использованию которых допускаются лишь кредитные организации-резиденты и правительства. Такие проекты находятся в разработке в ряде зарубежных государств – Канаде (проект Jasper), Сингапуре (Ubin), Гонконге (LionRock), Таиланде (Inthanon).

Резервные счета в конвенциональной системе используются для взаимных расчетов в платежной системе, оператором которой является обычно сам ЦБ, и они опосредуют завершение безналичных расчетов между экономическими субъектами, являющимися клиентами разных банков. Таким образом, балансы корсчетов в ЦБ:
-  наряду с наличными денежными знаками в обращении являются частью денежной базы и обладают свойством обмениваемости на наличные деньги напрямую у ЦБ;
- являются составной частью резервов коммерческих банков наряду с располагаемой ими кассовой наличностью;
- выполняют ключевую функцию в эмиссионном механизме.
Разработка проектов о-ЦДЦБ не влияет на экономическую природу резервных счетов. Они направлены исключительно на создание более совершенной платежной инфраструктуры и не затрагивают экономический базис эмиссионного механизма в фиатноденежной системе. Например, использование о-ЦБЦБ позволяет создать платежную систему децентрализованного типа, исключающую необходимость обращения к услугам генерального посредника, централизующего бизнес-процессы по открытию (ведению) счетов участников системы и переводам денежных средств между счетами (сейчас эту функцию выполняет ЦБ). В системе о-ЦДЦБ переводы будут возможны напрямую между цифровыми кошельками участников, размещенными в их сетевых узлах. Это открывает возможность экономии на услугах центрального посредника, однако конечный стоимостной эффект зависит от того, превышает ли она затраты на создание и содержание системы о-ЦДЦБ, при этом большое значение имеет масштабируемость последней – способность увеличивать производительность при повышении рабочей нагрузки без опережающего роста потребляемых ресурсов.

Подробнее о феномене «оптовых» цифровых денег центрального банка можно ознакомиться по ссылке

30 ноября 2022 года Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в совещании под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова по вопросам введения на территории Российской Федерации маркировки пива и слабоалкогольной продукции средствами идентификации.

На совещании глава Минпромторга России Д.В. Мантуров поручил обеспечить поэтапное внедрение маркировки пива – так, чтобы сократить затраты бизнеса на оснащение оборудованием и не допустить падение производительности линий.

По расчетам НИФИ Минфина России вклад маркировки в рост себестоимости не превысит 0,43% за шесть лет. Бюджетный эффект от введения маркировки оценивается более чем в 38,6 млрд рублей в год, а баланс доходов и расходов государства и бизнеса составит 265,1 млрд рублей.

Инна Рыкова подчеркнула, что «данный экономический эффект будет достигнут в результате обеления рынка и замещения незаконного оборота, который оценивается в 17,84%. Введение обязательной маркировки приведет к росту доходов легальных производителей и государства в виде увеличения налоговых поступлений, включая акцизы 33,98 млрд руб. в год. Легальные производители могут получить дополнительные доходы (увеличение прибыли) от замещения незаконной продукции законной, что также приведет к росту поступлений по налогу на прибыль (4,1 млрд руб. в год)».

В совещании приняли участие:
-     Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Мантуров Денис Валентинович;
-     Министр экономического развития Российской Федерации Решетников Максим Геннадьевич;
-     Заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Министерства финансов Российской Федерации Коробутов Александр Владимирович;
-     Руководитель Департамента системы цифровой маркировки и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Приезжева Екатерина Геннадьевна;
-     Акционер ЦРПТ Галицкий Александр Владимирович;
-     Председатель Совета директоров ЦРПТ Дубин Михаил Андреевич и другие.

Ранее председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление о начале обязательной маркировке пива и слабоалкогольных напитков. Так, маркировка будет вводиться поэтапно: с 1 марта 2023 года станет обязательной регистрация участников отрасли в системе маркировки «Честный знак», с 1 апреля 2023 года – маркировка пивной продукции в кегах, с 1 октября 2023 года – в стеклянной и ПЭТ-таре, а с 15 января 2024 года – в алюминиевых банках.
 

29 ноября 2022 года руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Миляуша Пинская приняла участие в деловом промышленном завтраке «Россия будущего: новые вызовы промышленного развития регионов в условиях экономической изоляции» в рамках деловой программы Международного форума-выставки «Российский промышленник» в Санкт-Петербурге.

Миляуша Пинская подчеркнула, что бюджетная поддержка реального сектора экономики осуществляется не только за счет субсидий, но и за счет косвенных мер, а именно: налоговых льгот инвестиционной направленности. Поэтому важно оценить объем выпадающих налоговых доходов (налоговых расходов) в связи с предоставлением налоговых льгот. Она рассказала, что НИФИ Минфина России проводит оценку эффективности инвестиционных налоговых льгот в рамках госзадания Минфина России. В общем объеме налоговых расходов примерно треть составляют инвестиционные льготы, причем по прогнозным оценкам их объем будет расти: удельный вес суммы налоговых расходов (в связи с предоставлением инвестиционных налоговых льгот) в общем объеме налоговых расходов увеличится с 22% в 2020 году до 37% в 2022 году. Наибольший объем льгот приходится на НДПИ, НДД и налог на прибыль, поступающий в региональные бюджеты.

Деловой завтрак организовал Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. Среди принимавших участие в мероприятии были губернаторы, представители региональных министерств и бизнес-сообществ.

2 декабря 2022 года Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России

Инна Рыкова приняла участие в совещании Комитета Государственной Думы Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по совершенствованию мер поддержки предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Дальнего Востока и Арктики, в целях преодоления санкционного давления и развития импортозамещения.

Правительством РФ, Государственной Думой и другими федеральными органами исполнительной власти был разработан широкий пакет мер поддержки субъектов РФ в целом и регионов Дальнего Востока и Арктики, в частности. Так, на сегодняшний день, насчитывается около 150 мер, разработанных с целью поддержания стабильности экономики в условиях санкционного давления. Наибольшее внимание уделено сферам IT и высоких технологий, автопроизводителям, производителям радиоэлектронной продукции, медицинской отрасли и др.

Наиболее важными мерами являются: продление сроков по уплате страховых взносов на 12 месяцев для организаций и предпринимателей, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности, наиболее пострадавшие от санкций. На 2022-2023 гг. расширен круг налогоплательщиков, которые вправе применять заявительный или ускоренный порядок возмещения НДС. В сентября 2022 года была запущена программа промышленной ипотеки. Также, Правительством РФ было принято решение о предоставлении предпринимателям, реализующим проекты по импортозамещению возможности получения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для проведения торгов.

На регионы Дальнего Востока и Арктики ориентированы не только общие разработанные меры поддержки, но также специализированные меры, которые реализуются в рамках преференциальных режимов (режимы арктической зоны, территории опережающего развития, свободного порта Владивосток, а также программ Дальневосточный гектар и Дальневосточная ипотека).

Инна Рыкова отметила: «Предприниматели могут видеть только 45 отраслевых федеральных законов, учитывающих планы по импортозамещению, 19 планов Минпромторга России и 1 Минэнерго России. С 2014 года, когда была объявлена политика импортозамещения, в планах смешались технологии и отдельные виды продукции. При этом несмотря на принятые постановления о региональных планах по импортозамещению, предпринимателям не понятно, где и в какой орган власти обращаться для получения региональных мер поддержки в рамках этих планов».

В частности, эксперт НИФИ рассказала, что в Дальневосточном федеральном округе в 2021г. наблюдался рост импорта продовольственных товаров (морковь свежая, картофель, соевые бобы, готовые продукты из зерна, рыба мороженая и другие). 

В совещании приняли участие: депутат Государственной Думы, Член комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Погорелый Дмитрий Викторович, директор Департамента мониторинга правоприменения Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Логунова Марина Викторовна, представители региональных министерств (Республика Саха-Якутия, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ и другие).

24-25 ноября 2022 года в Санкт-Петербурге состоялся IV Международный муниципальный форум БРИКС+ «Человек и мир: развитие трендов и адаптация к новому». В мероприятии приняли участие сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России: руководитель Центра Владимир Вагин, научные сотрудники Наталья Шаповалова и Валерия Паксиваткина.

В рамках форума Общероссийским конгрессом муниципальных образований была организована дискуссионная площадка «Муниципальные инструменты вовлечения местных сообществ в социально-экономическом развитии муниципалитетов». Эксперты обсуждали существующие в российской практике инструменты вовлечения граждан в решение вопросов местного значения и в целом в осуществление местного самоуправления.

Владимир Вагин рассказал о потенциале инициативного бюджетирования как технологии по вовлечению граждан в дела местных сообществ. Он привел впечатляющую динамику развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации. Только за последний год:

• на четверть увеличилось количество практик, предусматривающих участие граждан в принятии бюджетных решений – с 290 до 406,
• почти на четверть выросла общая стоимость реализованных проектов – до 39,4 млрд рублей,
• а количество регионов, пользующихся механизмом инициативного бюджетирования, увеличилось до 75.

Владимир Вагин  также отметил рост числа муниципальных практик по вовлечению граждан в бюджетный процесс, среди которых в общей типологии реализуемых в последние годы проектов инициативного бюджетирования преобладают:

• проекты по комплексному благоустройству общественных территорий (дворы, места массового отдыха, детские игровые площадки, объектов массового спорта) – 36,5 %;
• по развитию дорожной инфраструктуры – 16,5 %;
• в сфере культуры (реставрация и ремонт объектов культурного наследия, ремонт и модернизация учреждений культуры, проведение мероприятий) – 9,5 %.

В дискуссионной площадке также приняли участие Экзам Губайдуллин, председатель Совета муниципальных образований Республики Татарстан, который представил опыт региона в части реализации практики самообложения граждан; Наталья Кадашова, руководитель Представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге, с выступлением о развитии территориального общественного самоуправления в регионе; Николай Андросович, заместитель Главы города Великие Луки Псковской области, который рассказал о работе общественных советников; Денис Седов, исполнительный директор Совета муниципальных образований Ульяновской области, который представил деятельность сельских старост в регионе; а также Галина Белова, заместитель главы Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, представившая опыт по вовлечению жителей в деятельность муниципалитета.

Всего на площадке форума прошло 40 тематических сессий, посвященных вопросам урбанизации, экологии, импортозамещения, применения цифровых технологий в различных сферах. Мероприятие посетили порядка 3,5 тысяч участников, в их числе зарубежные делегации из Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки.

28 ноября 2022 года Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в работе круглого стола Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Российской Федерации на тему: «Маркировка средствами идентификации продовольственных товаров: результаты введения маркировки, перспективы расширения продовольственной группы товаров».

Участники круглого стола положительно оценили эффекты введения маркировки. Так, предприятия-производители товаров, подлежащих маркировке, продолжают осуществлять производство указанных товаров, не сталкиваясь с негативными последствиями. Более того, ряд производителей отметили положительный эффект от маркировки в части получения большого массива информации по реализации продукции и ее наличию в различных регионах страны.

В своей презентации Инна Рыкова рассказала о перспективах расширения продовольственной группы товаров, подлежащей маркировке, а также факторы, которые учитываются при расширении группы таких товаров (положительная рентабельность производства продукции, высокая доля незаконного оборота продукции, возможность сбора дополнительных налогов в результате обеления рынка, уровень затрат и выгод хозяйствующих субъектов). Наибольшая целесообразность внедрения маркировки, по мнению эксперта НИФИ, имеется в группе рыбной продукции: консервов, икры, копченой рыбы, вяленной, соленой рыбы и так далее.

Инна Рыкова отметила, что в начале этого года, когда обсуждалась целесообразность введения маркировки, НИФИ Минфина России была разработана анкета для производителей и ассоциаций для проведения опроса с целью анализа и определения целесообразности введения обязательной маркировки в той или иной продовольственной группе. С использованием анкеты уже получена обратная связь представителей пивоваренной отрасли.

Также, спикер привела расчетные данные по структуре себестоимости молочной продукции и расходам хозяйствующих субъектов алкогольной продукции, связанным с введением обязательной маркировки (средние затраты производителей на единицу продукции), бюджетному эффекту от введения маркировки алкогольной продукции, а также средним затратам производителей рыбной продукции (распределение расходов). В частности, по ее данным, сегодня доля маркировки в себестоимости молочной продукции снижается до 0,9%.

«Необходимо отметить, что на сегодняшний день на уровне государства стимулируется развитие сырьевой зоны сельскохозяйственной продукции, но, при этом, наблюдается рост объемов импорта продуктов переработки овощей (например, огурцы соленые, консервированные в уксусно-солевом растворе; картофель, приготовленный без уксуса; томаты; кетчуп томатный и пр.) – рост в физическом объеме по итогам 2021 г. Действительно, маркировка позволит стимулировать отечественного производителя и следить за качеством, начиная со всех циклов переработки», – рассказала Инна Рыкова.

По итогам заседания участники круглого стола решили рекомендовать следующее:

− Рассмотреть возможность введения обязательной маркировки биологически активных добавок к пище, детской воды, а также пива и слабоалкогольной продукции по результатам проведения соответствующих экспериментов;

− Рассмотреть возможность субсидирования приобретения оборудования для маркировки;

− Проанализировать ситуацию с доступностью для участников оборота товаров оборудования, запасных частей, комплектующих изделий и расходных материалов, необходимых для маркировки товаров средствами идентификации.

Участники совещания также решили выработать программу поддержки, которая позволит представителям МСП максимально мягко войти в систему маркировки.

В работе круглого столам приняли участие: Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Рябухин Сергей Николаевич, Председатель подкомитета по научно-технической политике, цифровизации, эпидемиологическому благополучию, органическому и экологическому сельскому хозяйству, член Комитета ГД по аграрным вопросам Лисовский Сергей Федорович, Председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Дёмин Александр Вячеславович, Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Кирьянов Артем Юрьевич, Заместитель Руководителя Россельхознадзора Алексеева Светлана Александровна, Руководитель департамента системы цифровой маркировки и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Приезжева Екатерина Геннадьевна, Заместитель генерального директора Центра развития перспективных технологий Юсупов Реваз Александрович и другие представители федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, коммерческих организаций.

Старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Сергей Судаков принял участие в международной конференции по зеленой экономике Стамбульского университета.

Выступление было посвящено особенностям оценки платежей по механизму трансграничного углеродного регулирования (ТУР) Европейского Союза за импорт товаров из отдельных стран Евразийского региона.

Сергей Судаков отметил, что при оценке важно учитывать эффект переноса платежей по ТУР в цены конечных товаров. По словам автора, наибольший платеж среди рассматриваемых стран региона приходится на Россию: он варьируется от 48,5 млрд евро до 97,1 млрд евро за 2026 – 2035 гг. в зависимости от эффекта переноса.

Тем не менее, современные изменения в структуре внешней торговли России могут привести к снижению этих оценок. Наибольшая доля платежей в экспорте стран региона в ЕС наблюдается для Узбекистана, Грузии, Таджикистана и Беларуси. Большая часть совокупных платежей приходится на продукцию металлургии (черную и цветную), удобрения, электроэнергию и нефть. Эксперт заключил, что ТУР представляет из себя как прямой, так и косвенный риски для стран Евразийского региона. Прямой риск – это влияние самого механизма на экономику рассматриваемых стран, а косвенный – это принятие аналогичных механизмов другими странами-партнерами, а также предъявление ими дополнительных «зеленых» требований к поставляемой из анализируемых стран продукции.

В рамках сессии также были рассмотрены вопросы финансовой вовлеченности и влияния «зеленых» налогов на экономическое развитие стран. Доклады были представлены научными сотрудниками факультета экономики Стамбульского университета.

17-18 ноября 2022 г. состоялась V международная конференция Суда Евразийского экономического союза «Обеспечение эффективности доступа к правосудию в ЕАЭС».

Ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ, д.ю.н. Карина Пономарева выступила с докладом на тему «Налогообложение электронной̆ торговли товарами: зарубежный опыт и реформа в ЕАЭС». Она отметила, что вопросы налогообложении электронной торговли необходимо решать не только на уровне национального законодательства, но, в первую очередь, на уровне ЕАЭС. Указанные отношения на уровне Договора о ЕАЭС не урегулированы.

Тема является весьма актуальной: в октябре 2022 года сообщалось, что государства-члены ЕАЭС разрабатывают изменения в договор о ЕАЭС в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическим лицам. 

Для выработки правил электронной коммерции необходимо проанализировать опыт международных организаций и интеграционных объединений: Карина Пономарева рассказала о новейших подходах ОЭСР к НДС на импорт товаров при электронной торговле и опыте введения «системы одного окна» в ЕС.

Важным исходным пунктом является то, что подходы, используемые для реализации принципа назначения применительно к сектору В2С, часто отличаются от подходов, используемых для сектора В2В. Это различие объясняется различными целями налогообложения поставок B2C и B2B: налогообложение в секторе B2C предполагает наложение конечного налогового бремени, а налогообложение в секторе B2B является лишь средством достижения конечной цели налога, которая заключается в налогообложении конечного потребления.

НИФИ предлагает следующие направления совершенствования правил налогообложения электронной торговли в ЕАЭС.

