Новости

На сайте Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России в разделе "Рейтинг субъектов" подготовлены и размещены результаты оценки показателей раздела 8 рейтинга «Публичные сведения о деятельности государственных учреждений» и раздела 10 рейтинга «Создание условий для повышения открытости бюджетных данных в субъектах Российской Федерации» (апробация).

Также включены новые примеры в Библиотеку лучшей практики по показателям раздела 10:

по показателю 10.1 – Вологодская область, Приморский край;
по показателю 10.2 – Приморский край;
по показателю 10.3 – Приморский край;
по показателю 10.5 – Вологодская область, Саратовская область.

Впервые организатором конкурса выступает Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России). Директор института Владимир Назаров прокомментировал итоги конкурса: «Никто не может лучше самих жителей знать, с чем они сталкиваются и что они хотят видеть по дороге к дому или из окна квартиры. Инициативное бюджетирование позволяет им самостоятельно, без посредников решать, где и какая должна быть спортивная площадка, какие деревья посадить и из какого материала сделать тротуары, чем кормить детей в детских садах и школах».

В конкурсе участвовали проекты, реализованные в 2019 году. Конкурс проводился в трех номинациях.

В номинации «Общественное партнерство» оценивался размер софинансирования со стороны населения и бизнеса. Победителем стал – «Проект «Экоквантум» (муниципальный район Чурапчинский улус, село Маралайы, Октябрьская улица, 87, Республика Саха (Якутия)). Объем софинансирования гражданами и бизнесом составил 750 000 руб. или 18% от стоимости проекта (4,2 млн. руб.).

«Экоквантум» – это центр по инновационным технологиям для детей дошкольного возраста, открытый в детском саду «Чуораанчык». Кабинет оснащен современным компьютерным и игровым оборудованием, специальным программным обеспечением. Дети в игровой форме изучают физику и химию, знакомятся с природными и техническими явлениями, учатся создавать свои проекты.

Победитель получит 100 тысяч рублей на софинансирование будущего проекта.

Финалистами в данной номинации стали два проекта, набравшими одинаковое число баллов:

Первый – ремонт в доме детского творчества МБОУ ДО «Дома детского творчества Первомайского района» по адресу ул. Ленина, д.114 (Удмуртская Республика). В ходе реализации проекта отремонтировали системы отопления и электроснабжения, помещения и учебные кабинеты, заменили полы и светильники, выровняли и покрасили стены, уложили линолеум в спортивном и хореографическом залах, закупили новую учебную мебель и технику.

Второй – «Правильное питание – основа здоровья подрастающего поколения» (Краснодарский край). Родители дошкольников г. Новороссийска решили улучшить ассортимент детского питания в муниципальных детских садах. Теперь в рацион питания детей от 1,5 до 3-х лет включены молочные смеси, одобренные родителями.

В номинации «Общественное участие» оценивалось количество граждан, принявших участие в процедурах реализации проекта.

Единоличным победителем стал проект «Приобретение и установка детской игровой площадки с резиновым покрытием» с дополнительными элементами и зоной отдыха, Уфа, улица Минигали Губайдуллина, 11 (Республика Башкортостан). В итоговом собрании приняло участие 532 человека. В ходе реализации проекта была оборудована детская площадка, приобретены скамейки, урны, создана зона воркаута. С учётом возрастных групп детей было принято решение о секционном делении двора и установки разного оборудования. Совместно с жильцами были определены игровые и спортивные элементы. За свой счёт жители подготовили основание площадки для резинового покрытия, установили ограждения, посадили деревья и оборудовали пандусы.

В номинации «Самый оригинальный проект» оценивалась новизна и наличие творческой составляющей. Победителем стал проект «Душевой пункт для бездомных людей» из Санкт-Петербурга. На базе комплексного центра социального обслуживания населения была оборудована душевая для бездомных людей. Всем пришедшим выдаются средства гигиены и предлагаются услуги по стирке и сушке одежды. Помимо этого, в помещении постоянно дежурят сотрудники центра, готовые оказать бездомным необходимую помощь.

Финалистами конкурса в данной номинации, набравшими одинаковое число баллов, стали два проекта:

Первый – «Ремонт зала библиотеки «На Морской» (Санкт-Петербург). В результате реализации проекта не просто был сделан ремонт библиотеки, а ее трансформация в социально-культурное мультимедийное пространство — место, где можно будет читать книги, проводить образовательные мероприятия, встречи, выставки. Появился класс для обучения, кинозал, зал для проведения мероприятий с амфитеатром, выставочное пространство, компьютерный зал.

Второй – «Сквер равных возможностей», Ноябрьск (Ямало-Ненецкий автономный округ). По замыслу инициативной группы была благоустроена территория возле административного здания управления социальной защиты населения. Дорожки сквера комфортны для маломобильных групп населения и обозначены тактильной плиткой. Места отдыха оборудованы специальными скамейками для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Всего в конкурсе приняли участие 581 проект из 35 регионов России. В состав инициативных групп, определявших приоритетные направления финансирования, вошли около 7000 активных граждан, а благополучателями реализованных инициатив стали почти 2,4 млн. человек.

Подробнее об инициативном бюджетировании на сайте https://budget4me.ru

Подведены итоги IV Всероссийского конкурса проектов по инициативному бюджетированию. Всего в конкурсе приняли участие 581 проект из 35 регионов России. В состав инициативных групп, определявших приоритетные направления финансирования, вошли около 7000 активных граждан.

Впервые организатором конкурса выступает Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России). Директор института Владимир Назаров прокомментировал итоги конкурса: «Инициативное бюджетирование – уникальный механизм, позволяющий гражданам участвовать в распределении бюджетных расходов. Только от проектов, реализованных в 2019 году, благополучателями стали почти 2,4 млн человек. Президент В.В.Путин поручил за три года довести как минимум до 5% долю расходов муниципалитетов на предложения граждан по программе инициативного бюджетирования. Поэтому все большее количество граждан смогут принять участие в этих проектах и количество людей, которые получат пользу от них, будет тоже расти».