• Внести изменения в Приложение 18 к Договору о ЕАЭС путем закрепления механизма, аналогичного механизму «одного окна» в ЕС. По сути, это должен быть механизм взимания косвенных налогов по принципу страны назначения, который предусматривает:
  • удаленную постановку интернет-площадок на налоговый учет и уплату НДС;
  • возложение на электронные платформы функций налогового агента по уплате НДС за индивидуальных продавцов;
  • передачу сведений в налоговые органы для контроля правильности исчисления, удержания и перечисления налогов.
• Возможным вариантом видится закрепление правила определения места назначения: в секторе В2В – по месту ведения деятельности компании-покупателя услуги, в секторе В2С – по месту нахождения потребителя.

На конференции также обсуждались вопросы расширения компетенции Суда ЕАЭС, взаимного влияния практики Суда и национальных судов государств-членов, механизмов исполнения решений международных судов, актуальных вопросов применения отраслевых положений права ЕАЭС, в том числе защиты конкуренции, таможенного регулирования и построения единого внутреннего рынка ЕАЭС. В числе докладчиков – представители Евразийской экономической комиссии, органов власти и судебных органов государств-членов ЕАЭС, в том числе конституционных и верховных судов, профильных министерств и ведомств, деловых кругов, научного сообщества, а также практикующие юристы.

17-18 ноября в Ереване прошёл Международный форум: «Экономическая безопасность и устойчивость стран Евразийского экономического союза: возможности государства и бизнеса».

Кристина Швандар, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ Минфина России выступила с докладом «Трансформация финансовой и платежной сферы: векторы развития».

Она рассказала о формировании новой модели мирового экономического развития, в которой за последние десятилетия существенно укрепилась роль развивающихся стран в мировой экономике и политике. Так, например, более половины промышленной продукции в мире и чуть меньше половины мировой товарной массы по стоимости происходит из развивающихся стран.

На смену процессам глобализации приходит глокализация. Его признаками можно считать происходящую фрагментацию мировой финансовой системы и интернационализацию валют. Доля доллара США в мировых валютных резервах упала до 25-летнего минимума. Доля активов в долларах США в резервах центрального банка с 1999 года снизилась с 71 до 59%.

Основными причинами усиления процессов глокализации Кристина Швандар отметила повышение роли развивающихся стран, развитие цифровых технологий, а также увеличение использования цифровых и бесконтактных платежей, которые усилили мотивацию центральных банков к разработке цифровых валют центральных банков.

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в IV сельскохозяйственном форуме «Плоды и овощи России – 2022», прошедшем 27-28 октября в г. Сочи. 

В рамках форума обсуждались важнейшие проблемы развития отечественного рынка садоводства и овощеводства в условиях санкций.

В своем выступлении Инна Рыкова выделила основные проблемы отрасли. К ним, по ее мнению, относятся: нехватка семян отечественной селекции, недостаток средств защиты растений, удобрений и сельскохозяйственной техники, рост себестоимости производства при снижении оптовых цен.

Инна Рыкова отметила, что самым слабым звеном, несмотря на многолетнюю господдержку, остается селекционно-семеноводческий комплекс и технологическое отставание. «Такие виды деятельности как выращивание овощей в тепличных комплексах, к сожалению, во многом зависят от импорта: семян, удобрений, техники. Импортозамещение семян – долгий процесс, но в перспективе мы сможем обеспечить аграриев семенами отечественной селекции. А вот чтобы заместить зарубежную сельхозтехнику, потребуется намного больше времени», – сказала она.

По мнению эксперта НИФИ, для успешного развития отрасли в условиях имеющихся ограничений необходимо быть в курсе всех изменений, которые происходят на рынке, учитывать новые тренды в потреблении и переработке плодов и овощей. Например, уделять больше внимания овощеводству в открытом грунте, развивать производство яблочного сидра, популярность которого в последнее время резко возросла, пересмотреть ассортимент, например, обратить внимание на баклажаны и болгарский перец, который сейчас привозят из Израиля.

Подробнее с новостью можно ознакомиться по ссылке: https://rg.ru/2022/11/15/reg-ufo/v-sochi-eksperty-obsudili-prichiny-rezkogo-rosta-cen-na-ovoshchi-i-frukty.html

3-4 ноября 2022 года в Самарканде состоялся Второй Экономический форум Узбекистана, основной темой которого стала стратегия развития и перспективы республики в будущем. В мероприятии приняли участие более тысячи человек – представители крупных международных, региональных и национальных финансовых институтов.

В рамках форума прошла панельная дискуссия «Участие граждан в инициативном бюджетировании как ресурс развития территорий» с участием руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимира Вагина.

Эксперт НИФИ представил российский опыт участия граждан в бюджетных решениях. Он отметил, что партисипаторные практики как в России, так и в Узбекистане реализуются министерствами финансов стран, что сказывается на тесной связи практик с программами повышения бюджетной открытости и финансовой грамотности. «Вследствие того, что министерство финансов является инициатором партисипаторного бюджетирования, изменяется представление об эффективном распределении бюджетных средств, повышается аллокационная эффективность бюджетных расходов», – сказал Владимир Вагин. В своем выступлении он также уделил особое внимание важности создания системы мониторинга практик инициативного бюджетирования.

«Благодаря механизму партисипаторного (инициативного) бюджетирования в Республике Узбекистан были созданы возможности для выявления и устранения наиболее актуальных для граждан проблем в условиях ограниченных ресурсов, повысилась бюджетная грамотность наших граждан, ускорился рост доверия жителей к органам власти. Мы также повысили бюджетную прозрачность, открытость и подотчетность деятельности государственных органов», – заявил об основных результатах развития инициативного бюджетирования Ахадбек Хайдаров, заместитель министра финансов Республики Узбекистан.

В панельной дискуссии также приняли участие Ив Кабанн (почетный профессор Университетского колледжа Лондона), Джованни Аллегрети (старший научный сотрудник Центра социальных исследований Университета Коимбры, Португалия), Жуан Минг (координатор развития проектов партисипаторного бюджетирования г. Чэнду, Китай) и Роберто Херера (специалист программы UN-Habitat, Мексика). Эксперты рассказали о потенциале, целях и ограничениях партисипаторного бюджетирования и представили опыт своих стран.

Запись панельной дискуссии доступна на YouTube-канале Министерства финансов Республики Узбекистан: https://www.youtube.com/watch?v=uC3Dt79ep_M      

10 ноября 2022 года Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России провел семинар для представителей средств массовой информации, специалистов органов власти и муниципального сообщества на тему «Как создавать инфоповоды в инициативном бюджетировании?»

Модератор мероприятия, главный редактор портала «Мои финансы» Надежда Грошева отметила, что в теме инициативного бюджетирования граждан интересуют «живые» истории из первых уст: как люди принимали участие в распределении бюджетных средств, как реализовывали свои проекты и какие эффекты они получили. По наблюдением редакции, именно такой вид контента получал наивысшую вовлеченность аудитории.

О том, где искать инфоповод в инициативном бюджетировании рассказала Наталья Шаповалова, старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России и сомодератор вебинара. По мнению эксперта, проблема не в отсутствии инфоповодов в инициативном бюджетировании, а в неумении их планировать и эффективно использовать. На федеральном и региональном уровне достаточно поводов привлечь внимание к своей деятельности, важно найти форму и научиться транслировать их своим целевым аудиториям. Одним из способов поиска новых инфоповодов является мониторинг «горячих» новостей – их перехват и интеграция под тематику инициативного бюджетирования. «Однако такие «горячие» новости имеют очень короткий жизненный цикл, зачастую максимальная вовлеченность длится всего день или два дня. Поэтому важно мгновенно реагировать и креативно преподнести инфоповод нашей аудитории», – сказала она.

В 2021 году исполнилось пять лет Программе поддержки местных инициатив в Красноярском крае – к этой знаменательной дате команда организаторов решила провести «Олимпийские игры». Такое название получила юбилейная кампания, совместившая, образовательные и информационные мероприятия. Об опыте ее проведения рассказала Екатерина Базанова, методист программно-информационного отдела ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительства Красноярского края». «Олимпийские игры» укрепили связи внутри сообщества инициативного бюджетирования в Красноярском крае, замотивировали граждан для участия в проектах и стали эффективным инфоповодом для продвижения идей и работы команды инициативного бюджетирования Красноярского края.

Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, выступил с темой о публикациях, которые также выступают хорошим инфоповодом для расширения аудитории инициативного бюджетирования. Он рассказал об опыте продвижения популярных изданий «25 и 50 вопросов об инициативном бюджетировании» и сообщил, что в конце этого года выйдет следующая серия этого издания, расширенная до 72-х вопросов.

Продолжил тему Евгений Дрогов, директор издательства «О-Краткое», участник «Альянса консультантов инициативного бюджетирования». Спикер привел рекомендации по продвижению публикаций через специальную рекламу, событийные мероприятия (фестивали, выставки и ярмарки), книжные конкурсы и встречи с читателями.

В Волгоградской области как инфоповод использовали творческий конкурс среди детей и молодежи – конкурс видеороликов и комиксов об инициативном бюджетировании. «Всего за два конкурсных года поступило 335 заявок, из них победителями стали 70 работ. Благодаря конкурсу мы получили сотню качественных информационных материалов, которые активно используются в освещении сведений о практике в СМИ», - сообщила Ангелина Россохань, начальник отдела межбюджетных отношений Комитета финансов Волгоградской области.

Эдуард Титов, эксперт Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, рассказал об инструментах продвижения инфоповода в социальных сетях. Он призвал участников семинара уделять особое внимание анализу целевой аудитории, выбору площадки для продвижения и разработке контент-плана перед запуском кампании продвижения информационного повода. Также он представил фишки и наиболее интересные виды контента, которые можно использовать в социальной сети «Вконтакте» и в мессенджере Telegram.

Запись семинара доступна на YouTube-канале Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России: https://www.youtube.com/watch?v=okf2Gdbmurk&t=1593s

Презентации:

Шаповалова Н.А. «Где искать инфоповоды в инициативном бюджетировании?»

Базанова Е.А. «Юбилей как инфоповод. По материалам лучшей практики Красноярского края»

Россохань А.В. «Творческий конкурс как инфоповод. По материалам лучшей практики Волгоградской области»

Вагин В.В. «72 вопроса об инициативном бюджетировании. Публикация как инфоповод»

Дрогов Е.М. «Публикация как инфоповод»

Титов Э.А. «Как продвигать инфоповод в соцсетях?»

В Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) завершился всероссийский финансово-экономический семинар "Бюджетная система в условиях трансформации экономики", проходивший 10-11 ноября. В работе семинара приняли участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального Казначейства, НИФИ и финансовых органов субъектов РФ.

Эксперты обсудили на семинаре приоритеты и практики сферы управления общественными финансами, основные направления бюджетной политики, новации бюджетного законодательства и межбюджетных отношений, а также обменялись лучшим опытом региональных практик в области цифровизации бюджетной сферы. В ближайшее время на Youtube-канале НИФИ будут доступны выступления участников семинара. Рекомендуем подписаться на наш канал, чтобы не пропустить обновления.

Семинары, посвященные актуальным вопросам российской финансово-экономической повестки, регулярно проводятся под эгидой НИФИ с участием ведущих финансистов федерального и регионального уровней. Мы открыты к сотрудничеству и будем рады видеть вас в качестве гостей, участников или экспертов предстоящих мероприятий.

Презентации из выступлений от 10-го ноября:

Презентация Куркина Кирилла Владимировича

Презентация Лаврова Алексея Михайловича

Презентация Мироновой Анны Игоревны и Паршиной Ольги Владимировны

Презентация Ольховик Владимира Витальевича

Презентация Пенчук Анны Витальевны

Презентация Хаустовой Елены Олеговны

Презентации из выступлений от 11-го ноября:

Презентация Громовой Елены Александровны

Презентация Бабко Надежды Витальевны

Презентация Дерюгина Александра Николаевича

Презентация Исаева Эли Абубакаровича

Презентация Исаева Эли Абубакаровича

Презентация Попова Алексея Александровича

Презентация Сергеевой Вероники Александровны

Презентация Сивец Светланы Викторовны

Презентация Сивец Светланы Викторовны

10-11 ноября 2022 года в Научно-исследовательском финансовом институте проходит Всероссийский семинар "Бюджетная система в условиях трансформации экономики". В работе семинара принимают участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и НИФИ.

Программу первого дня открывает заместитель министра финансов Российской Федерации Михаил Михайлович Котюков. О новациях межбюджетных отношений расскажут начальник отдела методологии межбюджетных отношений Департамента межбюджетных отношений Минфина России Инесса Евгеньевна Петрова и начальник отдела методологии целевых межбюджетных трансфертов Департамента межбюджетных отношений Минфина России Елена Олеговна Хаустова. Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров представит доклад "Адаптация бюджетного и закупочного законодательства к условиям 2023-2025 года", а директор департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Министерства финансов Российской Федерации Николай Аркадьевич Бегчин - доклад "Новации в части разработки и реализации государственных программ".

Среди других тем, о которых пойдет речь на семинаре - внедрение быстрых цифровых платежей в сфере контрактных отношений и иные цифровые решения в области госзакупок, создание единой электронной системы управления доходами, ключевые новации законодательства в части администрирования доходов и практика регионов по переходу к автоматизированному формированию сведений об источниках доходов бюджета в перечне. Свои доклады представят ведущие эксперты Минфина России и Федерального казначейства.

Второй день семинара будет посвящен новым цифровым решениям в бюджетной сфере: сервисам ПИАО ГИИС "Электронный бюджет", цифровой экосистеме "Мои финансы" и другим актуальным направлениям цифровизации. Кроме того, своим опытом поделятся представители финансовых органов субъектов Российской Федерации - Вологодской и Московской областей.

8 ноября 2022 года руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Миляуша Пинская посетила Ташкентский филиал Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.

Миляуша Пинская встретилась с заместителем директора Ташкентского филиала РЭУ Нодирой Зокировой, заместителем директора Ташкентского филиала РЭУ Улугбеком Алиевым, а также с преподавателями кафедры «Цифровая экономика и финансы». Участники встречи договорились о сотрудничестве в сферах научной деятельности и образовательных технологий на долгосрочной основе.

В порядке обмена опытом в рамках визита Миляуша Пинская прочитала лекцию «Актуальные методологические и практические проблемы налогообложения добавленной стоимости» для студентов, преподавателей и научных исследователей Ташкентского филиала РЭУ.

Она, в частности рассказала об актуальности сохранения нейтральности НДС в отношении международных поставок электронных услуг. Эти вопросы являются предметом текущих исследований НИФИ, посвященных гармонизации косвенного налогообложения в ЕАЭС.

Предложения института, направленные на унификацию налогового законодательства в части налогообложения электронных услуг по принципу страны назначения, позволят упростить правовое регулирование компаний – иностранных поставщиков услуг, оказываемых в электронной форме, обеспечить правовую определенность как для компаний, так и для налоговых ведомств.

1 ноября 2022г. ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Карина Пономарева выступила на 15-й ежегодной конференции «Международное налоговое планирование-2022: к другим берегам».

Карина Пономарева выступила на сессии «Глобальные изменения в международном налогообложении: отвечаем на вызовы существующей реальности» с докладом о перспективах одностороннего введения в России временного цифрового налога для иностранных компаний.

Эксперт НИФИ отметила, что статистика по зарубежным странам показывает, что доходы от налога на цифровые услуги незначительны. При этом они могут служить сдерживающим фактором против цифровой трансформации традиционных предприятий и ослаблять привлекательность страны как места ведения бизнеса. К тому же, с учетом налоговых льгот для IT-компаний, предоставляемых в России, увеличение налогового бремени посредством введения новых налогов вряд ли видится целесообразным.

По мнению Карины Пономаревой, в условиях переноса сроков реализации соответствующих налоговых инициатив в России на 2024 год основные направления работы специалистов должны быть сосредоточены на изучении международного правового регулирования вопроса. Сегодня в мировой практике есть два основных подхода к регулированию данного вопроса, которые могут оказать влияние и на российские правила налогообложения: двухкомпонентный подход ОЭСР и новая ст. 12В Типовой конвенции ООН об избежании двойного налогообложения. В этих условиях акцент в налоговой политике России на эволюционное обновление сети российских налоговых соглашений может стать сбалансированным решением в новых условиях фрагментации системы глобального регулирования. Несмотря на то, что такое решение не сулит быстрых результатов, а перезаключение международных соглашений требует времени, этот путь соответствует идее развития взаимовыгодной системы международной кооперации России в сфере налогообложения с максимальным количеством стран, в том числе развивающихся стран и стран БРИКС.

В конференции приняли участие представители ФНС России, крупного бизнеса, ведущих консалтинговых компаний России.

Делегация Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) посетила Второй Экономический форум Узбекистана, который прошёл в Самарканде 3-4 ноября. 

Основная тема форума - "Люди в центре экономических реформ", большая часть панельных сессий была посвящена стратегии развития и перспективам Республики в будущем.

Эксперты Программы Двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Узбекистана и Российской Федерации (далее - Программа) Антон Вотинов и Мария Ёлкина провели на полях форума ряд рабочих встреч с основным партнером по Программе - директором департамента макроэкономического и фискального анализа Зухриддином Ибрагимовым. 

Стороны обсудили промежуточные результаты совместной работы по направлению «Разработка подходов к формированию бюджетной политики с применением систем макроэкономических прогнозов и фискальных правил» и договорились провести дополнительные рабочие встречи в режиме онлайн, в том числе, с привлечением представителей Министерства финансов России.

Одна из главных обозначенных в ходе встреч задач – завершить до конца года разработку прогнозной модели и начать ее практическое применение в бюджетном процессе Узбекистана. 

В заключение стороны подтвердили важность совместных проектов и обсудили дальнейший план работы на ближайшее время, а также на 2023 год, завершающий трехлетнюю Программу.

4 ноября 2022 года в Фискальном институте Государственного налогового комитета Республики Узбекистан состоялась Международная конференция «Проблемы совершенствования фискальной политики в условиях цифровой экономики». Руководитель Центра налоговой политики НИФИ Миляуша Пинская выступила на пленарном заседании с докладом об актуальных проблемах налогообложения НДС услуг в электронной форме.

Она отметила, что несоответствие отдельных элементов системы налогообложения НДС в разных странах оказывает негативное влияние на развитие международной торговли услугами и нарушается принцип нейтральности этого налога по отношению к бизнесу.

В Российской Федерации так называемый «налог на Google» взимается с 2017 года. Он предполагает налогообложение иностранных компаний, предоставляющих услуги в электронной форме на территории России. Такими услугами признаются услуги, оказанные через информационно-телекоммуникационную сеть автоматизировано с использованием информационных технологий.

Миляуша Пинская охарактеризовала новации, связанные с недавними изменениями в Налоговый кодекс РФ^[1]. У покупателей остается возможность выступить в качестве налогового агента, в том числе, по иным услугам (работам). В таком случае повторная уплата налога со стороны иностранной компании не требуется. Она отметила, что эти новации позволят применять агентский способ уплаты налога иностранными поставщиками электронных услуг, что особенно актуально в условиях санкционных ограничений.

^[1] Закон от 14.07.2022 № 323-ФЗ

Пятый номер 2022 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати. Тема номера – устойчивое финансирование. Статьи выпуска представлены в рубриках: «Финансовая политика», «Финансы энергоперехода», «Финансовый аспект ТУР», «ESG-рейтинги» и в других.

Открывает выпуск рубрика «Финансовая политика», представленная статьей И.А. Яковлева, Л.С. Кабир, С.И. Никулиной «Национальная стратегия финансирования энергоперехода: оценка возможностей и поиск решений». В статье проанализированы государственные решения по организации энергоперехода, описаны ключевые аспекты современной энергетической повестки, а также обобщена информация об основных инструментах финансирования энергоперехода.

В рубрике «Финансы энергоперехода» – три статьи. Статья И.П. Довбий «Финансовые и экономические условия энергоперехода для национальной экономики», статья «Финансовые аспекты реализации четвертого энергоперехода» (авторы: Ж.А. Мингалева, М.В. Сигова), а также статья на английском языке «Prospects for Nuclear Energy in the Framework of Implementation of the Sustainable Development Concept» (авторы: Л.Д. Петренко, Б.Ш. Сафаров).

Рубрика «Финансовый аспект ТУР» представлена статьей «Трансграничное углеродное регулирование ЕС: оценка будущих платежей для стран-экспортеров» (авторы: С.С. Судаков, С.С. Лазарян, А.И. Вотинов). С 2026 г. ЕС вводит механизм трансграничного углеродного регулирования (ТУР), в рамках кото­рого будет взиматься платеж за углеродоемкость импортируемых товаров в ЕС. Статья по­священа количественной оценке платежей по этому механизму для отдельных стран евразийского региона: стран ЕАЭС, Грузии, Таджикистана и Узбекистана. Выбор стран обусловлен тем, что ЕС занимает относительно высокую долю в экспорте указанных стран.

Рубрика «ESG-рейтинги» представлена статьей А.В. Хачатрян «Расхождение в ESG-рейтингах: зарубежныe регуляторныe тренды». Исследования показывают, что корреляция между ESG-рейтингами, присвоенными различными агентствами, находится на достаточно низком уровне. Проблематика сопоставимости ESG-рейтингов (часто называемая в академической литературе проблемой их дивергенции), как один из факторов, определяющих направление потоков инвестиций, активно обсуждается в научном и про­фессиональном сообществе. Целью данной статьи является предварительная оценка подходов зарубежных регуляторов к реше­нию проблематики дивергенции ESG-рейтингов путем раскрытия этого феномена и его источни­ков.

Также в номере статья о внедрение в банковскую деятельность технологии больших данных (Big Data) и статья о валютном регулировании и контроле в России.

Статьи номера представлены в открытом доступе на страницах сайта «Финансового журнала», на портале электронной библиотеки НЭБ eLIBRARY.RU (РИНЦ) и в ближайшие дни будут проиндексированы в международных базах научных изданий.

В первой части выпуска

анализируется текущая экономическая ситуация в странах Евросоюза, США и Китае. Основные тренды:

 - Сильнейший ценовой энергетический шок (шок предложения), который испытала в прошедшем квартале коллективная экономика Европы, подводит ее к худшему среди возможных сценариев, предполагающему сокращение производства продукции. В странах Евросоюза сохраняется атипично высокая инфляция. В сентябре годовые темпы инфляции на потребительском рынке в Германии превысили 10%, в Нидерландах, Польше, Чехии – 15%, в Венгрии – 20%. Продолжающееся подорожание нефти и газа, неэнергетического сырья и продовольствия с учетом вторичных эффектов оставляет много неопределенности по срокам окончания инфляционного шока. Открытие границ для туризма пока поддерживает деловую активность в Европе, но этот эффект будет исчерпан с окончанием туристического сезона.

- ВВП США увеличился в третьем квартале относительно предыдущего на 0,6% после сокращения во втором и первом кварталах. При этом заметно снизились темпы роста потребления услуг американскими домохозяйствами, второй квартал подряд продолжилось сокращение потребления домохозяйствами товаров и шестой квартал подряд – объемов ввода в эксплуатацию объектов жилой и коммерческой недвижимости; в совокупности инвестиции в основной капитал уменьшились в третьем квартале так же, как и во втором.

- Оживление экономики Китая произошло в промежуток времени между ослаблением антиковидных блокировок социальной активности в некоторых районах Китая, в частности, отменой с 1 июня тотального локдауна в Шанхае, и введением в октябре новых местных ограничений из-за выявления новых случаев инфицирования в центральных и северо-восточных провинциях. Постепенный выход Китая из локдаунов на побережье поспособствовал уменьшению стоимости морских перевозок. Сейчас он вернулся к уровню, наблюдавшемуся последний раз в середине ноября 2020 года.

Вторая часть выпуска посвящена экономической подоплеке отставки кабинета Трасс, последовавшей спустя беспрецедентно короткое время после назначения.

Непропорциональный увеличению доходов населения рост стоимости жизни является общей тенденцией для многих стран мира. Причины – в слабой и неустойчивой динамике деловой активности, характерной для циклов после глобального финансового кризиса, отсутствии существенных прорывов в повышении производительности труда и продолжающемся «старении» населения, тогда как рост его общей численности приводит к увеличению среднедушевых потребностей в материальных благах.

При этом стоимость жизни в Соединенном Королевстве в последние годы росла с опережением среднеевропейского уровня. К британской специфике относятся следующие обстоятельства:

- антиковидные расходы бюджета в 2020-2021 годах были в процентах к ВВП больше, чем в любой из других крупных национальных экономик Евросоюза;

- после Брекзита процессы миграции приняли оборот, вследствие которого номинальная оплата труда на британском рынке росла быстрее, чем на континентальных рынках;

- торговый баланс с внешним миром в отличие от Евросоюза сводится с дефицитом, создавая тем самым предпосылки к ослаблению фунта стерлингов.

Искать способы снижения фискального бремени британских домохозяйств предстоит уже новому кабинету Сунака. Реалистичным способом представляется сокращение бюджетных расходов.

31 октября 2022 года НИФИ Минфина России совместно с ФНС России провели второе заседание Научно-практического семинара «Гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕЭАС» под руководством С.Д. Шаталова. Центральной темой семинара стал порядок взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме и соответствующие предложения в Договор о ЕАЭС, недавно подготовленные Правительством Российской Федерации^[1].

Руководитель Центра налоговой политики НИФИ Миляуша Пинская обозначила принципиальные вопросы реформирования налогообложения НДС электронных услуг в странах ЕС. В их числе:

- поддержание нейтральности налогообложения в отношении международных поставок;

- максимальное упрощение схемы нормативного правового регулирования для компаний, задействованных в таких поставках;

- обеспечение ясности и определенности как для компаний, так и для налоговых органов.

Заместитель начальника Управления международного сотрудничества и валютного контроля ФНС России Леонид Шилин рассказал об эволюции российских правил НДС для иностранных компаний, оказывающих электронные услуги на территории России. Он прокомментировал правоприменительную практику в отношении последних изменений в налоговом законодательстве^[2], а также представил сравнительный анализ российского опыта и мировой практики налогообложения электронных услуг.

      

Ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Надежда Вишневская отметила расхождение определений электронных услуг в Протоколе к Договору ЕАЭС и в российском законодательстве. Так, в определении для ЕАЭС отсутствует критерий об автоматическом способе оказания таких услуг.

Руководитель Семинара – главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Сергей Шаталов обратил внимание, что такая разница в дефинициях может стать причиной того, что ряд услуг будут по-разному трактоваться в национальном и международном законодательстве. Например, результат услуги в виде аналитической таблицы в Excel, размещенной в Интернете, удовлетворяет определению услуги в электронной форме по Договору ЕАЭС, но не является таковой по российскому законодательству, т.к. не выполняется третий критерий – автоматический способ оказания услуги, если таблица заполнялась вручную.

В работе Семинара приняли участие представители ЕЭК, финансовых и налоговых ведомств государств-членов ЕАЭС, а также Республики Узбекистан, Республики Таджикистан.

Третье заседание Семинара состоится в феврале 2023 года и будет посвящено налоговому администрированию НДС в странах ЕАЭС.

Справочно:

Постоянно действующий научно-практический семинар «Гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС» под руководством С.Д. Шаталова организован силами Центра налоговой политики НИФИ Минфина России при содействии ФНС России.

Семинары проходят на ежеквартальной основе. Программа семинаров рассчитана до 2025 года.

В числе решаемых в ходе обсуждения задач – развитие новых направлений разработки налоговой и таможенной политики государств в условиях функционирования Евразийского экономического союза, широкое освещение передовых решений о новациях в сфере развития налоговой и таможенной системы, налогового администрирования, обмена опытом и информацией об актуальных проблемах налоговой и таможенной политики, с информированием об этих решениях органов власти государств-членов ЕАЭС, а также ЕЭК для гармонизации законодательства.

Рекомендации семинара широко используются при разработке мер по повышению качества налогового и таможенного регулирования и налогового администрирования на евразийском пространстве.

^[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1532 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме»

^[2] Федеральный закон от 14.07.2022 № 323-ФЗ о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в частности в ст. 174.2 НК РФ

27 октября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в IV сельскохозяйственном форуме «Плоды и овощи России – 2022», который прошел в г. Сочи на тему «Развитие тепличной отрасли в условиях санкций».

Первая сессия была посвящена проблемам и перспективам развития российского овощеводства, где Инна Рыкова рассказала об основных проблемах развития отрасли овощеводства в России.

В анализируемом периоде (2012-2021 гг.) рост валовых сборов овощей закрытого грунта происходил более быстрыми темпами, чем овощей открытого грунта. Наибольшая доля валовых сборов овощей в РФ приходится на открытый грунт. По итогам 9 месяцев 2022 года (по сравнению с данными за аналогичный период 2021 года) произошел рост объемов импорта:

• картофеля – на 39,76% (свыше 70% импорта приходится на Египет);
• чеснока свежего – на 17,29% (свыше 80% импорта приходится на Китай, импорт чеснока превышает валовые сборы в 8 раз);
• капусты – на 59,17% (свыше 80% импорта приходится на Узбекистан и Китай);
• лука репчатого – на 41,11% (свыше 75% импорта приходится на Египет, Турцию и Узбекистан)^[1].

Анализ импорта оборудования для овощеводства в региональном разрезе по крупнейшим импортерам-тепличных комплексов и овощеводства показал, что за 9 месяцев 2022 года лишь в 5 регионах из 14 импорт продукции, необходимой для технологического цикла производства, отсутствовал. В остальных регионах объем импорта фактически остался на уровне 2021 года, что обусловлено высокой зависимостью отрасли от импортного оборудования. Больше всего отрасль зависит от импорта оборудования для проращивания и выращивания в закрытом грунте – 73,95% в 2021 г. и 86,27% за 9 мес. 2022 г.

Во второй сессии «Перспективы и направления развития отрасли плодоводства» Инна Рыкова выступила модератором с докладом «О развитии отрасли плодоводства в условиях санкций». Спикер привела актуальные данные по импорту и валовому сбору плодовой продукции, рассказала об объемах внутреннего потребления, динамике розничных цен, а также отметила основные проблемы и дальнейшие перспективы развития отрасли плодоводства в России.

«Очень важно смотреть, что конкретно на сегодняшний день ввозят и вывозят тепличные комплексы, различать и видеть разницу между официальной и не официальной статистикой, которая складывается между КФХ, ЛПХ, ИП. Важно, чтобы «с поля» доходила реальная информация, производители должны пройти некий технологический цикл, а также показать узкие места и проблемы, которые действительно волнуют отрасль» – отметила Инна Рыкова. 

В работе форума также принимали участие:

• Валерий Кочергин, генеральный директор «Журнала Агробизнес»;
• Андрей Медведев, вице-президент Ассоциации «Телицы России»;
• Евгений Новиков, генеральный директор ООО «ТопФрейм»;
• Николай Щербаков, генеральный директор Союза «Садоводы Кубани»;
• Александр Акимов, Директор ООО «Южное ААА»;
• Михаил Семыкин, директор тепличного направления ООО «АГРИСОВГАЗ» и другие.

^[1]https://glavagronom.ru/news/plody-i-ovoshchi-rossii-2022-itogi-masshtabnogo-foruma?ysclid=l9sx8aztaz58998984

Руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина Миляуша Пинская приняла участие в работе Экспертно-аналитического круглого стола «Оценка влияния НДС на цены социально значимых продуктов питания», который состоялся 27 октября 2022 года в Финансовом университете при участии Института развития экономики и предпринимательства.

Миляуша Пинская обратила внимание на то, что НДС по своей экономической природе является нейтральным налогом, поэтому установление пониженных ставок по отдельным группам товаров представляет собой косвенное бюджетное субсидирование отрасли. Освобождение отдельных категорий лиц от налогообложения приводит к разрыву цепочки добавленной стоимости и тем самым нарушает условия для равной конкуренции. В связи с этим изменение ставок НДС на социально значимые продукты питания не обеспечит ожидаемого эффекта ценовой доступности товара. Налоговая нагрузка на отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности, возможно, снизится, но цены на продукты питания не упадут. Упор следует делать не на снижение налоговых ставок по НДС, а на адресную поддержку нуждающихся слоев населения.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Национального союза производителей молока, Союза операторов торговых автоматов, X5 RETAIL GROUP, практикующие налоговые консультанты и другие эксперты.

20 октября Наталья Шаповалова, старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России выступила на Конференции по проектированию, строительству, оснащению и управлению спортивными объектами различного масштаба «Арена Форум 6.0».

Наталья Шаповала рассказала об опыте создания спортивных объектов через механизм инициативного бюджетирования на секции «Цели, задачи, принципы государственной политики и основные направления развития и оснащения спортивной инфраструктуры в Российской Федерации».

По мнению эксперта НИФИ, объекты спортивной инфраструктуры являются одними из наиболее востребованных в рамках инициативного бюджетирования. Так, в 2021 году реализовано 1673 проекта в сфере физической культуры и массового спорта, а также создано 3018 детских игровых площадок. В общей сложности на такие объекты приходится более 16% от общего числа инициатив граждан, при этом их количество за последние 5 лет выросло практически в 3 раза.

Вместе с тем Наталья Шаповалова отметила, что имеется значительный потенциал для участия граждан в федеральных проектах Министерства спорта России. НИФИ готов участвовать в этой работе и разработать соответствующие рекомендации.

Таблица: Проекты спортивной направленности в типологии проектов за период 2017-2021 гг. (в % и абсолютных значениях)

Участниками дискуссии стали представители Министерства спорта России, Сбербанка, а также коммуникационного агентства, сопровождающего федеральный проект «Спорт – норма жизни». 

Справочно:

Инициативное бюджетирование – это форма участия граждан в планировании и контроле за расходами местных бюджетов. Она дает людям возможность самим определять, что они хотят видеть в своем дворе или поселке: проложить дорожку в нужном месте, залепить дыры в асфальте, сделать ремонт в подъезде. Такие проекты, придуманные самими жителями, в среднем чуть более миллиона рублей каждый, сегодня реализуются за счет государственного финансирования в 69 регионах. Помимо благоустройства, это могут быть вопросы водоснабжения и освещения, проекты в сферах образования и культуры.

10 ноября 2022 года состоится семинар для представителей средств массовой информации, специалистов органов власти и муниципального сообщества на тему «Как создавать инфоповоды в инициативном бюджетировании».

Четвертый семинар будет посвящен искусству создавать события, которые способны генерировать информационный шум и формировать сообщество вокруг бренда. И это не про закупку рекламных площадок, траффика или пресс-релизы – хорошие инфоповоды проникают в СМИ бесплатно. Такие события становятся публикациями и новостями без вашего участия, получают вирусное распространение в социальных сетях и разлетаются через «сарафанное радио». Чтобы получить инфоповод, не нужно ждать следующего юбилея, можно создавать инфоповоды самостоятельно в любое время. На семинаре разберемся, где же можно находить инфоповоды, если вы не Илон Маск, и занимаетесь инициативным бюджетированием.