Характерными примерами реализации проектов инициативного бюджетирования являются: благоустройство территорий, ремонт дорог, строительство детских и спортивных площадок, ремонт или работы по улучшению задний клубов и библиотек и прочее. (Больше примеров на Портале инициативного бюджетирования https://budget4me.ru).

Владимир Назаров отметил, что данный финансовый механизм позволяет гражданам ускорить как запуск, так и реализацию проектов по созданию инфраструктуры, наиболее востребованной на местах здесь и сейчас. Он также добавил: «Фактически, у жителей есть возможность получить на каждый вложенный в собственные проекты рубль от 10 рублей софинасирования из региональных и местных бюджетов».

На реализацию всех проектов, участвующих в конкурсе, было потрачено более 250 млн рублей. Общее число заявок на участие в конкурсе почти в два раза превысило показатели прошлого года, а число проголосовавших за проекты на портале приблизилось к миллиону человек.
В числе лауреатов и победителей конкурса – детские центры инновационных технологий и творчества, инклюзивный проект для маломобильных граждан и инфраструктура для бездомных горожан, видоизмененная библиотека и детская площадка, объединившая вокруг себя местное сообщество.

Победители конкурса определялись по трем номинациям: «общественное участие», «общественное партнерство» и «самый инновационный проект». Каждый победитель получит 100 тысяч рублей на софинансирование будущего проекта. Церемония награждения лауреатов состоится в сентябре в Москве.

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за август 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/2020/globaltrends_august2020.pdf 

Век высоких технологий показывает, что автоматизация производства, различного рода робототехника постепенно заменяют человеческий труд. Это даёт большие возможности для прогрессивного развития всех сфер деятельности. Например, автомобильное производство практически всё автоматизировано на каждом этапе сборки. Ввиду существующей тенденции роботизации, в последнее время актуализировался вопрос о введении так называемого «налога на роботов». Насколько оправдана инициатива введения налога на роботов?

Идея введения такого налога в мире появилась не так давно: в 2017 году основатель Microsoft Билл Гейтс предложил рассматривать роботов как капитал и взимать, соответственно, налог с капитала.
В России данный вопрос также поднимался. В июле Институт прогрессивного образования предложил Минфину ввести подоходный налог на роботов и облагать его по ставке НДФЛ, равной 13% от средней зарплаты соответствующей профессии.

Однако с точки зрения сравнения человеческого труда и робототехники, использование механизма НДФЛ не является правильным. Роботов, которых использует компания для своей деятельности, стоит относить к основным средствам, за счет которых осуществляется деятельность компании, ставить их на баланс и облагать по такому механизму. Точные расчеты эффекта и прогнозы сейчас дать довольно трудно. В первую очередь, проблема кроется в том, что понимать под термином «роботы». Относится ли сюда программное обеспечение или какие-либо другие технологические агрегаты? Будут ли в перечень роботов входить автоматизированные станки? Любые недостаточно прописанные моменты так или иначе могут привести к ситуации ухода от налогообложения. Многие компании охотно приобретают роботов для оптимизации собственного производства. Это даёт им возможность экономить на расходах на заработную плату и также получать право на ускоренную амортизацию. Со стороны государства такие инвестиции в развитие технологий всегда поощрялись.

Подводя итог, можно с уверенностью утверждать, что необходимо вводить новую социально-экономическую политику. Прогресс не стоит на месте и технологии с каждым годом все больше и больше затрагивают все сферы деятельности как населения, так и государства. Статистика показывает, что уже через 3-4 года порядка 80 млн человек по всему миру могут потерять свои рабочие места. Это связано с тем, что их профессия станет невостребованной или вовсе исчезнет, что может привести к сильному росту безработицы и сокращению спроса на труд. Выплат социальных пособий в данном случае будет недостаточно со стороны государства. Необходимо создавать программы переквалификации рабочего труда, которые в первую очередь должны быть направлены на «рутинные» профессии, необходимость в которых утратится из-за роботизации. Это должно прописываться в стратегии социально-экономического развития государства.

Максим Прокаев, лаборант-исследователь Центра налоговой политики НИФИ Минфина России

Четвертый номер 2020 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати. Тема номера: «Финансирование устойчивого развития в России и в мире».  В 2015 г. государства – члены ООН в ответ на глобальные вызовы приняли амбициозные Цели в области устойчивого развития, которые они обязались достичь к 2030 г. Основу новой глобальной повестки устойчивого развития составляет переход к «зеленой» экономике, предусматривающий внедрение рациональных моделей потребления и производства, расширение использования возобновляемых источников энергии и снижение углеродного следа в производственных цепочках.

НИФИ Минфина России принимает активное участие в научно-методическом обосновании решений в области интеграции принципов устойчивого развития в национальную стратегию в той ее части, которая относится к механизмам финансирования. Проводится изучение как уже зарекомендовавших себя успешных зарубежных практик, так и нового отечественного опыта. Создана и представлена на сайте Минфина России база знаний в этой новой для общества сфере. Сформирован центр компетенции в области вопросов финансирования устойчивого развития. Так, с марта 2020 г. на базе НИФИ Минфина России и Института экономики УрО РАН функционирует рабочая группа «Зеленые финансы», объединившая исследователей и ученых НИФИ Минфина России, Института экономики УрО РАН и ведущих вузов Уральского федерального округа. Работа в данном направлении имеет цель найти такие решения в области государственного финансирования перехода к устойчивому развитию, которые будут способствовать повышению конкурентоспособности отечественных промышленных предприятий и модернизации отраслей и секторов национальной экономики.

Этот номер журнала открывает дискуссию, посвященную отдельным вопросам интеграции принципов устойчивого развития в государственную политику и деловую практику.

Приглашаем всех заинтересованных лиц присоединиться к экспертной дискуссии как на страницах нашего журнала, так и путем участия в деятельности рабочей группы «Зеленые финансы» и внести свой вклад в научное обоснование решений по финансированию устойчивого развития в России.

Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта www.finjournal-nifi.ru. Тексты статей доступны читателям на портале Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU, на сайтах научной электронной библиотеки КиберЛенинка и международной базы научных журналов открытого доступа Open Academic Journals Index (OAJI). В ближайшие дни статьи будут проиндексированы в международной базе RePEc.

20-22 августа 2020 года в Минеральных Водах проходит 2-ой Международный конгресс PRO ЯБЛОКО 2020 – крупнейшее отраслевое мероприятие, собирающее ведущих экспертов садоводства из России и других стран.

20 августа руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова выступила модератором пленарного заседания «Стратегия развития промышленного садоводства России, мнения экспертов». Также эксперт выступила с докладом на тему «Оценка эффективности государственной поддержки по развитию отечественного садоводства».

Цель государственной политики развития АПК – ускоренное импортозамещение плодово-ягодной продукции. При этом, как отметила эксперт, рост площадей в связи с господдержкой наблюдался только в 2014 году, в остальном наблюдается четкая тенденция снижения доли площадей в сельхозорганизациях.

Среди проблем развития отрасли также была названа действующая ценовая политика. «Оптовые цены на импортные яблоки ниже отечественных (за исключением 2019 года), что показывает низкую конкурентоспособность отечественного производства. Рост розничных цен в 2019 году на яблоки составил 5,41%, груши 6,59%, а также снижение винограда – 0,73%», - отметила Инна Рыкова.

Кроме того, развитие отрасли садоводства сдерживается низкими темпами роста объемов производства и самообеспеченности населения страны, низким уровнем обновления парка сельхозтехники и оборудования, недостаточностью хранилищ и применения технологий длительного хранения и другими проблемами. Экспертом были озвучены предложения, которые могут помочь в решении стоящих проблем. «В связи с высокой зависимостью отрасли от природно-климатических условий необходимо разработать программу агрострахования плодово-ягодных насаждений, закладка которых осуществляется в т.ч. с привлечением господдержки за счет средств федерального бюджета», - сказала эксперт. Также Инна Рыкова предложила введение единого реестра производителей (садов) в отрасли садоводства (по аналогии с виноградарством), формирование прогнозов развития в долгосрочной перспективе, увязку производственных и финансовых показателей получателей субсидий с выделяемыми бюджетными средствами и формирование открытого портфеля проектов для потенциальных инвесторов.

В пленарном заседании также приняли участие заместитель председателя Правительства Ставропольского края Николай Великдань, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре Ольга Казакова, председатель Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов, директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ Роман Некрасов, представители крупнейших отраслевых компаний, научного сообщества и финансовых организаций региона.

Презентация Инны Рыковой «Оценка эффективности государственной поддержки по развитию отечественного садоводства»

19 и 20 августа 2020 года в городе Сибай Республики Башкортостан прошел Всероссийский инвестиционный сабантуй «Зауралье 2020» - второй инвестиционный форум региона, объединивший более 1200 участников из субъектов России и 11 стран. От Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) участие в форуме приняли директор Владимир Назаров и эксперт Центра отраслевой экономики Максим Иванов.

Участники обсудили актуальные вопросы привлечения инвестиций, повышения экспортной активности, развития моногородов, внутреннего туризма, цифровизации городской среды и экологии.

Фото: https://www.bashinform.ru/

В рамках форума 19 августа был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между Башкортостаном и федеральными институтами, в том числе с НИФИ Минфина России. Соглашение подписали Глава Башкортостана Радий Хабиров и директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров. В рамках соглашения планируется проведение различных форумов, круглых столов, консультаций и других мероприятий. Кроме этого, планируется создать совместные рабочие группы для содействия созданию эффективного социально-экономического развития региона, а также для повышения его инвестиционной привлекательности.

Источник: https://www.bashinform.ru/news/1483812-pravitelstvo-bashkirii-podpisalo-soglasheniya-o-sotrudnichestve-s-federalnymi-institutami/?yn

18 августа 2020 года в Министерстве финансов Российской Федерации состоялось рабочее совещание по вопросам налогообложения многокомпонентной комплексной руды. В совещании приняли участие сотрудники Департамента налоговой политики Минфина России во главе с заместителем директора Виталием Прокаевым, а также сотрудники Центра налоговой политики НИФИ Минфина России. Модератором совещания выступила руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Миляуша Пинская. Она отметила, что добываемая многокомпонентная комплексная руда обладает существенным налоговым потенциалом и разработка направлений совершенствования ее добычи может способствовать существенному приросту налоговых доходов.

«Действующий механизм НДПИ не позволяет изымать горную ренту по твёрдым ПИ в пользу государства. Для того, чтобы правильно определить налогоплательщика, объект налогообложения и налоговую базу, необходимо разграничение добычи и переработки ПИ. Хотя технологический процесс может быть построен таким образом, что переработка минерального сырья в готовую продукцию может осуществляться разными компаниями», - подчеркнула в ходе заседания Миляуша Пинская.

Заместитель директора Департамента налоговой политики Виталий Прокаев в своем выступлении отметил важность оценки эффективности внедрения твердых налоговых ставок по налогообложению НДПИ многокомпонентных комплексных руд в Красноярском крае. Ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Кермен Цаган-Манджиева рассказала в ходе совещания о проведенном Центром анализе и оценке результатов применения специфических (твердых) ставок НДПИ в отношении многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих драгоценные металлы, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края.

Также на совещании обсуждались вопросы совершенствования применения налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов при добыче и переработке многокомпонентных комплексных руд с учетом особенностей многостадийного технологического процесса.