Время: 10:00-12:30 (московское время)

Формат: онлайн-трансляция на YouTube-канале Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России https://www.youtube.com/c/Центринициативногобюджетирования

Программа семинара

31 октября 2022 года НИФИ Минфина России совместно с ФНС России проводит заседание постоянно действующего научно-практического семинара по гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС под руководством С.Д. Шаталова. В семинаре примут участие представители финансовых и налоговых органов стран – членов ЕАЭС, Евразийской экономической комиссии.

Тема предстоящего семинара: «Сравнение подходов в странах ЕАЭС к применению НДС к услугам в электронной форме». Механизмы исчисления НДС в разных странах отличаются, и порой существенно. Данные отличия пагубно сказываются на ведении торговли с зарубежными партнерами, особенно в случаях с услугами или нематериальными активами.

К дискуссии предложено четыре вопроса:

- Предпосылки введения особого порядка исчисления и уплаты НДС по «электронным услугам»;

- Обзор российского законодательства по НДС в отношении электронных услуг и причины его изменения;

- Сравнение страновых подходов к налогообложению услуг в электронной форме;

- Включение порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме в Договор о ЕАЭС: определение электронных услуг, основы подхода, вариативность.

Рекомендации семинара широко используются при разработке мер по повышению качества налогового и таможенного регулирования и налогового администрирования на евразийском пространстве.

Рекомендации по итогам первого заседания, состоявшего 28 июля 2022 года.

Информационные таблицы, составленные на основе налогового законодательства стран-членов ЕАЭС.

Справочно:

Семинары НИФИ по гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС проходят на ежеквартальной основе. В числе решаемых в ходе обсуждения задач – развитие новых направлений разработки налоговой и таможенной политики государств в условиях функционирования Евразийского экономического союза, широкое освещение передовых решений о новациях в сфере развития налоговой и таможенной системы, налогового администрирования, обмена опытом и информацией об актуальных проблемах налоговой и таможенной политики, с информированием об этих решениях органов власти государств-членов ЕАЭС, а также ЕЭК для гармонизации законодательства.

НИФИ Минфина России выступил оператором Международной конференции «Непрерывная система формирования финансовой грамотности населения: опыт стран СНГ», которая прошла 10 октября в образовательном центре «Сириус» в Сочи. Организаторами мероприятия стали Федеральная служба по финансовому мониторингу и Министерство финансов Российской Федерации. Конференция состоялась в рамках финального этапа II Международной олимпиады по финансовой безопасности, которая проводится ежегодно по поручению Президента России.

На пути к формированию финансовой культуры россияне и граждане стран СНГ столкнулись со схожими вызовами – стремительной цифровизацией финансовых услуг, новыми уловками мошенников,  недостатком знаний об общественных финансах, в вопросах планирования и инвестирования. Обмен опытом и лучшими практиками позволяет справиться с ними эффективнее и быстрее.  

НИФИ Минфина России имеет обширную программу сотрудничества со странами СНГ в реализации мер по повышению финансовой грамотности граждан, усилению финансовой безопасности и противодействию финансовому мошенничеству. На базе НИФИ Минфина России на портале Моифинансы.рф развивается международный хаб по финансовой грамотности и потребительским финансам. Разработан алгоритм безвозмездной передачи информационно-просветительских материалов заинтересованным странам СНГ.

В России на базе ведущих вузов страны созданы федеральные методические центры, которые при поддержке НИФИ формируют кадровый потенциал и систему поддержки учителей и педагогов школ, СПО, вузов. Этот опыт также транслируется на международную арену. Как отметил на конференции заместитель министра финансов Михаил Котюков, работать необходимо не только с молодежью, но и со взрослым экономически активным населением, со старшим поколением. «Нам важно найти эффективные каналы и инфраструктуру для общения со старшим поколением. Собрать и вовлечь эту возрастную категорию в процесс повышения финансовой грамотности непросто. Поэтому мы совершенствуем форматы коммуникаций и  в целом систему взаимоотношений стейкхолдеров на всех уровнях, настраиваем современную обратную связь с гражданами», – подытожил замминистра финансов.

Важность этой работы подтвердил проректор Таджикского  государственного финансово-экономического факультета Бахром Сафаров. «Финансовая безопасность и финансовая грамотность играют важную роль в обеспечении благосостояния граждан и развитии экономики страны. В Таджикистане этим направлениям уделяется большое внимание. Разработана Национальная стратегия финансовой инклюзивности,  в которую включены целевые показатели по финграмотности и финансовой безопасности», –  подчеркнул он.

В качестве инструмента для повышения финансовой грамотности  директор учебно-методического центра Государственной службы финансовой разведки Минфина Кыргызской Республики Лира Омурбекова высоко оценила формат олимпиад по финансовой безопасности. «Тематика финансовой безопасности – одно из ключевых направлений в нашей работе. Олимпиада по финансовой безопасности позволяет нам обменяться лучшими международными практиками финансового просвещения, а студентам – закрепить полученные знания и отработать практические навыки», –  отметила она.

В мероприятии также приняли участие замдиректора Росфинмониторинга Владимир Глотов, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования и науки города Москвы Александр Молотков, директор Департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров, руководитель по развитию финансовой грамотности и МСБ Академии Промсвязьбанка Гайк Налбандян, представители российских федеральных методических центров по повышению финансовой грамотности, ведущие эксперт в области финансового просвещения.

Помимо организации диалога на конференции, эксперты НИФИ Минфина рамках Олимпиады совместно с коллегами из ФСМЦ ЭФ МГУ провели квиз «Финансовая культура 2.0». В викторине приняли участие более 100 финалистов Олимпиады. Победители получили памятные призы.

Предметом обсуждения стало исследование НИФИ^[1], которое фокусировалось на изучении позиции «Группы двадцати» и БРИКС по вопросу энергоперехода. Мониторинг позиционных документов международных форумов и политики отдельных стран, являющихся членами этих форумов позволяет уточнять национальные подходы и планы в области реализации глобальной климатической повестки, курса на «зеленую» экономику и устойчивое развитие.

Дискуссия началась с обзора общей позиции стран «Группы двадцати» по вопросу энергоперехода и ключевых договоренностей по его финансированию. С докладом на эту тему выступила Светлана Никулина, старший научный сотрудник Центра международных финансов. Эксперт отметила, что несмотря на различие стран, можно вести речь о наличии согласованной позиции в отношении энергоперехода. Согласно которой, во-первых, он должен быть устойчивым, справедливым, доступным и инклюзивным. Анализируя подробно каждый элемент позиции стран «Группы двадцати» Светлана Никулина отметила, что лидеры стран осознают влияние множества факторов, влияющих на энергобаланс при переходе на чистую энергию. Тем не менее им удалось достичь ключевых договоренностей в области финансирования энергоперехода.

Продолжая обсуждение подходов стран «Группы двадцати» к энергопереходу, ведущий научный сотрудник Центра международных финансов Антонина Ковалевская поделилась своим мнением о перспективах формирования энергетических систем этих стран. Эксперт обратила внимание, что вопросом принципиального значения является оценка роли «Группы двадцати» в глобальном энергопереходе. На «Группу двадцати» приходится 80% потребления энергии и столько же выбросов СО₂. Она объединяет страны с разными экономическими условиями и с разными проблемами, что затрудняет поиск консенсуса и не позволяет реализовать потенциал, имеющийся у группы. Энергопереход требует достижения двух противоречивых целей: отказ от ископаемых источников энергии, который несет долгосрочные риски и энергетическое управление рассматриваемое как национальная стратегическая задача. Тем не менее «Группы двадцати» частично смогла реализовать свой потенциал для управления энергетическими системами как глобальная площадка. Кооперация стран «Группы двадцати» и международных организаций, по мнению эксперта, может стать решением проблем взаимодействия.

В сообщении старшего научного сотрудника Сергея Савинского была дана оценка политики Китая в области энергоперехода. В частности, было отмечено, что приоритет наблюдаемых преобразований, которые реализует страна – социально-экономическое развитие, энергопереход надо признать следующей по значимости проблемой. У КНР не существует больших проблем с финансированием энергоперехода, отметил эксперт, но масштабы экономики не позволяют перейти на ВИЭ быстро. Научно-техническое сотрудничество стран, в первую очередь экономически развитых стран, – один из маршрутов, который можно предложить для стимулирования энергоперехода – сделал вывод эксперт. Представленные в докладе Сергея Савинского характеристики механизма финансирования энергоперехода в КНР были развиты в сообщении приглашенного эксперта – Екатерины Сербиной, представившей подробную информацию об организации в КНР процесса инвестирования в проекты зеленой экономики связанные.

В отдельное направление дискуссии вылилось обсуждение роли энергоперехода для российской экономики. Старший научный сотрудник Центра международных финансов Дмитрий Ершов поделился результатами проведенной им оценки рисков и возможностей энергоперехода для национального развития России. В частности, было отмечено, что энергопереход – глубокая трансформация структуры энергетики, при которой прежние первичные источники энергии замещаются новыми первичными источниками. Россия стоит перед вызовом энергоперехода. Готова ли Россия к этим изменениям? Эксперт обратил внимание на основные проблемы: нет четкой стратегии, отсутствует система мониторинга и информации по изменению климата, отсутствует система фиксации и отслеживания углеродного следа компании, в целом экономика зависит от ископаемых энергоносителей. Выделил риски: снижение спроса, экспортных доходов, объема производства и омертвление инвестиций; технологическое отставание и зависимость от других стран, международное углеродное регулирование и дискриминационное ограничение. В то же время энергопереход предоставляет для России возможности: технологической перестройки экономики и экспорта на базе трансформации энергетики; создание системы низкоуглеродного регулирования. Чтобы придать импульс энергопереходу, по мнению эксперта необходимо: повысить роль повестки энергоперехода среди государственных приоритетов.

Старшие научные сотрудники Екатерина Вегнер-Козлова и Ольга Бучинская в своем совместном докладе представили подробный анализ барьеров на пути энергоперехода в России. Эксперты наглядно показали, что энергопереход используется странами для решения наиболее острых проблем социально-экономического развития, поэтому организация этого процесса имеет свою специфику в разных странах, что логично, поскольку объясняется особенностями развития стран. Акцентировали внимание на важности наличия отлаженного финансового механизма энергоперехода и необходимости его построения.

Приглашенные эксперты к.э.н., доцент Тюменского индустриального университета Петренко Лариса и д.э.н., профессор Самаркандского государственного университета Баходирхон Сафаров обратили внимание на важность проведенного мониторинга проблем энергоперехода в России и зарубежных странах и добавили дополнительные факты в обсуждаемую проблему. В частности, Петренко Лариса представила развернутый анализ энергетической стратегии Российской Федерации, Баходирхон Сафаров подробно проанализировал энергетическую политику Узбекистана и его планы по энергопереходу до 2030 года.

Модерировала дискуссию главный научный сотрудник Центра международных финансов Людмила Кабир.

^[1] НИР «Актуальные вопросы повестки многосторонних финансовых форумов и участие Российской Федерации в ее реализации» (2022г.)

10 октября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в совещании Минсельхоза России по вопросу расширения мер государственной поддержки рыбоперерабатывающим предприятиям.

В ходе совещания Инна Рыкова отметила, что предприятия, осуществляющие деятельность по переработке и консервированию рыбной продукции, оказывают значительное влияние на увеличение производства рыбной продукции глубокой степени переработки и достижение национальных интересов государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период.

При этом проведенные финансово-экономические расчеты показали, что такие организации находятся в заведомо более сложном финансово-экономическом положении, чем предприятия других отраслей сельского хозяйства, получающие государственную поддержку. Поэтому эксперт НИФИ предложила включить рыбоперерабатывающие предприятия, не связанные с выловом, в число получателей льготных кредитов.

Инна Рыкова высказала мнение, что такая мера учитывает национальные задачи по повышению эффективности господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих переработку, в том числе рыбной продукции, а также соответствует целям повышения конкурентоспособности отечественных предприятий рыбоперерабатывающей отрасли в целом.

В мероприятии также принимали участие:

• заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов,
• директор Депрыбхоза Минсельхоза России Евгений Кац,
• заместитель директора Деппищепрома Минсельхоза России Аделина Новицкая,
• начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич,
• Председатель НО «Рыбный союз» Александр Панин и другие.

5-7 октября 2022 года в Самарканде прошел Международный круглый стол «Реформа налоговой и таможенной политики, а также цифровизация администрирования доходов». Более 100 специалистов и экспертов из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана обсуждали цифровую трансформацию налогового и таможенного администрирования.

Главный научный сотрудник Центра налоговой политики Сергей Шаталов модерировал сессию «Разработка налоговой политики: налог на прибыль и налог на доходы физических лиц».

   
На сессии выступили: статс-секретарь, заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Сазанов, заместитель начальника Управления международного сотрудничества и валютного контроля Федеральной налоговой службы Леонид Шилин, сотрудники финансовых и налоговых ведомств республик Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Азербайджан.
Участники сессии отметили, что «плоская» шкала подоходного налога не обеспечивает справедливое распределение налоговой нагрузки, а прогрессивная шкала не способствует сокращению неформальной занятости и повышению налоговых доходов бюджетов. В связи с этим актуальным является вопрос расширения налоговых вычетов.

Руководитель Центра налоговой политики Миляуша Пинская выступила на сессии «Разработка налоговой политики: налог на имущество». Она отметила, что при налогообложении имущества по балансовой (среднегодовой) стоимости налоговая нагрузка определяется сроком эксплуатации основного средства: чем дольше объект учитывается на балансе, тем меньше сумма налога, и у налогоплательщиков пропадают стимулы к обновлению основных фондов. Основной недостаток такого подхода заключается в потере государством «точки воздействия» на налоговую нагрузку, а следовательно, и на величину налоговых поступлений. Переход на формирование налоговой базы по кадастровой стоимости позволяет выравнивать налоговую нагрузку за счет ее увеличения по сильно самортизированному имуществу и снижения по тем объектам недвижимости, где кадастровая стоимость ниже балансовой. Кроме того, государство получает возможность проведения гибкой политики налоговых льгот в отношении социально значимых, культурных объектов, малого бизнеса. Однако до перехода на кадастровую оценку стоимости имущества организаций нужна формализация объекта недвижимости для целей налогообложения, в особенности при оценке промышленных предприятий.
Миляуша Пинская также рекомендовала не торопиться с переходом на налогообложение единого объекта недвижимости, а сначала гармонизировать налоговые ставки и налоговые льготы по налогу на имущество и земельному налогу и снять противоречия в законодательстве в сфере разграничения движимого и недвижимого имущества. Ускоренный переход к налогообложению на основе кадастровой стоимости несет риски потери налоговых доходов бюджетов и увеличения расходов на разрешение налоговых споров.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Галина Баландина приняла участие в сессии «Таможенная реформа». Она подняла вопрос о ввозном НДС: кто его должен брать – таможня или налоговая служба. Кроме того, в ходе данной сессии были обсуждены вопросы постаможенного аудита, оценка таможенной стоимости и досудебного урегулирования, применение мер ответственности за умышленное нарушение налогового и таможенного законодательства и их унификация.

Министерство финансов Российской Федерации обнародовало подготовленный Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России «Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в 2021 году».

В Докладе отражены общие сведения о развитии инициативного бюджетирования в России, анализ муниципальных практик и инфраструктуры сопровождения инициативного бюджетирования, основные результаты реализации школьного и молодежного инициативного бюджетирования, а также лучшие практики субъектов России. В 2021 году, несмотря на сохранявшиеся ограничения в связи с распространением коронавирусной инфекции, инициативное бюджетирование продолжило активное развитие, отметили авторы Доклада. Существенный прирост числа реализованных проектов, объема финансирования и софинансирования инициатив граждан свидетельствуют о том, что методология инициативного бюджетирования сохранила свою мотивационную составляющую. Сравнение основных показателей развития инициативного бюджетирования с 2018 по 2021 гг. можно посмотреть в инфографике на портале budget4me.

29 сентября 2022 года, в рамках IV Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию состоялась презентация лучших практик субъектов РФ. Так, за 2021 год были определены 13 практик, показавших высокие результаты развития и успешное решение задач:

Организация сопровождения процесса инициативного бюджетирования – Алтайский край

Комплексный подход к развитию инициативного бюджетирования – Новгородская область

Старт программы инициативного бюджетирования в Республике Крым – «Крым как мы хотим»

Лучшая практика обмена опытом – ХМАО-Югра

Лучшая образовательная практика – Новосибирская область

Лучшая практика поддержки развития инициативного бюджетирования на муниципальном уровне – ЯНАО

Лучшая муниципальная практика – Лабытнанги, ЯНАО

Проектирование новой практики инициативного бюджетирования – Удмуртская Республика

Организация информационной поддержки развития инициативного бюджетирования – Волгоградская область

Спецпроект / медиасобытие – Красноярский край

Портал инициативного бюджетирования – Санкт-Петербург

Практика школьного инициативного бюджетирования – «Школа будущего», п. Большое Исаково, Калининградская область

Обучение участников инициативного бюджетирования финансовой грамотности – Республика Коми

Подробнее с практиками и итогами развития инициативного бюджетирования в 2021 году в РФ можно ознакомиться:

Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в 2021 году

Report on the best practices in developing participatory budgeting in Russian regions and municipalities 2021

Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России оценил расходы предприятий гостинично-ресторанного бизнеса на внедрение маркировки. На основании принятой методики годовые расходы одной торговой точки в среднем будут находиться в пределах 5 тыс. рублей.