13 августа 2020 года в Министерстве финансов Республики Крым состоялось заседание Рабочей группы по развитию инициативного бюджетирования в регионе. Модератором совещания выступила заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – министр финансов Республики Крым Ирина Кивико. Она отметила, что из бюджета республики на реализацию проектов инициативного бюджетирования в 2021 году будет выделено более 46 млн руб.

«После принятия в мае этого года закона об инициативном бюджетировании в Республике Крым и определения Минфина Крыма уполномоченным органом в сфере инициативного бюджетирования в республике началась широкая информационно-разъяснительная кампания об институте «Инициативное бюджетирование» и о запуске данного проекта в Крыму. Считаем необходимым охватить все муниципалитеты, а именно городские и сельские поселения муниципальных районов с целью старта реализации проектов на местах», - подчеркнула в ходе заседания Ирина Кивико.

Фото: официальный портал Правительства Республики Крым

В совещании от Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) принял участие руководитель Центра инициативного бюджетирования Владимир Вагин. В своем выступлении он поделился опытом управления процессом развития инициативного бюджетирования в регионах России, а также предложил создать Летнюю школу инициативного бюджетирования в Крыму, в которой ежегодно была бы представлена возможность обмениваться практиками партисипаторного (инициативного бюджетирования) участия жителей.

Фото: официальный портал Правительства Республики Крым

Также в совещании приняли участие заместитель руководителя Аппарата Совета министров РК – начальник Главного управления по обеспечению деятельности Председателя Совета министров РК Тамара Мальцева, первый проректор Крымского инженерно-педагогического университета имени Февзи Якубова Анжелика Лучинкина, представители руководства заинтересованных министерств республики.

Источник - официальный портал Правительства Республики Крым: https://rk.gov.ru/ru/article/show/8509

31 июля 2020 года руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института (НИФИ Минфина России) Владимир Вагин принял участие в очередном вебинаре Общероссийского Конгресса муниципальных образований, посвященный вопросам применения и развития механизмов самообложения и инициативного бюджетирования.

В своем выступлении Владимир Вагин сообщил о том, что инициативное бюджетирование применяется уже в 69 российских регионах. Также растет количество муниципальных программ предусматривающих софинансирование общественных проектов исключительно из местных бюджетов и фондов. В завершение своего выступления эксперт обратился к участникам вебинара с просьбой предоставить предложения по развитию правового и методического обеспечения процессов, в которых задействованы средства жителей.

Участниками вебинара были презентованы опыт внедрения инициативного бюджетирования в муниципальных районах Республики Татарстан, Владимирской области, Иркутской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ивановской области, Вологодского и Брянской областей.

Источник – сайт Общероссийского Конгресса муниципальных образований: http://okmo.news/new.php?1576

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за июль 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/globaltrends_july2020.pdf 

20-22 августа 2020 года в Минеральных Водах состоится Международная выставка и конгресс «PRO ЯБЛОКО 2020». Организаторами мероприятия выступают Международная школа современного садоводства и Ассоциация садоводов и питомниководов Ставропольского края.

«PRO ЯБЛОКО 2020» — это площадка для взаимодействия с представителями крупнейших компаний и экспертами садоводства России и других стран. Возможность обмена мнениями и выработки общих для основных участников отрасли подходов к решению ключевых вопросов выращивания фруктов.

21 августа в рамках мероприятия пройдет Всероссийское совещание по развитию садоводства и питомниководства. От Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) примет участие руководитель Центра отраслевой экономики Инна Рыкова. Среди спикеров представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, правительства Ставропольского края и крупных компаний отрасли.

В течение трех дней участники выставки и конгресса ознакомятся с состоянием современного промышленного садоводства в России на сегодняшний день, основными аспектами и экономики выращивания посадочных материалов, современными технологиями закладки интенсивного сада, хранением плодов и другими актуальными вопросами, стоящими перед отраслью.

Сайт мероприятия: https://proyabloko.pro

23 июля 2020 года Центр исследований в области страхования и управления страховой деятельностью Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел онлайн круглый стол по совершенствованию системы ОСАГО в Российской Федерации.

С докладом о предложениях, направленных на совершенствование ОСАГО, выступил руководитель Центра Александр Шайкин. В выступлении были приведены ключевые выводы по итогам анализа международного опыта ОСАГО, механизмы комбинированного КАСКО и ОСАГО в России и в мире, а также ряд предложений по дальнейшему улучшению системы ОСАГО на территории страны.

Среди центральных предложений по совершенствованию ОСАГО были названы: введение механизма автопролонгации, привязка полиса ОСАГО к водителю, борьба с недобросовестными практиками ухода страховщиков ОСАГО с рынка и другие. «Данные предложения либо отражают российскую специфику осуществления ОСАГО, либо являются глубоким переосмыслением международных практик. Предлагаемый порядок осуществления ОСАГО или вообще не представлен в международной практике, или представлен в ином виде, чем указано здесь», - пояснил Александр Шайкин.

В работе совещания приняли участие сотрудники Центра исследований в области страхования и управления страховой деятельностью НИФИ, представители Минфина России, Банка России, ФАС России и РСА. Участники, заслушав доклад, озвучили свои предложения и рекомендации по предлагаемым направлениям совершенствования системы ОСАГО. Итоговый доклад будет подготовлен и презентован в четвертом квартале 2020 года.

20 июля 2020 года в офисе Союза российских городов состоялось экспертное заседание, посвященное обсуждению вопросов формирования муниципальной финансовой политики и поддержки местных бюджетов в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

В работе экспертного заседания приняла участие руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Миляуша Пинская и представила подробный обзор мер налоговой поддержки физических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства или самозанятыми, с момента начала пандемии в российских городах. Она отметила, что коронакризис вымывает малый бизнес, особенно в крупных городах. Муниципалитеты предусмотрели смягчение налоговых условий деятельности в отношении экономически активного населения в пределах своих налоговых полномочий, которые распространяются на местные налоги и сборы. Однако указанные платежи являются малочисленными как по количеству, так и по объему.