Количество предприятий HoReCa^[1] оценивается на уровне 125 тысяч. Более 80% компаний уже имеют необходимое оборудование, которое используется для сканирования акцизных марок на крепком алкоголе. Оно способно сканировать и Data Matrix-коды. Максимум, что потребует затрат – это обновление программного обеспечения. На текущий момент на рынке есть предложения по обновлению программного обеспечения стоимостью до 5,9 тыс. руб. При этом около 30% компаний HoReCa получает его бесплатно в рамках регулярных обновлений. Совокупные затраты предприятий HoReCa за год внедрения маркировки будут находиться в пределах 541 млн руб.

«Важно отметить, что затраты распределятся в HoReCa между всеми маркируемыми товарными группами, включая молоко и воду. При этом большинству компаний в отрасли не потребуется покупать никакого дополнительного оборудования. Для тех, у кого нет 2D-сканера, ЦРПТ разработал бесплатное приложение «Честный ЗНАК. Бизнес». Предприниматель может скачать его, зарегистрироваться и использовать в качестве сканера», – отметила руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова.

Эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на его основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков начался в России 1 апреля 2021. На сегодняшний день в нем принимает участие 301 компания, в числе которой 178 производителей, 25 импортеров, 87 оптово-розничных организаций, 11 компаний HoReCa. Кроме того, к эксперименту присоединились 319 технологических компаний – 150 системных интеграторов производства, 37 интеграторов в сегменте розницы и HoReCa, 31 таможенный склад и логистический центр, а также 101 типография.

Ранее Минпромторг России, Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор маркировки) и Ассоциация производителей пива (объединяет транснациональные пивоваренные компании Heineken, AB InBev Efes и «Балтика») сообщили, что договорились начать цифровую маркировку пивной продукции с 1 апреля 2023 г. С этой даты планируется маркировать пиво в кегах, с 1 октября – в стеклянной и ПЭТ-таре, а с 15 января 2024 г. – в алюминиевых банках.

^[1] HoReCa — акроним от первых двух букв слов Hotel — Restaurant — Catering/Café (отель — ресторан — кейтеринг/кафе). Используется для обозначения гостинично-ресторанного бизнеса, объединяет услуги отелей, гостиниц и гостевых домов, предприятий общественного питания и, в целом, обозначает услуги гостеприимства.

Как торговый канал HoReCa представляет собой объединение предприятий общественного питания, сферы услуг, поставщиков B2B-товаров, товаров, предназначенных для перепродажи в точках реализации HoReCa, а также производителей данных товаров, представителей информационно-маркетинговых услуг.

29 сентября 2022 года в актовом зале НИФИ Минфина России состоялось торжественное награждение победителей и финалистов VI Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования. Масштабы конкурса с каждым годом растут: 1088 заявок из 61 субъекта России, больше 100 тысяч голосов от пользователей портала Budget4me, 100 проектов прошли во второй этап конкурса.

Победителям вручались дипломы и сертификаты на сумму 100 тысяч рублей.

В номинации «Общественное партнерство» победителем стал проект «Умная школа» из г. Тосно Ленинградской области. Общая стоимость проекта составило 5,3 млн руб., а вклад граждан и спонсоров составил 3 млн руб. – три четверти его стоимости (на 1 рубль бюджетных средств спонсоры вложили 3 рубля). За эти деньги удалось осуществить глубокую модернизацию кабельной сети Гимназии и создать локальную вычислительную сеть. Это расширило возможности информатизации образовательного процесса и реализации новых проектов в сфере информационных технологий.

Дипломы финалистов получили проект «Веревочный парк «ОРИОН»» п. Верхняя Синячиха, Свердловская область и проект «Историко-культурный сквер «Аллея памяти им. В.В. Пенькова» г. Нефтегорск, Самарская область.

    

В номинации «Общественное участие» победителем стал проект «Благоустройство сквера «Молодежный»» в станице Ильинская Новопокровского района Краснодарского края. Глава станицы Николай Кулинич отметил, что проект стал самым значимым мероприятием для станицы – у жителей появилась современная и комфортная зона отдыха. Отметим, что на собрании проект поддержало 2616 человек.

Финалистами номинации стали проект благоустройства общественной территории в Фастовецком сельском поселении Тихорецкого района Краснодарского края и проект благоустройства территории «Дубовая роща» г. Самары.

Самым оригинальным проектом был призван проект топиарного парка «Ноев ковчег» из г. Пыть-Ях, ХМАО-Югра. Автор проекта Людмила Завадская: «Наш парк мы делали с большой душой! Мы очень благодарны инициативному бюджетированию – особенному инструменту, благодаря которой обыкновенная многодетная мама может создать уникальный проект. В 2020 году я не знала ничего про инициативное бюджетирование. Но когда я попала на площадку форума «Гражданские инициативы регионов 60 параллели» - мой мир изменился! Здесь меня с моим проектом поддержали и сказали, что все возможно, если объединить людей, собрать пять процентов софинансирования. Сейчас мы не остановились на достигнутом и реализовали «Динопарк 86 региона», полученные сто тысяч внесут вклад в дальнейшее развитие этого проекта».

Финалистами номинации «Самый оригинальный проект» стали проект «Детской площадки «Интерактивный парк миниатюр» в с. Кузьминские Отвержки Липецкой области и проект «ЧелоВечность» из Сургутского района ХМАО-Югры.

Номинация «Лучший проект школьного и молодежного инициативного бюджетирования» – во всех смыслах самая молодая номинация конкурса. Лучшие проекты, предложенные школьниками и молодежью, выбирают во второй раз, и впервые в этом году их выбирало отдельное жюри, состоящее из взрослых и детей. Победителем номинации стал проект «Школьная перемена. Перезагрузка» из г. Волгограда. Награду получили член инициативной группы, ученица 11 класса Софья Прохорова и директор СОШ №3 Тракторозаводского района Светлана Прохорова.

Проекты «АРТ-коворкинг» из Сургутского района ХМАО-Югры и «Районный медиаклуб для школьников и молодежи «CommUNITY» из п. Ува Удмуртской Республики стали финалистами этой номинации.

В церемонии награждения приняли участие:

• заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров;
• начальник Департамента по работе с органами местного самоуправления Управления Президента РФ по внутренней политике Михаил Котлов;
• директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров;
• руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин.

Мероприятие прошло в рамках IV Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию «Стратегия развития инициативного бюджетирования в РФ».

Центр международных финансов НИФИ Минфина России приглашает 7 октября 2022 года принять участие в научной дискуссии «Приоритеты России в рамках повестки многосторонних форумов. Как использовать международную повестку в целях национального развития?». Дискуссия начнется в 10:00 (МСК), аудитория 403, подключение – по ссылке  (для участия в мероприятии нужна предварительная регистрация по ссылке).

Предмет дискуссии – исследование НИФИ, начатое Центром в 2022 году. В центре исследования – постоянный мониторинг повестки международных форумов, которая направлена на поиск и разработку решений в области реагирования на проблемы глобального развития. Такая повестка является официальным отражением трендов и позиций стран, прежде всего «Группы двадцати» и БРИКС. Поэтому ее мониторинг, в частности, позволяет:

• гармонизировать внутреннюю политику и переговорную позицию России с глобальными вызовами;
• выявлять страны, чья позиция лежит в сфере взаимных интересов с Россией;
• продвигать российские приоритеты в международную повестку напрямую или через страны-партнеры;
• использовать мониторинг как дополнительный источник информации для стратегического планирования как на федеральном, так и на региональном уровне.

Центральным аспектом мониторинга 2022 года является позиция стран «Группы двадцати» и БРИКС по вопросу энергоперехода. Несмотря на текущую корректировку приоритетов в части климатической политики и использования «зеленых» технологий, планы стран по модернизации энергетики на период до 2050 г. остаются неизменными, а формирование институциональной среды и системы мотивации отдельных стран к проведению активной национальной политики продолжится.

Соответственно, разрабатываемые в рамках международных форумов решения должны учитываться в целях обеспечения бюджетной устойчивости Российской Федерации, а также поддержки экспортоориентированного бизнеса.

В этой связи в рамках мониторинга мировой повестки в области энергоперехода НИФИ делает основной упор на изучении двух аспектов:

- Во-первых, политика международных групп в отношении источников и инструментов финансирования переходного периода. От нее зависит, насколько удастся поддерживать упорядоченный, справедливый и доступный энергетический переход. Особенно применительно к развивающимся и бедным странам, нуждающимся в поддержке международных финансовых организаций;

- Во-вторых, пересмотр национальных стратегий и запланированных ранее действий. Возросшая волатильность цен на энергоресурсы, начало трансформации существующей системы оплаты за биржевые товары, меняющаяся логистика поставок энергетических товаров при одновременном росте потребления странами энергоресурсов диктует необходимость уточнять подходы и планы в области реализации глобальной климатической повестки, курса на «зеленую» экономику и устойчивое развитие.

Основные докладчики

Никулина С.И. «Общая позиция стран G20 по вопросу энергоперехода и ключевые договорённости по его финансированию»

Ковалевская А.С. «Перспективы формирования энергетических систем стран G20»

Савинский С.П. «Таксономия зеленой экономики КНР»

Ершов Д.Н. «Энергопереход: риски и возможности для национального развития России»

Лаврикова Ю.Г., Бучинская О.Н., Вегнер-Козлова Е.О. «Возможности «зелёной» повестки в достижении национальных интересов»

Приглашенные эксперты

Петренко Лариса Дмитриевна, к.э.н., доцент, Тюменский индустриальный университет, «Энергетическая стратегия России: вызовы и возможности развития в условиях неопределенности»

Сафаров Баходирхон Шаҳриерович, д.э.н., профессор, Самаркандский государственный университет, «Энергетическая политика Узбекистана: особенности и перспективы развития»

Конференция проходит в смешанном формате (очно+онлайн).

Для онлайн участия необходимо заранее скачать и установить ПО для конференций Trueconf Client

https://tc.nifi.ru/guest/clients

Контакты администратора сервера:

Имя: Акимов Игорь

Эл. почта: igor@nifi.ru

Для очного участия необходимо заранее заказать пропуск

Контакт администратора:

Имя: Добош Галина Викторовна

Эл. почта: dobosh@nifi.ru

30 сентября 2022 года завершилась IV Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию. В течение двух рабочих дней сотни участников – ведущие эксперты и практики в сфере вовлечения граждан в бюджетные решения – обсуждали будущие перспективы и вносили свои предложения в Стратегию развития инициативного бюджетирования в России до 2030 года. «Проект Стратегии подготовлен Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, и мы сегодня приглашаем всех вас к дальнейшей разработке этого документа. Уверен, что совместная работа позволит сделать «живой» документ, а ваши идеи и предложения станут яркими маячками, указывающие дальнейший путь», – сказал Владимир Назаров, директор НИФИ Минфина России.

«Рассматривая инициативное бюджетирование в качестве нового инструмента государственной политики (учитывая его масштабы и законодательное закрепление – его можно называть именно так), мы ищем способы повышения эффективности других инструментов государственного управления посредством инициативного бюджетирования», – озвучил одну из задач Алексей Лавров, заместитель министра финансов РФ, стоящих перед командой Минфина и НИФИ. Михаил Котлов, начальник Департамента по работе с органами местного самоуправления Управления Президента РФ по внутренней политике, в своем приветственном слове отметил, что инициативные проекты являются одной из главных ключей к формированию устойчивой и позитивной обратной связи между органами власти и жителями. «Отдельно хочется отметить значимость института ТОС для инициативного бюджетирования. Использование площадок ТОС помогает снизить организационные издержки инициаторов и местных властей, сделать внесение проектов более доступным», – сказал он. Приветственные слова участникам конференции направили министр финансов РФ Антон Силуанов (ссылка) и первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ, Герой России Вячеслав Бочаров (ссылка).

После приветственных слов состоялось торжественное награждение победителей и финалистов VI Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования, а также презентация лучших практик 2021 года.

Как отметил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, разрабатываемая Стратегия отличается от всех других стратегических документов тем, что она направлена не на развитие отрасли или территории, как это бывает традиционно, а на развитие инструмента общественных финансов, устоявшейся социальной технологии. «В ходе подготовки проекта Стратегии у нас появилось четкое целевое видение: инициативное бюджетирование – это флагманская технология в системе участия граждан в государственном и муниципальном управлении. И эта рамка получилась не потому, что мы к ней стремились и ставили специальную цель, это было продиктовано самой логикой развития инициативного бюджетирования в нашей стране. Участие граждан в управлении – тренд универсальный, никто не будет отрицать, что оно не необходимо и этому посвящено множество разных текстов, но никто до сих пор не свел это воедино в стратегический документ», – отметил Владимир Вагин.

Обсуждение Стратегии продолжилось в рамках панельной дискуссии «Место и роль Стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ». Эксперты поделились своим мнением о роли инициативного бюджетирования в системе участия граждан в управлении, сценариях развития, выгодоприобретателях и влиянии разных форм самоорганизации граждан на развитие инициативного бюджетирования. «Мы абсолютно согласны с тем, что финансирование инициативных проектов должны быть встроены в государственные программы. Более того, надо внимательно рассмотреть возможность включения инициативного бюджетирования и в национальные программы. Настало время начать думать о дополнении перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного управления», – высказал идеи д.ю.н. Игорь Бабичев, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению. Экспертами панели также стали профессор Екатерина Шугрина (СПбГУ), Лариса Михайлова (администрация г. Тюмени), профессор Александр Сунгуров (НИУ ВШЭ), Анна Корпен (Минсельхоз), профессор Владимир Якимец (РАН/РАНХиГС) и Анна Харнас (НИФИ Минфина России).

Второй день конференции начался со школьного звонка – так Борис Куприянов, модератор, ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, пригласил всех на панельную дискуссию «Школьное инициативное бюджетирование: первые результаты и пути дальнейшего развития». Участники дискуссии рассмотрели вопросы социального и образовательного потенциала, золотого стандарта школьного инициативного бюджетирования, а также его организации в лагерных условиях. Как отметила Елена Карпова, научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, по результатам мониторинга 2021 года школьное инициативное бюджетирование реализуется уже в 16 субъектах РФ. «Однако ряд образовательных организаций начинают внедрять школьное инициативное бюджетирование самостоятельно, не ожидая запуска региональной программы. Так, по нашим данным, подобные индивидуальные случаи есть еще в 20 регионах», – уточнила она. Своим опытом организации вовлечения школьников и молодежи в бюджетные решения поделились Снежана Возняк (Департамент образования и науки ХМАО-Югры), Светлана Гриценко (администрация г. Лабытнанги, ЯНАО), Илья Шаронов (проектный центр инициативного бюджетирования Удмуртской Республики), Артем Инчин (МАОУ СОШ №11 г. Стерлитамак, Республика Башкортостан), Елена Болотникова (ЦВР «Парус»), Юлия Ожиганова (ГБОУ «Балтийский берег»), Сергей Голубев (Фонд социальных инвестиций) и Ирина Сапрыко (УВРМБОУ СОШ №12 г. Кумертау, Республика Башкортостан).

    
Заключительная панельная дискуссия «Инициативное бюджетирование: пути дальнейшего развития» была организована Альянсом консультантов инициативного бюджетирования. Руководитель первой российской НКО, объединившей специалистов в этой сфере Михаил Шевелев, начиная работу секции предложил участникам поговорить о ценностях, являющихся сутью технологий инициативного бюджетирования, о смыслах и важности форм и содержания, о важности человека в этом процессе. Евгений Дрогов, консультант Альянса, рассказал об одной из ключевых ценностей и факторов развития инициативного бюджетирования – доверии граждан. Елена Мрачек (Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края) подробно разобрала роль профессиональных коммуникаций в развитии территорий. «С уверенностью можно сказать, что профессиональная коммуникация обеспечивает трансфер технологий, развивает сотрудничество и позволяет оптимизировать нашу деятельность», – отметила Елена Мрачек. Продолжила тему коммуникаций Наталья Кропотова (Центр изучения гражданских инициатив, Республика Крым), представившая практическую модель обмена опытом реализации практики инициативного бюджетирования между региональными и муниципальными проектными центрами – пример организации Летней школы консультантов инициативного бюджетирования. О важности баланса доступности бюджетных ресурсов и требований бюрократических процедур рассказал Сергей Аристов (Учебный центр министерства финансов Ставропольского края). «Как в педагогике говорят: «Вожатый – это образ жизни», так и консультант инициативного бюджетирования, один раз погрузившись – остается навсегда», – начала свое выступление Нина Филиппова (Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России) и на примере своего опыта затронула сильные и слабые стороны консультационного сопровождения практик инициативного бюджетирования.

«Конференция удалась! За два рабочих дня мы успели затронуть множество тем и получить ответы, которые впоследствии обязательно дадут новый импульс развитию инициативного бюджетирования в нашей стране. Абсолютно однозначно прозвучало необходимость разработки Стратегии. Новая реальность заставляет глубже задуматься о технологиях инициативного бюджетирования, искать новые формы и не замыкаться на существующих традиционных инструментах», – сказал Владимир Вагин, подводя итоги работы VI Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию. Благодарим всех участников за ваши искренние эмоции, ценные идеи и важные предложения – до скорых встреч!

Ссылка на видеозапись первого рабочего дня: https://youtu.be/Mcjbsk97a8U
Ссылка на видеозапись второго рабочего дня: https://youtu.be/gaJ1E3PEgcQ

Ссылка на материалы Конференции (презентации, видеоролики): https://disk.yandex.ru/d/7-_wT-ZfeSjKAQ (ссылка будет обновляться)

Больше фотографий: https://vk.com/participatorybudgetingrussia?z=album-145525160_287248648

28 сентября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова выступила с докладом на тему «Влияние механизма инвестиционных квот на развитие рыбной отрасли» на заседании Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, посвященному изменениям в федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В мероприятии приняли участие: председатель Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Харитонов Николай Михайлович, заместитель Председателя Государственной Думы Яровая Ирина Анатольевна, Директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Кац Евгений Семенович, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Мамедов Сергей Валерьевич и другие участники.

В своем выступлении Инна Рыкова выделила основные моменты, связанные с оценкой механизма влияния инвестиционных квот на развитие рыбной отрасли.

«В первом докладе Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина проведена детальная оценка финансово-экономического состояния организаций, выигравших аукционы и прошедших отбор по водным биологическим ресурсам (ВБР). В результате проведенного анализа были сделаны выводы о том, что требуется такая же детальная оценка предприятий, имеющих квоту по историческому принципу для оценки накопленных обязательств и проблемных моментов развития отрасли», – отметила Инна Рыкова.

Также, предлагаемый ассоциациями механизм увеличения сбора ставок за ВБР требует проведения детального анализа по двум направлениям. Первый – это оценка мультипликатора по вложенным инвестициям сегодня и отложенным налоговым платежам, связанных с увеличением ставок сбора. Для этого Инна Рыкова предложила провести исследование структуры улова рыбы в разрезе крупного, среднего и малого бизнеса. По второму направлению, было предложено рассчитать эффекты от увеличения ставок сбора по ВБР в прогнозном периоде. Это необходимо для оценки влияния на экономику регионов. Разработанная анкета представлена в Комитет Государственной Думы для запроса в субъекты Российской Федерации.

По итогам совещания Глава комитета анонсировал проведение парламентских слушаний по этому законопроекту 19 октября. К этому времени в Госдуму должны поступить отзывы от всех регионов, но особое внимание будет уделено тем 16 субъектам РФ, в которых программы инвестиционных квот применяются на практике, пояснил Харитонов.

23 сентября 2022 г. сотрудник Центра налоговой политики НИФИ, д.ю.н. Карина Пономарева выступила на I Международной научно-практической конференций «Цифровые технологии и право». Конференция прошла в Казани в рамках Международного Форума Kazan Digital Week, организованного Кабинетом Министров Республики Татарстан под эгидой Правительства Российской Федерации. В ее работе приняли участие более 2000 экспертов из 30 стран, в том числе Казахстана, Беларуси, Бразилии, Узбекистана, Армении, Индии, Ирана, Венгрии, Испании, Франции, Италии, Израиля.

Карина Пономарева представила доклад «Налог на цифровые услуги в свете международной налоговой реформы: практика зарубежных стран и перспективы введения в Российской Федерации». Экспертом НИФИ был проведен анализ опыта введения налога на цифровые услуги в зарубежных странах, а также оценены перспективы его использования в России.

По мнению докладчика, ситуация с налогами на цифровые услуги довольно неоднозначна.

Во-первых, введение в России циф­рового налога в текущей ситуации не даст необходимого эффекта для бюджета: количество представительств международных IT-корпораций в стране невелико, а в условиях меняющейся международной обстановки его рост маловероятен. Более того, статистика по зарубежным странам показывает, что доходы от налога на цифровые услуги незначительны.

Во-вторых, результатом налогообложения может стать неравенство российских и иностранных цифровых компаний. Причем в худшем положении окажутся именно российские компании, прибыль которых облагается налогом.

Наконец, в-третьих, рост налоговой нагрузки может выступить фактором, сдерживающим цифровую трансформацию традиционных предприятий и ослабить привлекательность страны как места ведения бизнеса. Более того, он может спровоцировать ответные меры в отношении нашего IT-бизнеса за рубежом.

В этой связи, по мнению эксперта НИФИ, оптимальным направлением развития налогообложения цифровых услуг в России видится сохранение действующих механизмов НДС для электронных услуг и внимание к международным процессам, протекающим в рамках обсуждения двухкомпонентного подхода ОЭСР и обновления Типовой налоговой конвенции ООН.

Карина Пономарева также выступила в качестве модератора секции «Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых отношений)». В работе секции приняли участие более 300 человек.

21 сентября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова провела Рабочую  встречу с Коломейцевым Н.В., Первым заместителем руководителя фракции КПРФ.

В рамках Рабочей встречи обсуждались темы экспертно-аналитических исследований «Выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере импортозамещения в ведущих отраслях экономики России»​ и «Анализ современного состояния станкоинструментальной промышленности. Законодательные проблемы и пути их решения в целях обеспечения развития отрасли в условиях санкций, объявленных России рядом иностранных государств», по которым НИФИ стал победителем Конкурса.

Значимость и своевременность исследования обусловлена необходимостью совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере регулирования экономических отношений в стране, его реформирования с учетом зарубежного опыта и современных вызовов, основанных на продолжающемся мировом кризисе, падении экономического и социального потенциала страны в условиях пандемии, а также беспрецедентного санкционного  давления на Россию.  ​

Высокая значимость станкоинструментальной промышленности для государства заключается в том, что продукция отрасли является средством производства в ключевых секторах промышленности Российской Федерации, представленных отраслями оборонно-промышленного комплекса, авиационной, автомобильной промышленности, тяжелого и энергетического машиностроения и судостроения. Качественное состояние и технологический уровень производственных фондов промышленных предприятий оказывают прямое влияние на конкурентоспособность производства, так же, как и на конкурентоспособность выпускаемой продукции. Компетенции в станкоинструментальной промышленности как фондообразующей отрасли определяют общий уровень развития машиностроения в стране.

Коломейцев Николай Васильевич (duma.gov.ru)

29 и 30 сентября 2022 года в Москве состоится IV Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию. Ключевой темой конференции станет Стратегия развития инициативного бюджетирования в России на период до 2030 года, проект которой разработан в НИФИ.

На площадке НИФИ Минфина России пройдет ряд панельных дискуссий по актуальным вопросам развития инициативного бюджетирования с участием ведущих экспертов, руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ.

В рамках конференции состоится торжественное награждение победителей и финалистов VI Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования, а также презентация лучших практик инициативного бюджетирования за 2021 год.

Программа IV Всероссийский конференции по инициативному бюджетированию 

Прямая трансляция конференции будет вестись на YouTube-канале Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России: https://www.youtube.com/c/Центринициативногобюджетирования

СПРАВОЧНО.

История Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию

21-22 октября 2015 г. – состоялась I Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию. Организаторами выступили Комитет гражданских инициатив, НИФИ Минфина России и Всемирный банк. Целью проведения конференции стало содействие продвижению проектов инициативного бюджетирования, обобщение опыта и популяризации лучших российских и зарубежных практик. В рамках конференции были обсуждены роль органов государственной власти и местного самоуправления в организации инициативного бюджетирования, проблемы развертывания инициативного бюджетирования в регионах РФ и вопросы финансирования/софинансирования проектов инициативного бюджетирования.

Материалы в СМИ:

Газета «Ведомости», №3944 от 22.10.2015 под заголовком «Алексей Кудрин предложил активнее привлекать граждан к распределению местных бюджетов»: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/10/22/613834-grazhdan-raspredeleniyu-byudzhetov

Газета «Экономика и жизнь», 22.10.2015 материал «Первая Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию открыла новую веху во взаимоотношениях чиновников и граждан»: https://www.eg-online.ru/news/294922/

ОТР, сюжет от 21.10.2015 «На конференции по инициативному бюджетированию рассказали о самообложении»: https://otr-online.ru/news/na-konferentsii-po-49765.html

19-20 октября 2016 г. – II Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию прошла на базе НИФИ Минфина России. Участники конференции рассмотрели вопросы управления социальными и экономическими эффектами реализации проектов инициативного бюджетирования, создания региональных проектных центров и системы подготовки консультантов инициативного бюджетирования.

Материалы в СМИ:

ТАСС, 19.10.2016 материал «Кудрин назвал бюджет РФ на 2017-2019 гг. «трехлеткой эффективности расходов»: https://tass.ru/ekonomika/3715829

Газета «Экономика и жизнь», 21.10.2016 материал «Министр финансов Башкортостана: без участия населения многим местным бюджетам просто не потянуть решение всех социальных задач»: https://www.eg-online.ru/news/327828/

20-21 сентября 2021 г. – состоялась III Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию «Инициативное бюджетирование как общественное явление», ставшая главным событием года в области общественных финансов. В рамках конференции прошли панельные дискуссии «Первые шаги законодательства об инициативном бюджетировании: проблемы правоприменения», «Проблемы и вызовы развития инициативного бюджетирования в РФ», а также три отдельные секции, посвященные роли инициативного бюджетирования в решении вопросов местного значения, школьному инициативному бюджетированию и инициативному бюджетированию в сфере общественного здравоохранения.

Видеоролик о конференции: https://www.youtube.com/watch?v=WqBGq8zw-40

Приветствие министра финансов Антона Силуанова: https://www.nifi.ru/images/FILES/NEWS/2021/Privetstvie_Ministra.pdf 

Видеообращение Алексея Кудрина к участникам III Всероссийском конференции по инициативному бюджетированию: https://www.youtube.com/watch?v=RJR9ibyPC68

30 августа 2022 года в Узбекистане состоялся форум «Участие граждан в бюджетном процессе: обмен опытом и перспективы развития». Форум был организован с целью изучения международного опыта внедрения инициативного бюджетирования и обсуждения путей развития данного механизма в Республике Узбекистан.

Заместитель министра финансов Республики Узбекистан Ахадбек Хайдаров в своем вступительном слове отметил, что в стране уделяется большое внимание повышению открытости и прозрачности бюджетной информации, усилению парламентского и общественного контроля за формированием и расходованием бюджетных средств. Было подчеркнуто, что внедрение инициативного бюджетирования осуществляется уже несколько нет в сотрудничестве с зарубежными специалистами и на основе опыта развитых стран. В результате была создана модель инициативного бюджетирования, учитывающая особенности Узбекистана.

Для успешной работы форума был подготовлен сборник материалов, куда вошли тезисы сотрудников Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России и представителей Альянса консультантов инициативного бюджетирования:

• тезисы В. Вагина посвящены месту инициативного бюджетирования в системе государственного управления;
• Е. Дрогова – особенностям работы с гражданами на уровне местного самоуправления;
• М. Кураколова – учету историко-национальных особенностей в развитии инициативного бюджетирования;
• В. Паксиваткиной – передовому международному опыту нормативного регулирования партисипаторного бюджетирования;
• М. Шевелева – перспективам развития практики инициативного бюджетирования в Республике Узбекистан;
• Н. Шаповаловой – задачам, содержанию и проблемам выстраивания системы мониторинга развития инициативного бюджетирования;
• Э. Титова – инструментам и барьерам цифровизации инициативного бюджетирования;
• И. Петровой – информационным технологиям как элементу основы выработки процедур участия граждан в реализации мероприятий государственных программ на базе методологии инициативного бюджетирования.

С материалами сборника можно ознакомиться по ссылке: https://budget4me.ru/upload/medialibrary/cbe/cbe64df015c2758083148997a71350d6.pdf

15-17 сентября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в Инвестиционном форуме «Россия-Таджикистан», проходящем в Душанбе.

Организаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития Российской Федерации и Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан. В программу вошли пленарное заседание, презентации инвестиционного потенциала регионов двух стран, проведение биржи контактов в формате B2B, а также поездки в регионы Республики Таджикистан с посещением ведущих промышленных предприятий в составе делегации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Инна Рыкова выступила в панели «Инвестиционные возможности в сельском хозяйстве и экспорт продукции» на тему «Развитие концепции товаропроводящей системы агрологистики в Республике Таджикистан». Она отметила: «Участие всех стран позволяет видеть всю цепочку в реальном секторе экономики. В результате можно сделать выводы, какие меры государственной поддержки необходимы и сколько финансовых ресурсов требует отрасль».

На примере проанализированных стран СНГ эксперт НИФИ рассказала о циклах в системе распределения, в каждом из которых есть проблемы для устранения.

Первый цикл – это сырьевая зона, в которой видно много производителей сельскохозяйственной продукции. Но в этом цикле начинать надо с полей, орошения, семян, сельскохозтехники и зачастую все эти стадии находятся в компетенции разных министерств. Это создает проблемы для получения производителями государственной поддержки.

Второй цикл в системе агрологистики – хранение и переработка. Важно понимать какого типа фруктоовощехранилище и какие холодильные мощности необходимы для того, чтобы делать акцент либо на перевалку, либо хранение до справедливой цены, т.е. сезонность. Самая важная проблема – это отсутствие стандартизации выращенной продукции.

Третий цикл – логистика. Зачастую на данном этапе существуют проблемы неэффективных транспортных коридоров и пр.

В связи с этим, чтобы объединить вышеперечисленные циклы и все имеющиеся инициативы, «Евразийский банк развития» совместно с НИФИ разработали проект концепции «Евразийская товаропроводящая сеть стран-участниц ЕАЭС + Республика Узбекистан и Республика Таджикистан», куда необходимо привлекать бизнес-проекты Таджикистана и встраивать в одну из переменных цикла.

16 сентября 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова выступила в Совете Федерации с докладом «Влияние механизма инвестиционных квот по крабам и водным биологическим ресурсам на развитие рыбной отрасли».

Доклад был представлен в рамках совещания Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, посвященного формированию концепции изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Законопроект разработан в целях стимулирования обновления основных фондов рыбохозяйственного комплекса, а также повышения эффективности использования добытых водных биоресурсов за счет инвестиционной активности предприятий. Он предусматривает проведение второго этапа программы инвестиционных квот путем распределения дополнительных 20% от общего допустимого улова водных биоресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне на инвестиционные цели на конкурсной основе^[1].

Инна Рыкова в своем выступлении представила анализ видов деятельности «морское рыболовство», «рыбопереработка» в регионах работы компаний, победивших в отборах инвестиционных проектов и аукционов по крабам, а также «судостроение» по регионам постройки рыбопромысловых судов.

В докладе, в частности, был представлен анализ финансового состояния инвесторов, характеризующийся ростом показателей, соответствующим росту показателей по регионам выборки. В 21 раз выросли активы организаций-победителей аукционов по крабам, с 10,3 млрд руб. в 2017 году до 219,9 млрд руб. в 2021 году. Основные средства выросли в 36 раз, с 1 млрд млн. руб. в 2017 году до 35,5 млрд руб. в 2021 году.

«Несмотря на высокий объем привлеченных заемных средств – по крабовым аукционам это 98% – их положение устойчиво. Рост активов победителей аукционов по крабам значительно опережает рост их обязательств по кредитам. У них есть возможности увеличить инвестиции и разместить новые заказы. Главное, чтобы был создан правовой механизм для таких возможностей и появилась заинтересованность со стороны отраслевых участников», – отметила Инна Рыкова.      

В мероприятии приняли участие:

• Первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин,
• Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров,
• Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин,
• Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов и другие.

Подробнее с результатами исследования можно ознакомиться здесь.

^[1] http://agrarian.council.gov.ru/events/news/138395/

Тема ESG находится в центре внимания правительств азиатских стран, которые неоднократно заявляли о своих целях, связанных с устойчивым развитием и, в частности, с углеродной нейтральностью.

Эксперты Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Минфина России Иван Никонов, Асмик Хачатрян и Екатерина Копалкина подготовили аналитический материал, посвященный изучению регулирования ESG в крупнейших странах Азии.

Доклад “ESG зрелость фондовых рынков Азии: этапы формирования и тренды регулирования”  включает в себя обзор ключевых регуляторных трендов в сфере ESG в азиатских юрисдикциях, требования азиатских финансовых регуляторов к ESG отчетности, а также правила крупных азиатских фондовых бирж в отношении прозрачности ESG информации своих эмитентов.

В исследовании содержатся выводы о состоянии нормативной базы финансовых рынков азиатского региона и её ESG составляющей.

Ранее эксперты Центра представили доклад «ESG: основные понятия и опыт регулирования», посвященный истории термина ESG и его эволюции.

10 сентября 2022 года Максим Иванов, научный сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России принял участие в стратегической сессии «Сильные решения. Экономическое развитие Республики Башкортостан».

В рамках стратегической сессии было проведено форсайт-проектирование на период до 2030 года, где были выявлены тренды, угрозы и технологии, влияющие на экономику региона.

Одна из площадок была посвящена созданию комплексного инвестиционного проекта «Евразийский экономический центр», концепцию которого разработал НИФИ. В проект вошли субъекты Волго-Уральского макрорегиона. Планируется, что он объединит в единый инвестиционный контур действующие проектные инициативы с общим объемом инвестиций более 1 трлн рублей. В настоящее время актуальность КИП «Евразийский экономический центр» возрастает из-за необходимости выстраивания внешнеэкономических связей со странами Азиатского региона.

Участники сессии обсудили отраслевые приоритеты, где целесообразно развивать межрегиональное сотрудничество с привязкой на выход на экспортные рынки. Такими отраслями могут быть производство зерна, меда, логистика сельскохозяйственных и продовольственных товаров, горнодобывающая промышленность.

По результатам сессии решено проработать формирование механизмов поддержки проектов, которые будут реализовываться в рамках КИП «Евразийский экономический центр».