Миляуша Пинская вошла в рабочую группу, которую сформировал Союз российских городов из состава представителей органов местного самоуправления и экспертного сообщества, для проведения аналитической работы и разработки пакета предложений о мерах поддержки бюджетов муниципальных образований, для компенсации выпадающих доходов и поддержки экономики в связи с пандемией COVID-19.

10 июля 2020 года завершился второй поток Программы дополнительного профессионального образования по инициативному бюджетированию (ИБ) Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России). В этом году в Программе приняли участие 17 слушателей из 9 субъектов России.

В течение пяти дней сотрудниками Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России и приглашенными ведущими экспертами в области инициативного бюджетирования  были представлены материалы для формирования у слушателей комплекса новых профессиональных знаний и умений, связанных с теоретическим осмыслением и практической реализацией проектов с участием граждан.

Участники прошли дисциплины по экономике гражданского участия, государственному регулированию и мерам поддержки партисипаторных практик, участию граждан в бюджетном процессе и их формам организации, сопровождении практик, ряд интерактивных сессий по моделям работы консультанта ИБ, основным разновидностям практик участия граждан в местном управлении, а также тренинги, посвященные основам модерации диалога и школьному ИБ. 

Общий объем пройденных часов по Программе повышения квалификации составил 44 часа. Участникам Программы по итогам прохождения итоговой аттестации были выданы удостоверения о повышении квалификации. 

13 июля 2020 года состоялось заседание Подкомиссии по авиационной и космической деятельности Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре. Участники заседания обсудили воздушные перевозки в условиях мирового кризиса и меры поддержки авиационной отрасли.

Руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова рекомендовала РСПП направить в Министерство транспорта РФ и Правительство РФ в части мер поддержки авиационной отрасли, предложения повысить субсидию за каждого потерянного пассажира до 1173 рублей и продлить срок действия постановления, сохранив при этом общий размер субсидий в 23,4 млрд. рублей.

«Очень важно максимизировать поддержку, оказываемую авиакомпаниям в период кризиса. Не получив поддержку в необходимом объеме сейчас, авиакомпании могут оказаться неспособны обслуживать накопленную задолженность в следующем году, вероятны дефолты по выданным субсидируемым кредитам, из-за чего в кратчайшие сроки придется разрабатывать новые правила предоставления субсидий, применение которых совокупно может привести к увеличению бюджетных расходов», - сказала Инна Рыкова.

Презентация И.Н. Рыковой «О необходимости продолжения предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям на частичную компенсацию расходов до восстановления финансовых показателей их деятельности до докризисного уровня»

8 июля 2020 года в Центре международной торговли состоялась встреча руководства Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Министерства финансов Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, в рамках которой директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров и Первый заместитель Премьер-министра Правительства РБ Андрей Назаров подписали соглашение о сотрудничестве.

Во встрече также приняли участие Заместитель Премьер-министра Правительства РБ – министр экономического развития и инвестиционной политики РБ Рустам Муратов, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова и научные сотрудники НИФИ Максим Иванов и Иван Никонов.

В рамках встречи стороны обсудили возможные варианты сотрудничества в области развития экономического потенциала региона и наметили первые шаги по совместной работе.

8 июля 2020 года начал работу III ежегодный онлайн бизнес-форум, технический визит и встречи 1-на-1 «Сады России и СНГ: инвестиции, технологии и инновации» (Форум). Форум в этом году посвящен антикризисным стратегиям отрасли, а также инновационным технологиям для развития садоводства и виноградарства.

Работа Форума началась с пленарного заседания и дискуссии «Антикризисные стратегии развития садоводческой отрасли». Модератором выступила руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова. С приветственным словом к участникам Форума обратились генеральный директор «Восток Капитал» Оксана Федосеева и директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ Роман Некрасов.

Инна Рыкова в своем выступлении рассказала об эффективности бюджетных расходов на развитие отрасли и подчеркнула стоящие перед ними проблемы. «Проведенный эксперимент в рамках Обзора «Тайный получатель субсидии» показал болевые точки в предоставлении государственной поддержки, его недоступность для производителей, результаты были частично опубликованы в СМИ. Кроме того, существует проблема в предоставлении статистических данных, зачастую они не отражают реальное положение отрасли», - отметила эксперт. К сентябрю Центр отраслевой экономики представит также рейтинг регионов по эффективности бюджетных средств на развитие АПК.

Также в пленарном заседании состоялось выступление и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Натальи Соловьевой, начальника Отдела плодово-ягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Госсорткомиссия) Александра Зарубина, председатель Совета директоров «Сады Ставрополья» Айдына Ширинова, генерального директора «Сад-Гигант Ингушетия» Замира Балкизова, исполнительного директора «Агрофирма Южная» Сергея Тарахно, председателя СХПК «Тульская Ягодная Компания» Милены Губенко, управляющей плодово-ягодными садами «Григорьевские сады» Ольги Сигаль и генерального директора «Фрукты Старого Крыма» Юлии Васильевой.

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за июнь 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/2020/globaltrends_june2020.pdf

В новом обзоре Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института (НИФИ Минфина России) проанализированы текущие мировые тренды изменений в регулировании банкротства и корпоративного управления и опыт недавних реформ отдельных стран.

Исторически законодательства о банкротстве меняются каждый раз в ответ на кризисные ситуации. Во многом законодательства о банкротстве в сегодняшнем виде и являются результатом периодических кризисов, по итогам которых возникает необходимость перехода от действующего правоприменительного режима для долговых транзакций к более строгому режиму, нацеленному в первую очередь на защиту кредиторов, или к более мягкому, который предоставляет альтернативные инструменты защиты прав кредиторов и более эффективное распределение ущерба в период кризиса.

После мирового экономического кризиса 2008 года многие страны ввели режим так называемых «безопасных гаваней» для кредиторов по производным инструментам. Данный тренд был обусловлен тем, что кризис ударил в первую очередь по финансовому сектору и было необходимо предотвратить возможный «эффект домино» дефолтов именно финансовых институтов, отмечают авторы обзора.

Подробнее с обзором можно ознакомиться на сайте НИФИ в разделе «Мониторинг COVID-19»

2 июля 2020 года АНО ВО «Международный банковский институт имени Анатолия Собчака» (г. Санкт-Петербург) провел научно-практический семинар «Зеленая экономика и зеленые финансы – базис инновационного развития». В семинаре, проходившем в формате интернет-конференции, приняло участие около 40 человек: представители научных организаций, ВУЗов, финансовых компаний, Центрального Банка, органов государственной власти.

С ключевым докладом «Зеленое финансирование в России и мире: создание возможностей» выступила главный научный сотрудник Центра международных финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Людмила Кабир. В своем выступлении Людмила Кабир остановилась на вопросах: характеристики зеленой экономики, среды зеленого финансирования, системе финансового регулирования, выстраиваемой с целью формирования среды зеленого финансирования. Сделала выводы о возможных трансформациях структры управления зеленым финансированием в современных условиях развития.

Доклад вызвал большой интерес у участников и активное обсуждение. В связи с огромным интересом, проявленным к теме выступления и поступившим просьбам, предоставить материалы исследований Центра международных финансов НИФИ Минфина России по зеленой экономике и зеленым финансам, Людмила Кабир рекомендовала обратиться к разделу “«Зеленое» и устойчивое финансирование” сайта Минфина России https://www.minfin.ru/ru/perfomance/international/cooperation/G20/green/ , на котором размещены отдельные результаты исследования Центра международных финансов НИФИ Минфина России по вопросам зеленого финансирования за 2017-2018 гг.

В повестку научно-практического семинара также входило обсуждение других сообщений (см. Программу), по итогам которых состоялась продуктивная профессиональная дискуссия.

Было принято решение о подготовке резолюции по итогам научно-практического семинара, содержащей предложения для органов регулирования и практиков по развитию зеленого финансирования в России.

2 июля 2020 года Центр финансовой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел расширенное совещание по научной теме: «Совершенствование механизма институционального взаимодействия в рамках реализации мер в сфере противодействия внешним санкционным рискам и угрозам финансово-экономическому развитию Российской Федерации». Мероприятие проводилось в режиме телеконференции. 

В совещании приняли участие представители Минфина России, Банка России, Комитета по экономической политике Совета Федерации ФС РФ, Российского совета по международным делам, НИФИ Минфина России, Финансового университета при Правительстве РФ, Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

Мероприятие было проведено в рамках научно-исследовательской работы «Разработка предложений по повышению эффективности институционального механизма противодействия санкционным рискам и угрозам финансово-экономического развития в Российской Федерации».

В ходе совещания обсуждались предложения НИФИ Минфина России по расширению межинституционального взаимодействия в ходе противодействия внешним санкционным рискам и угрозам финансовой стабильности России. Представители Минфина России, Банка России, РСМД и НИУ ВШЭ высказали замечания и предложения, которые будут учтены в дальнейшей научно-исследовательской работе.

Третий номер 2020 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати. Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта "Финансового журнала".

Открывает выпуск статья М.Ю. Малкиной, И.А. Моисеева «Эндогенность предложения денег в российской экономике в условиях смены монетарного режима», опубликованная в рубрике «Денежно-кредитная политика». В исследовании обобщены и проанализированы основные концепции современной теории эндогенных денег и описаны подходы различных авторов к изучению влияния финансовых инноваций и монетарных режимов на эндогенность денежной массы. Для тестирования эндогенности денежного предложения в российской экономике были использованы официальные данные Банка России и ФСГС РФ за 2010–2018 гг.

В рубрике «Межбюджетные отношения» опубликована статья М.В. Мильчакова «Реализация национальных проектов в регионах в условиях противодействия коронавирусной инфекции». В исследовании дается оценка устойчивости региональных бюджетов с учетом мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции при трех сценарных условиях, определены возможные выпадающие доходы консолидированных бюджетов регионов. Представлены предложения по совершенствованию управления национальными проектами в случае реализации «сложного» сценария развития пандемии.

Рубрика «Налоговая политика» представлена статьей заместителя председателя Совета министров Республики Крым – министра финансов Республики Крым И.В. Кивико и профессора Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Н.И. Малис «Налоговый потенциал Республики Крым». Авторы отмечают, что налоговая система Крыма имеет высокий потенциал развития. В то же время, говорить о самодостаточности региона в смысле финансирования расходных обязательств пока рано, высокая доля межбюджетных трансфертов в доходах региона на ближайшую перспективу сохранится.

Также в номере материалы по вопросам цифровизации страхового дела в России, цифровизации банковской системы, развития инициативного бюджетирования в регионах Российской Федерации, регулирования внешнего корпоративного долга России, повышения эффективности государственного управления в Сирии.

30 июня 2020 года федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации» (далее – НИФИ Минфина России) совместно с Министерством финансов Российской Федерации в дистанционном формате было проведено расширенного совещания по научной тематике: «Предложения, направленные на совершенствование законодательства об ОСАГО» согласно Тематическому плану научно-исследовательских работ, проводимых НИФИ Минфина России в рамках государственного задания на 2020 год, по теме № 16.

С докладом выступил старший научный сотрудник Центра в области страхования и управления страховой НИФИ Минфина России А.М. Шайкин. Были заслушаны ключевые предложения по возможному реформированию системы ОСАГО в Российской Федерации.