Ранее экспертами НИФИ было предложено связать КИП «Евразийский экономический центр» с инициативой по созданию в Башкортостане Специального административного района с использованием механизмов исламского финансирования (данная инициатива обсуждалась 9 сентября 2022 г. в г. Москве).

Российская делегация приняла участие в 49-й сессии СИГРЭ, которая прошла в Париже с 28 августа по 2 сентября 2022 года. (СИГРЭ – ведущее международное профессиональное сообщество для экспертизы всех аспектов функционирования электроэнергетических систем.  Ассоциация создана в 1921 году, объединяет экспертов и компании из 107 стран).

Сессия СИГРЭ – ведущее мировое мероприятие в области экспертизы больших энергетических систем. В мероприятии приняли участие представители энергетических компаний, научно-исследовательских организаций, регулирующих организаций, производителей, учебных заведений из более, чем 80 стран. В научную часть мероприятия было включено 44 доклада российских экспертов, что является максимумом за многолетнюю историю сотрудничества России и организации.

Сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Татьяна Ремизова приняла участие в постер-сессии с докладом «Vehicle-to-Grid как инструмент обеспечения гибкости спроса на электрическую энергию при переориентации транспорта на электромобили» (Vehicle-to-Grid или сокращенно V2G – концепция, подразумевающая подключение машины в общую электрическую сеть. У владельцев автомобилей с технологией V2G будет возможность продавать электроэнергию в энергосистему в часы, когда машина не используется, и заряжать автомобиль в часы, когда электроэнергия дешевле).

Эксперт НИФИ заявила: «V2G можно использовать для обеспечения гибкости спроса при достаточном количестве электромобилей. Например, для Москвы это становится целесообразным при 17 тысячах электромобилей в сети одновременно».

На дискуссионном заседании комитета «Рынки электроэнергии и регулирование» был представлен второй доклад Татьяны Ремизовой: «Зарядная инфраструктура как главный стимул широкого внедрения EV». В докладе эксперта НИФИ раскрывался вопрос о том, что стимулирует инновации в различных сферах, когда речь заходит о тарифах, распределенной энергетике, электромобилях, показала, что можно улучшить, чтобы стимулировать более широкое внедрение по всем озвученным направлениям.

Также было отмечено, что развитие электрозарядной инфраструктуры, наряду с собственным производством электромобилей и субсидированием их покупки, является основным драйвером распространения электромобилей в стране.

В докладе Татьяны Ремизовой была представлена экспертная оценка необходимого объема электрозарядных станций в России до 2025 года: «Учитывая среднемировое значение в 1 зарядную станцию на 10 электромобилей и план России по развитию электромобилей до 50 тыс. единиц к 2025, то необходимый объем создания электрозарядных станций составляет порядка 4 тыс. единиц дополнительно к текущему объему электрозарядных станций, который насчитывает около 1 тыс. единиц. Изменения электросетевой инфраструктуры при этом пока не требуется».

8 сентября руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова выступила на VI Московском финансовом форуме.

Она отметила, что сфера социального обеспечения в России успешно проходит цифровую трансформацию. Например, раньше получатели соцподдержки тратили месяц-полтора на сбор необходимых документов, неся при этом многочисленные дорожные и сопутствующие расходы. Эта проблема была особенно актуальна для сельских жителей.

Теперь ситуация радикально другая – на сбор документов не надо тратить ни время, ни деньги. Сайт госуслуг прекрасно работает. Олеся Феоктистова отметила, что «соцзащита стала цифровой и удобной в этом плане. Сама среда "получатель-соцзащита" качественно изменилась, благодаря интернету и мессенджерам».

Эксперт НИФИ также отметила, что перед запуском новой цифровой платформы «Социальное казначейство» необходимо перенять успешный опыт у представителей соцзащиты.

Планируется, что платформа позволит оформлять и выплачивать все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки и услуги автоматически, без посещения инстанций и сбора справок. Сервисом будут охвачены многие категории нуждающихся граждан: семьи с детьми, безработные, инвалиды, пенсионеры и другие.

Эксперт Центра макроэкономических исследований Мария Елкина приняла участие во Второй международной конференции по эконометрике и бизнес-аналитике (iCEBA), которая прошла 8-10 сентября 2022 в Республике Армения.

Мария Елкина совместно с начальником Отдела координации фискальной и денежно-кредитной политики Департамента макроэкономической политики Минфина Армении Гариком Петросяном представила доклад «Эконометрический подход к прогнозированию доходов государственного бюджета: пример Республики Армения». В ходе выступления эксперты рассказали о результатах проекта по развитию прогнозирования доходов, который осуществляется в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Армения и Министерством финансов Российской Федерации.

Представленная на конференции система прогнозирования доходов состоит из трёх ключевых блоков: блок моделей на сезонно-скорректированных данных, блок моделей в сезонных разностях и подход к комбинированию прогнозов индивидуальных моделей из первых двух блоков. В свою очередь каждая из индивидуальных моделей позволяет прогнозировать тот или иной вид доходов в зависимости от различных макроэкономических факторов и переменных, отражающих дискреционные изменения налоговой политики. Каждая из этих моделей была отобрана на основе анализа величины ошибки прогноза в рамках симуляции реальных прогнозных раундов на исторических данных.

На примере прогнозирования поступлений от налогов на труд докладчики продемонстрировали, что такая многоуровневая система прогнозирования, дизайн которой соответствует современным стандартам инструментов эконометрического прогнозирования, позволяет получить прогноз намного точнее, чем более простые и консервативные расчётные методы. Также докладчики пришли к выводу, что комбинирование различных моделей позволяет добиться оптимальной ошибки прогноза. При этом оказалось, что в условиях ограниченных данных простые методы комбинирования (например, усреднение моделей) позволяют добиться меньшей ошибки прогноза, чем определение весов на основе различных видов регрессий или методов машинного обучения.

9 сентября 2022 года в Москве Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова выступила на тему целесообразности применения правового режима специальных административных районов (САР) в Республике Башкортостан. Обсуждение проходило в рамках совещания на тему «САР как механизм привлечения исламских финансов: потенциал, перспективы, системные инициативы».

В совещании приняли участие Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров, Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Рустам Муратов, Руководитель направления «Правовое развитие» Фонда ЦСР Максим Башкатов, а также представители дипломатических стран: ОАЭ, Ирана, Турции, Иордании, Катара, Бахрейна, Республики Казахстан и другие.

С момента основания в 1973 году Исламского банка развития (ИБР) в мире наблюдается стремительный рост спроса на инструменты исламского финансирования. По данным 2019 года мировой оборот халяль-продукции превысил 2,2 трлн долл., а к концу 2024 года прогнозируется рост до 3 трлн долл. Согласно международным статистическим службам, мировой исламский рынок финансов ежегодно прибавляет по 20%. Учитывая глобальные тренды и западные санкции, исламское финансирование приобретает особую значимость и актуальность для российской экономики. Более того, Президент России Владимир Путин поручил увеличить к 2024 году экспорт российской халяль-продукции с 20 до 45 млрд долл. Наиболее оптимальным режимом для реализации модели исламского финансирования в России являются специальные административные районы (САР).

Специальный административный район (САР) – это территория с гибким режимом налогового и валютного регулирования для компаний, принявших решение о переводе из иностранной юрисдикции в российскую (Федеральный закон «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» от 03.08.2018 № 291-ФЗ).

Инна Рыкова в своем докладе выделила несколько причин необходимости создания САР в Республике Башкортостан.

Во-первых, рядом находится Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА). На конец 2021 года в МФЦА зарегистрировано 1173 компании. В 2022 году количество резидентов вырастет до 2000 за счет компаний из Российской Федерации. В 2021 году г. Нур-Султан занял 75 место в общем рейтинге мировых центров и 5 место в рейтинге стран Восточной Европы и Центральной Азии Глобального индекса финансовых центров (GFCI The Global Financial Centres Index), продемонстрировав значительные улучшения в части международного признания. Чтобы стимулировать возвращение российских компаний, которые разместились в МФЦА, необходимо создать соответствующую инфраструктуру и юрисдикцию на территории Российской Федерации.

Во-вторых, в Российской Федерации давно идет разговор о создании центра исламских финансов. Для привлечения исламских финансов необходима соответствующая нормативно-правовая база. Инициативы МФЦА, направленные на развитие и продвижение индустрии исламских финансов, позволили Республике Казахстан занять 17 место в престижном страновом индексе по исламским финансам (GIFR) согласно Глобальному отчету по исламским финансам (2021). В настоящее время Российской Федерации нет в данном рейтинге.

В-третьих, в Российской Федерации идет активное обсуждение применения цифровых финансовых активов, особенно в рамках внешнеторговых сделок для предотвращения санкционного давления на страну. В России только начинает формироваться правовая основа для применения цифровых финансовых активов. В то же время в 2021 году Республика Казахстан впервые вошла и заняла 13 место среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона и 66 место из 83 в глобальном рейтинге Финтех. Данный рейтинг оценивает страны в части локальной инфраструктуры, регуляторной среды, количества и качества финтехкомпаний на рынке.

И, в-четвертых, зеленые финансы. Несмотря на процессы 2022 года, развитие зеленых финансов в России по-прежнему актуально, т.к. модернизация экономики и промышленности будет проходить с учетом требований экологической, климатической, карбоновых повесток. Для примера, МФЦА в 2021 году по Индексу зеленых финансов (GGFI) стала лидером среди стран Восточной Европы и Центральной Азии и заняла 52 место в глобальном масштабе.

Центром отраслевой экономики НИФИ была проведена оценка основных факторов, оказывающих влияние на рост себестоимости производства зерновых культур (пшеницы) в Российской Федерации. Также установлена зависимость снижения показателей рентабельности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей от увеличения расходов, составляющих себестоимость производства, на всех стадиях цепочки создания добавленной стоимости.

Анализ показал, что рост затрат на производство продукции у производителей зерновых культур в 2020 году составил не менее 35%.

Исследование динамики средних цен производителей на удобрения показало, что увеличение цены на удобрения в 2021 году (по сравнению с 2020 годом) в зависимости от вида варьировалось в диапазоне от 37% (нитрат аммония) до 85% (аммофос). Увеличение цены на средства защиты растений (инсектициды) в 2021 году составило 13,01%. На рост себестоимости производства зерновых культур (и пшеницы в частности) влияет также и рост цен на топливо.

Авторами была установлена зависимость роста себестоимости производства пшеницы от повышения:

• материальных затрат (роста стоимости средств защиты растений, минеральных удобрений, дизельного топлива);
• увеличения расходов на организацию производства (начисление амортизации по новому оборудованию, процентов за привлечение кредитных ресурсов на покупку средств производства и лизинговых платежей), высокая стоимость затрат труда с отчислениями на социальные нужды;
• роста коммерческих затрат (горюче-смазочные материалы, расходы на складскую и транспортную логистику и пр.).

Экспертами была разработана модель распределения затрат, формирующих себестоимость производства пшеницы, по всей цепочке добавленной стоимости, которая включает 5 основных стадий.

Наибольшая доля затрат формируется на второй – технологической стадии – и составляет до 73% от общего объема затрат.

Предложенная экспертами НИФИ факторная модель формирования себестоимости производства пшеницы учитывает этапы возникновения соответствующего фактора во всей цепочке создания добавленной стоимости. Это позволяет прогнозировать значения роста себестоимости в плановом периоде, а также устанавливать наибольшую чувствительность изменения величины себестоимости к факторам, оказывающим влияние на ее формирование и рост в определенном временном интервале.

Руководитель исследовательской группы, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Рыкова Инна Николаевна  прокомментировала важность данной работы для развития отечественного сельского хозяйства: «Подход по факторной оценке можно использовать при разработке мероприятий, оказывающих влияние на развитие российского рынка зерна, на ведомственном уровне. Таким образом можно будет получать оценку регулирующего воздействия принятого решения на эффективность производства зерновых культур и финансово-экономическое состояние предприятий, выращивающих зерновые культуры».

Подробнее с результатами исследования можно ознакомиться по ссылке

Делегация Министерства финансов Республики Армения, в которую вошли заместитель министра Ваге Оганесян, заместитель министра Аваг Аванесян, советник министра Армен Геворкян и начальник управления международного сотрудничества Министерства финансов Аргам Арамян, посетила Москву для участия в Московском финансовом форуме – 2022. Форум был приурочен к 220-летию Министерства финансов Российской Федерации.

Визит состоялся в рамках Программы двустороннего сотрудничества между министерствами финансов России и Армении, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России.

Представители Миинфина Армении приняли участие в деловой программе форума, а также встретились с заместителем министра финансов России Тимуром Максимовым, заместителем министра финансов Алексеем Лавровым и руководителем Программы двустороннего сотрудничества Самвелом Лазаряном.

Самвел Лазарян подвел предварительные итоги Программы, которая включает в себя семь направлений (среди них - макроэкономическое прогнозирование доходов бюджета, развитие финансовых рынков, повышение эффективности бюджетных расходов, открытость бюджета, программное бюджетирование, а также вопросы финансовой отчетности и налоговой политики). Стороны также обсудили проект нового трехлетнего соглашения сотрудничества между Минфинами России и Армении и расширение образовательной части Программы.

8 сентября на VI Московском финансовом форуме состоялась сессия «Бриллианты как инвестиционный инструмент», в которой приняла участие руководитель Центра исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ Людмила Иванова.

В ходе заседания было отмечено, что в России, как и в мире в целом, растет спрос частных инвесторов на инструменты альтернативные евро и долларам.  Россия является крупнейшей алмазодобывающей страной, которая к тому же обладает производственными мощностями для высокого уровня их огранки. Есть существенные предпосылки для того, чтобы предложить бриллианты на роль нового эффективного финансового актива для частных инвесторов. Это подтверждает представленная на сессии стратегия развития компании АЛРОСА, занимающей лидирующую позицию в мире по объёму добычи алмазов.

Участники сессии отметили взаимную заинтересованность бизнеса и государства в увеличении инвестиций в данное направление экономики, а также в росте объемов продаж и расширении производства. Один из предложенных способов повышения инвестиционной привлекательности данного инструмента – возможность банкам реализовывать частным лицам бриллианты без НДС. Для этого с 1 октября 2022 г. вводятся изменения в пункт 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Со своей стороны, Центр исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ продолжит работу по изучению спроса на продукцию других российских алмазодобывающих компаний, оценке перспектив развития и взаимодействия с аналогичными компаниями стран ЕАЭС.

Модератором сессии выступал Юрий Грибанов, генеральный директор Frank RG.

Среди участников мероприятия:

• Алексей Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации
• Дмитрий Амелькин, директор по стратегии АЛРОСА, директор ограночного комплекса «Бриллианты АЛРОСА»
• Наталья Бирюкова, руководитель дирекции Family Office Private Banking ВТБ
• Мария Волошина, директор Департамента регулирования бухгалтерского учета Банка России
• Елена Суховеева, руководитель Alrosa Diamond Exclusive, советник генерального директора АЛРОСА
• Сергей Тахиев, начальник управления по корпоративным финансам АЛРОСА

19 апреля 2022 года прошел очередной консультационный вебинар Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, посвященный теме школьного инициативного бюджетирования (ШкИБ) в организациях отдыха детей. Соорганизаторами вебинара выступили Сургутский государственный университет и портал «Мои финансы».

Руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России (далее – Центр) Владимир Вагин отметил: «Все перспективы, открывающиеся школам, реализующим ШкИБ, могут и должны быть доступны в детских лагерях. Это прекрасная возможность сочетать отдых с полезной нагрузкой: научиться новым функциональным навыкам, предложить и реализовать инициативные проекты для улучшения инфраструктуры лагеря. Уверен, что и дети, и сам лагерь получат от этого только положительные впечатления».      

Об особенностях практики ШкИБ в организациях отдыха детей рассказал Борис Куприянов, ведущий научный сотрудник Центра. «Проведение программ ШкИБ в лагерях и летних фестивалях позволит детям выйти из роли объектов педагогического воздействия и стать активными субъектами социальной жизни», – отметил он. Эксперт также представил возможную архитектуру смены с программой ШкИБ в этих лагерях и рассказал о практических навыках, которые приобретут дети после прохождения программы ШкИБ.

Нина Филиппова, научный сотрудник Центра, представила опыт применения механизмов инициативного бюджетирования в пришкольных лагерях. Она отметила, что программа ШкИБ может способствовать улучшению школьной среды и позволит сделать ее более комфортной для обучения и внеклассной деятельности по интересам. Эксперт подробно рассказала о знаниях и полезном опыте, которые получают дети в ШкИБ-смене, а также о методах, используемых для успешной реализации программы ШкИБ в пришкольных лагерях.  

Елена Карпова, научный сотрудник Центра, представила практический кейс реализации программы ШкИБ в лагере. Она рассказала о достигнутых результатах, полученных в ходе проведенного первого Слёта команд ШкИБ в ВДЦ «Орлёнок». Так, больше трети опрошенных высказали готовность принимать участие в ШкИБ в своей школе. Участники отметили, что в ходе работы над проектами ШкИБ им удалось найти друзей, оценить свои возможности, научиться способам разработки и продвижения инициатив.

О собственном опыте реализации тематических программ в детских лагерях рассказала директор РДОО «Пионеры Башкортостана» Ирина Антонова. Она подчеркнула, что программы, обучающие детей финансовой грамотности, реализуются региональными детскими организациями еще с
90-х годов (тогда акцент был на становлении индивидуальных предпринимателей, фондового рынка и др.). «Однако программа ШкИБ из всех проведенных мероприятий по обучению финансовой грамотности наиболее приближена к самим детям. Она дает им возможность на практике погрузиться в самые насущные жизненные вопросы. И это очень важно не только для школ, но и для детских лагерей», – сказала Ирина Антонова.

Елена Болотникова, доцент АНО «Университет «МИР» г. Самара, подробнее остановилась на фестивалях детских общественных организаций и возможностях включения ШкИБ в эти мероприятия. Эксперт представила примерную пятидневную программу Фестиваля Федерации детских организаций Самарской области в части ШкИБ, которая может быть реализована в других организациях.

В рамках консультационного вебинара эксперты также обсудили вопросы, касающиеся рекомендуемого возраста детей для участия в программах ШкИБ и социализации трудных детей посредством вовлечения в процессы ШкИБ.

Презентации

Куприянов Б.В. «Особенности практики школьного инициативного бюджетирования в организациях отдыха детей и их оздоровления»

Филиппова Н.М. «Применение инициативного бюджетирования в пришкольных лагерях»

Карпова Е.М. «Программа школьного инициативного бюджетирования во время Слёта команд ШкИБ в ВДЦ «Орлёнок»

Болотникова Е.Н. «Инициативное бюджетирование в системе фестиваля детских общественных организаций»

Ссылка на запись вебинара: https://www.youtube.com/watch?v=30bviH3h0Pg  

Ведущий научный сотрудник Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Наталья Локтюхина выступила на круглом столе на тему «Институт самозанятости: возможные пути развития», организованном 9 февраля Общественной палатой Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие операторы популярных платформ для исполнителей услуг (как ведущих экосистем Рунета, так и независимых стартапов), эксперты и исследователи. Обсуждались возможные пути развития самозанятости, в том числе в части использования труда самозанятых на цифровых платформах. Платформенная занятость и самозанятость повышает гибкость рынка труда, создает новые рабочие места и источники дохода для граждан. Потребители получили удобные форматы получения услуг, а для исполнителей снизился порог входа в микропредпринимательство.

Вместе с тем, и именно на этой теме остановилась эксперт от НИФИ, не урегулированы социально-трудовые аспекты самозанятости и платформенной занятости. Не ясно место обозначенных форм занятости в политике на рынке труда, не предложены адекватные варианты социальных гарантий и социального страхования (в том числе добровольного). Игнорирование данных проблем может привести к социальной напряженности в будущем. Поэтому, по мнению Натальи Локтюхиной, необходимо гибкое законодательное регулирование обозначенных форм занятости – оно обеспечит баланс интересов операторов платформ и самозанятых. Эксперт предложила начать урегулирование этих вопросов с изменения в Закон о занятости населения. Кроме того, сотрудники НИФИ Минфина России являются членами рабочей группы Государственной Думы, которая занимается подготовкой новой редакции этого закона.

Соглашение о взаимодействии между Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России было подписано в ходе Межрегиональной конференции исполнительных органов государственной власти ХМАО – Югры по распространению эффективных социальных практик по снижению бедности семей с детьми, состоявшейся 21-22 декабря 2021 года.

Олеся Феоктистова, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ выступила на пленарной секции конференции с докладом «Повышение эффективности региональных систем социальной поддержки».

Она представила опыт НИФИ по проведению региональных обзоров бюджетных расходов и описала их вклад в решение проблем бедности. В частности, в ходе обследования оценивается вклад региональной соцподдержки в сокращение численности малоимущих, а также определяется тип региональных мер, которые вносят наибольший вклад в сокращение численности малоимущих и снижение уровня бедности. Это позволяет выявить расходы на меры социальной поддержки, эффективность которых недостаточно высока, а также категории населения, социальная поддержка которым оказывается в недостаточном объеме, внести соответствующие коррективы в проводимую регионом политику социальной поддержки.

В результате обследования местные власти получают профиль региональной бедности, необходимый для принятия эффективных управленческих решений, например, по донастройке системы мер социальной поддержки с акцентом на самых нуждающихся или по прогнозированию предполагаемого охвата населения при введении новых мер социальной поддержки.

Справочно: По заказу Минфина институт ежегодно принимает участие в анализе бюджетных расходов – это широко распространенная в западных странах практика. С 2021 года НИФИ начал проводить обзоры бюджетных расходов и на региональном уровне. Первый же из таких проектов – обзор социальных расходов бюджета Санкт-Петербурга – стал победителем конкурса лучших практик принятия управленческих решений, организованного Счетной палатой Российской Федерации. При выборе победителя конкурсная комиссия особо оценила расширение практики применения современных методов анализа эффективности и оценки рисков на стадии планирования и распределения бюджетных средств.

10 декабря в онлайн формате состоялось заседание сетевой научной коллаборации «Зеленая экономика и зеленые финансы» на тему «ESG-трансформация финансового сектора как фактор изменения инвестиционного поведения российских предприятий». На заседании были представлены доклады, раскрывающие отдельные положения исследования на тему «Анализ перспектив включения ESG-факторов в процесс управления рисками и надзор за кредитными учреждениями и инвесткомпаниями».

Коллаборация была создана в ходе сотрудничества между Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России), Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук (ИЭ УрО РАН) и Автономной некоммерческой организацией высшего образования Международный банковский институт имени Анатолия Собчака (МБИ имени Анатолия Собчака).

С приветственным словом к участникам заседания обратился Игорь Алексеевич Яковлев, к.э.н., руководитель Центра международных финансов НИФИ Минфина России. Он отметил, что мероприятие является знаковым для двухлетнего существования научной коллаборации. В марте 2020 года НИФИ Минфина России и ИЭ УрО РАН заключили соглашение о научном сотрудничестве. Была создана сетевая научная коллаборация с названием «Зеленая экономика и зеленые финансы» с целью изучения реакции регионального бизнеса и экономики региона в целом на проникновение принципов зеленой экономики. На первых этапах сотрудничества большое внимание уделялось внутреннему научному взаимодействию, поскольку на этом этапе важным было сформировать консенсус в части понимания сути основных процессов и явлений зеленой экономики.  В январе 2021 года НИФИ Минфина России заключил соглашение о научном сотрудничестве с МБИ им. А.Собчака. Также к коллаборации стали присоединяться исследователи из других институтов и регионов нашей страны. Этот год стал плодотворным, поскольку позволил реализовать исследование, востребованное и наукой, и практикой. Таким образом мы подтверждаем жизнеспособность научного сообщества и востребованность наших исследований.

Ректор МБИ имени Анатолия Собчака, д.э.н., профессор Мария Викторовна Сигова в приветственном слове отметила актуальность проблемы, которой была посвящена работа исследовательской группы в текущем году и подчеркнула необходимость активизации независимых исследований в области зеленых финансов. Она обратила внимание на то, что проведенное исследование носит новаторский характер и восполняет существующий пробел в области знаний о трансформации бизнес-процессов в финансовом секторе, вызываемых переходом к модели зеленой экономики. Это принципиально важно с точки зрения управления развитием национальной экономики, поскольку чем четче мы будем знать ситуацию, тем адекватнее будет понимание того, что следует седлать.

С первым докладом на тему: «ESG-факторы как новый подход к учету рисков деятельности организаций финансового сектора: причины, мотивы и перспективы» выступила руководитель сетевой научной коллаборации, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России, д.э.н, профессор РАН Людмила Сергеевна Кабир. Она представила свое видение ответов на три вопроса: Что послужило причиной формирования ESG-практик? Какова роль финансового сектора в этом процессе? Как обосновывается целесообразность ESG-трансформации?

Доклад руководителя Центра правовых исследований цифровых технологий Государственного академического университета гуманитарных наук, д.ю.н., профессор РАН Ларисы Владимировны Санниковой был подготовлен на тему: «Цифровые финансовые активы как финансовые инструменты ответственных инвесторов». Эксперт наглядно продемонстрировала противоречия современного этапа развития финансового рынка, которые характеризуются, с одной стороны, сложностью адаптации национального финансового регулирования к появлению цифровых финансовых активов, с другой стороны, объективно формирующейся необходимостью уже самих новых (цифровых финансовых) активов трансформироваться с учетом ESG-критериев.

В докладе председателя комитета по развитию женского и семейного предпринимательства ЮУ ТПП, профессора кафедры экономической безопасности Южно-Уральского государственного университета (НИУ), д.э.н., доцента Ирины Павловны Довбий на тему: «Интеграция ESG-факторов в процесс управления рисками кредитных учреждений» было обращено внимание на то, что внедрение ESG-принципов можно рассматривать в качестве одного из основных направлений развития корпоративного управления в российском банковском секторе. Уже до 2025 года можно ожидать разработки ESG-стандартов и переход на них большого числа отечественных банков.

Заведующий кафедрой банковского дела Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина, ведущий научный сотрудник Пермского филиала Института экономики УрО РАН, д.э.н., доцент Светлана Ивановна Чужмарова в своем докладе «Трансформации налогообложения под влиянием ESG-концепции» обратила внимание на связь налоговых инструментов с другими финансовыми инструментами для привлечения инвестиций и покрытия расходов бюджета.  Эксперт представила анализ наблюдаемых сегодня в различных странах мира налоговых корректировок, вызванных переходом к модели зеленой экономики, и дала оценку перспективам трансформации налогообложения под влиянием ESG-концепции.

Ученый секретарь Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к.э.н. Николай Евгеньевич Терентьев представил доклад на тему: «Анализ готовности российского бизнеса к интеграции ESG-факторов в бизнес модели и стратегии развития». Эксперт представил суть процесса ESG-трансформации, начинающегося сегодня в реальном секторе экономики, иллюстрируя позицию оценками руководителей компаний в отношении понимания ими преимуществ и ограничений ESG-критериев; потенциальных сфер применения и позиции компании по отношению принятия нового инструментария в практику управления бизнесом.

Руководитель Центра научных исследований и экспертизы МБИ имени Анатолия Собчака, к.псх.н. Гороховатский Леонид Юрьевич в своем докладе: «Преодоление цифрового неравенства в системе корпоративной социальной ответственности копаний как ESG-критерий» акцентировал внимание на одном из факторов системы ESG (S- Social), рассматривая его в контексте тех возможностей, которые представляет для бизнеса и общества преодоление цифрового неравенства.

К дискуссии подключилась Львова Надежда Алексеевна, доктор экономических наук, профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, предложив к обсуждению проблему ESG-камуфлирования, которая неизбежно возникает в условиях ESG-трансформации при отсутствии сформированных институтов и устоявшихся правил.

В докладе «ESG в контексте перехода Узбекистана к зеленой экономике» д.э.н., главного специалиста Института налоговых исследований (IFS) (Узбекистан) Воронина Сергея Александровича, был представлен кейс Узбекистана в части планов и подходов к переформатированию системы налогообложения страны с учетом наблюдаемых трансформаций.

Соорганизаторами мероприятия также выступили Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН), и Южно-Уральская Торгово-промышленная палата (ЮУ ТПП).

Заседание проходило на площадке Университетской «Точки кипения» Международного банковского института имени Анатолия Собчака. В мероприятии приняло участие более 50 человек.

Научно-исследовательский финансовый институт начинает публикацию серии видео всероссийского семинара "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика", проходившего 8-9 октября 2021 года. В рамках семинара обсуждались основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства, приоритеты и практики цифровой трансформации сферы управления общественными финансами, новации межбюджетных отношений, обновленная методология управления государственными программами и социальным заказом на оказание государственных услуг и многое другое.

Открывает серию видео доклад заместителя Министра финансов Российской Федерации Михаила Котюкова «Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года». В ближайшее время на Youtube-канале НИФИ будут доступны выступления других участников семинара. Рекомендуем подписаться на наш канал, чтобы не пропустить обновления.

В Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) завершился всероссийский финансово-экономический семинар "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика", проходивший 8-9 октября. В работе семинара приняли участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального Казначейства, НИФИ и финансовых органов субъектов РФ.

Эксперты обсудили на семинаре приоритеты и практики сферы управления общественными финансами, основные направления бюджетной политики, новации бюджетного законодательства и межбюджетных отношений, а также обменялись лучшим опытом региональных практик в области цифровизации бюджетной сферы.

Семинары, посвященные актуальным вопросам российской финансово-экономической повестки, регулярно проводятся под эгидой НИФИ с участием ведущих финансистов федерального и регионального уровней. Мы открыты к сотрудничеству и будем рады видеть вас в качестве гостей, участников или экспертов предстоящих мероприятий.

Презентации

АРТАМОНОВА В.Н.

Развитие регионального электронного бюджета Вологодской области | pdf | 1.6Мб | Скачать

БАБКО Н.В.

Новые возможности и сервисы ПИАО | pptx | 4.5Мб | Скачать

БЕГЧИН Н.А.

Новации в части разработки и реализации государственных программ | pptx | 237Кб | Скачать

БУХМИЧЕВА Р.М.

Единая централизованная информационная система учета и отчетности в Вологодской области | pptx | 374Кб | Скачать

ГРОМОВА Е.А.

Проактивное и клиентоцентричное государство | pptx | 7.8Мб | Скачать

КИВИКО И.В.

Региональный электронный бюджет Республики Крым | pptx | 7.9Мб | Скачать

КЛИМОВ А.Е.

Практика организации удаленной работы Тульской области | pptx | 4.5Мб | Скачать

КОТЮКОВ М.М.

Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года | pptx | 2.4Мб | Скачать

ЛЕБЕДИНСКАЯ Е.В

Создание единой цифровой системы управдения доходами | pptx | 203Кб | Скачать

МАДАЕВ Г.Э.

Региональный электронный бюджет Республики Бурятия | pptx | 6.9Мб | Скачать

МАСЛЕНКИНА Н.А.

Механизмы Единой бюджетной заявки (Московская область) | pptx | 5.8Мб | Скачать

ПРЯМИЛОВ А.В.

Проекты и практики цифровизации Самарской област | pptx | 7.8Мб | Скачать

РОМАНОВ С.В.

Формирование единой системы учетных, отчетных и контрольных данных | pptx | 7.6Мб | Скачать

СААКЯН Т.В.

Цифровизация бюджетного процесса в части предоставления субсидий | pptx | 979Кб | Скачать

САМАНДАС Д.Л.

Региональный электронный бюджет Магаданской области | pptx | 2.3Мб | Скачать

СЕРГЕЕВА В.А.

О ходе пилотного проекта по Государственному и муниципальному социальному заказу | pptx | 2.9Мб | Скачать

СИВЕЦ С.В.

Унификация учетных процедур и создание цифровой среды учетных данных | pptx | 5.1Мб | Скачать

ТАРАСОВА Е.В.

Новые горизонты контрольной деятельности | pptx | 1.6Мб | Скачать

ХВОРОСТУХИНА Д.С.

Новации межбюджетных отношений | pptx | 9Мб | Скачать

Мобильное приложение Гражданина.

mp4 | 68Мб | Скачать | Смотреть

8-9 октября в Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) проходит всероссийский финансово-экономический семинар "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика". В рамках семинара обсуждаются основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства, приоритеты и практики цифровой трансформации сферы управления общественными финансами, новации межбюджетных отношений, обновленная методология управления государственными программами и социальным заказом на оказание государственных услуг. В работе семинара принимают участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального Казначейства, НИФИ и финансовых органов субъектов РФ.

В первый день работы форума, 8 октября, заместитель Министра финансов РФ Михаил Котюков выступит с докладом "Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года (государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»)". Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Татьяна Саакян расскажет о цифровизации бюджетного процесса в части предоставления субсидий юридическим лицам и социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг. Выступление директора Департамента доходов Минфина России Елены Лебединской посвящено созданию единой цифровой системы управления доходами. Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Громова представит доклад "Проактивное и клиентоцентричное государство: Единая площадка предоставления мер государственной финансовой поддержки". Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в госсекторе Минфина России Светлана Сивец расскажет об унификации учетных процедур и электронного документооборота как основе создания цифровой среды учетных данных, а заместитель директора Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Вероника Сергеева - о ходе пилотного проекта по государственному и муниципальному социальному заказу на оказание государственных (муниципальных) услуг).

Во второй половине дня директор Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов МФ РФ Николай Бегчин расскажет о новациях в части разработки и реализации государственных программ, а заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Дарья Хворостухина - о новациях межбюджетных отношений. Кроме того, директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в госсекторе Минфина России Сергей Романов расскажет о формировании единой системы учетных, отчетных и контрольных данных организаций бюджетной сферы РФ.

9 октября на семинаре будут рассматриваться опыт и лучшие практики российских регионов в сфере управления общественными финансами. Второй день работы семинара откроет руководитель Федерального Казначейства Роман Артюхин: его выступление будет посвящено основным итогам взаимодействия Казначейства России с финансовыми органами субъектов Российской Федерации и новациям 2021 года. Кроме того, с докладами выступят губернатор Магаданской области Сергей Носов, депутат Государственной Думы РФ от Вологодской области Валентина Артамонова, а также руководители финансовых органов Самарской, Тульской областей, республик Крым и Бурятия. Региональные эксперты поделятся опытом построения "Региональных электронных бюджетов" и цифровизацией сферы управления финансами, а также итогами испытания действующих систем в условиях удаленной работы и многими другими актуальными практиками.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров рассказывает про новый этап реформы бюджетных услуг и Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Татьяна Васильевна Саакян рассказывает о концепции подзаконных актов к Федеральному закону от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»