По итогам мероприятия Минфином России дано указание в ходе второго этапа НИР подробно изучить экономические последствия реализации предлагаемых инициатив, а также принято решение о проведении дополнительных консультаций в 3 квартале 2020 года.

В соответствии с Техническим заданием на выполнение НИР по теме «Разработка расчетной модели априорного и апостериорного прогноза рисков условных обязательств бюджетной системы Российской Федерации» Центр бюджетного анализа и прогнозирования Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) 30 июня 2020 года провел расширенное совещание по научной тематике: «Спецификации расчетных моделей» в Министерстве финансов Российской Федерации с участием заместителя директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Домбровского Е.А. На совещании обсуждались вопросы спецификации расчётных моделей оценки и прогнозирования показателей финансовой устойчивости крупнейших нефинансовых компаний и отдельных институтов развития.

29 июня 2020 года Центр международных финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел заседание Рабочей группы «Зеленые финансы» на тему «Климатические инвестиции для России: глобальный вызов или новые возможности?».

С ключевым докладом «Риски и возможности для финансового сектора, связанные с изменением климата», выступила главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России Людмила Кабир. По итогам доклада состоялась дискуссия и обмен мнениями.

В повестку заседания также входило обсуждение плана работы на III квартал 2020 года. Была согласована дата и тема следующего заседания в режиме конференции, уточнены планы в части публикационной активности и совместной работы над исследованиями по тематике «зеленых» финансов и финансирования устойчивого развития.

Рабочая группа «Зеленые финансы» была создана в рамках Договора о сотрудничестве между НИФИ Минфина России и Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук (Институт экономики УрО РАН) от 3 марта 2020 года.

29 июня 2020 года в онлайн формате прошла экспертная дискуссия «Трансформация налоговой политики в условиях пандемии COVID-19: опыт национального и межгосударственного регулирования» в рамках ХII Международного симпозиума «Теория и практика налоговых реформ» (Тюменский государственный университет), в работе которого приняла участие руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Миляуша Пинская.

Миляуша Пинская в начале мероприятия отметила, что изменения, происходящие на данный момент в национальных налоговых системах и международной налоговой политике, продиктованы не только влиянием пандемии, но и падением цен на энергоносители.

В своем основном выступлении Миляуша Пинская представила российский опыт антикризисных мер в сфере налоговой политики, анализ смягчения налоговых условий в регионах России, их особенность и эффективность. «В качестве позитивного момента можно отметить обременение льгот определенными условиями их получения, что повышает эффективность льгот. Такими условиями являются, в первую очередь, сохранение рабочих мест, средней месячной заработной платы. Следует отметить наличие требования о надлежащем ведении налоговой отчетности, что свидетельствует об учитывании фактора законопослушности налогоплательщика», - подчеркнула она.

Кроме того, эксперт обратила внимание на то, что сопоставление перечня налоговых преференций с оценкой уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и потенциала развития экономического активного населения в рамках специальных налоговых режимов не выявило четкой взаимосвязи между ними. Налоговые льготы предоставляются как экономически сильными, так и слабыми регионами, а палитра налоговых преференций не отличалась большим разнообразием.

26 июня 2020 года в онлайн формате прошла экспертная дискуссия «Актуальные вопросы теории и практики национального и международного налогообложения» в рамках IV Международного экономического симпозиума – 2020. В этом году Симпозиум посвящен 80-летию экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (СПБГУ) и проходит с 20 по 27 июня 2020 года.

В работе экспертной дискуссии приняла участие руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Миляуша Пинская и рассказала про налоговые реформы в странах СНГ (Республики Армения и Республики Узбекистан).

«НИФИ Минфина России в рамках Программы двустороннего сотрудничества Министерства финансов России с Министерством финансов Армении и аналогичной программы с Министерством финансов Узбекистана оказывает экспертную поддержку обеим странам, содействуя в разработке налоговой политики, и мы можем сказать, что российский опыт налогообложения может выступить источником эффективной практики налогообложения в пространстве СНГ», - отметила Миляуша Пинская в начале своего выступления. 

«В 2019 году в Узбекистане состоялась широкомасштабная налоговая реформа, в результате которой были введены перспективные механизмы, включая меры противодействия размыванию национальной налоговой базы. В частности, введена концепция фактического права на доход, уточнены правила налогообложения глобальной прибыли, правила определения налогового резидентства физичиеских и юридических лиц и приняты другие существенные изменения, упорядочившие налоговое законодательство страны», - сказала эксперт про реформы в Узбекистане.

«Республика Армения не относится к низконалоговым юрисдикциям, важным достижением является то, что в феврале 2020 года Европейский Союз исключил Армению из списка «серых юрисдикций», с которыми не предусмотрено сотрудничество. Отдельные рекомендации, разработанные в рамках реализации Проекта BEPS, имплементированы в армянское налоговое законодательство. В частности, к ним относятся меры по противодействию злоупотреблению соглашениями, а также вводятся правила трансфертного ценообразования», заключила эксперт про налоговую политику в сфере международного налогообложения в Республике Армения.

Участники дискуссии также обсудили формирование международной налоговой повестки под влиянием последствий пандемии COVID-19, опыт модификации национальных налоговых систем, и другие актуальные вопросы развития методологии налогообложения транснациональных компаний.

29 июня 2020 года в соответствии с Техническим заданием на выполнение НИР «Совершенствование системы обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и обоснований плановых сметных показателей» Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России)  провел расширенное совещание с участием сотрудников Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации.

В рамках встречи, участники обсудили разработанные системные подходы к формированию механизмов расчетов объемов расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. В ходе обмена мнениями были уточнены отдельные дискуссионные вопросы исследования, согласованы позиции в части встраивания в обоснования бюджетных ассигнований механизмов расчетов распределения между субъектами Российской Федерации объемов субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение результатов федеральных и национальных проектов.

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) завершил работу по оценке показателей раздела 1 рейтинга открытости бюджетных данных за 2020 год. По итогам оценки показателей раздела 1 «Первоначально утвержденный бюджет» регионы распределились по группам следующим образом:

Группа А «Очень высокий уровень открытости бюджетных данных» - 44 региона (в прошлому году – 37 регионов),
Группа В «Высокий уровень открытости бюджетных данных» - 25 регионов (в прошлом году – 22 региона),
Группа С «Средний уровень открытости бюджетных данных» - 11 регионов (в прошлом году – 21 регион),
Группа D «Низкий уровень открытости бюджетных данных» - 3 региона (в прошлом году 4 региона),
Группа Е «Очень низкий уровень открытости бюджетных данных» - 2 региона (в прошлом году 1 регион).

По сравнению с прошлым годом ситуация улучшилась: 10 регионов из группы со средним уровнем открытости переместились в группы с высоким и очень высоким уровнем открытости бюджета.

В Библиотеку лучшей практики по состоянию на 25 июня 2020 г. отобраны 12 примеров по показателям рейтинга и 1 пример применения инновационного механизма. Лучшая практика реализована в Ростовской области – по показателям 1.4 и 1.5, Краснодарском крае, Оренбургской области, г. Москве, Омской области (2 примера), Чувашской Республике, Красноярском крае (2 примера), Калужской области, Саратовской области (2 примера) – по показателю 6.1. Пример инновационного механизма - сведения о средствах бюджетов, направляемых в сферу здравоохранения, в составе закона о бюджете, - реализован в Белгородской области.

Подробнее - на сайте НИФИ Минфина России в разделе "Рейтинг субъектов"

25 июня 2020 года Центр инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) совместно с Министерством финансов Российской Федерации (Минфин России) и Всемирным банком провели онлайн вебинар в рамках проекта «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2018-2020 годах».

Открыл работу вебинара начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Тигран Багдасарян. В своем выступлении он представил осмысление новаций в законопроектах 2020 года, затрагивающих инициативное бюджетирование (ИБ).

Об инновациях в теориях и направлениях дальнейшего развития ИБ рассказал руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин. «ИБ важный инструмент и зачастую приводит к выдающимся результатам в сфере повышения эффективности расходования государственных и муниципальных финансов, вовлечения граждан в развитие местного самоуправления. Необходимо понимать, что ИБ — это не система, а комплекс очень разных практик и он не должен являться выборной технологией», - сказал о целях и миссии ИБ Владимир Вагин.

Муниципальные измерения ИБ представила старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Наталья Шаповалова. Эксперт подчеркнула динамику роста количества практик ИБ в муниципалитетах с 2015 по 2019 годы, сокращение числа смежных практик ИБ и детально объяснила механизмы поддержки со стороны органов власти, которые повышают эффективность проектов ИБ.

Ведущий эксперт в области ИБ Всемирного банка Сергей Гридин рассказал о реализации проектов ИБ с учетом ограничений, вызванных COVID-19. «Среди основных проблем, возникших при выполнении проектов ИБ в 2020 году, можно выделить дополнительную нагрузку на сотрудников органов государственной и муниципальной власти, угрозу сокращения финансовых средств, технические проблемы, ограничения при проведении мероприятий по отбору проектов (собрания жителей) и другие», - отметил Сергей Гридин.

Развитие инноваций в процессах партисипаторного бюджетирования (ПБ) на примере Глобального центра ПБ представила консультант Всемирного Банка Анастасия Фадеева. Данный Центр был создан организацией Participatory Budgeting Project в 2019 году с целью улучшить и распространить практики ПБ по всему миру, работая с общими вызовами и возможностями.

Далее состоялась дискуссия и ответы на вопросы, поступившие в адрес Центра инициативного бюджетирования. Всего в мероприятии приняли участие более 200 человек из 54 субъектов страны.

Запись вебинара: https://www.youtube.com/watch?v=MZML4AVEYeM&t=2s 

Презентации экспертов:
Владимир Вагин «Инициативное бюджетирование: инновации в теории и направления дальнейшего развития»
Наталья Шаповалова «Муниципальное измерение инициативного бюджетирования»
Сергей Гридин «Реализация проектов инициативного бюджетирования с учетом ограничений, вызванных COVID-19. Текущая ситуация и прогнозные действия»
Анастасия Фадеева «Развитие инноваций в процессах партисипаторного бюджетирования на примере Глобального центра ПБ»

25 июня 2020 года в штаб-квартире Международного центра научной и технической информации (МЦНТИ) состоялась Международная научно-практическая конференция «Экономическая реальность – XXI век. Концептуальные контуры социально-экономического развития России», организованная МЦНТИ, Русско-Итальянским Международным Университетом (РИМ Университет) и Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

В пленарном заседании конференции приняла участие руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова. Она представила доклад об эффективности бюджетных расходов на развитие реального сектора экономики и инструменте Минфина России – Обзор бюджетных расходов.

Участники конференции обсудили глобальную социально-экономическую трансформацию (контуры моделей будущего), задачи модернизации экономики России, значение нематериальных активов и критерии эффективности коммерциализации РИД, а также правовые аспекты социально-экономического развития России.

С 3 по 8 июля 2020 года состоится III Международный бизнес-форум «Сады России и СНГ» (Форум), мероприятие в этом году пройдет в онлайн формате с техническими визитами и встречами 1-на-1. «Сады России и СНГ» является международной профессиональной платформой, объединяющая ключевые садоводческие предприятия России и СНГ, региональных и международных поставщиков передовых технологий индустрии садоводства и предоставляющая участникам возможность продолжить деловое общение, обмен идеями и опытом, выработку антикризисных решений в режиме реального времени и в безопасном формате.

8 июля 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова выступит модератором пленарного заседания Форума «Антикризисные стратегии развития садоводческой отрасли», также она представит доклад на тему «Эффективность бюджетных расходов на развитие реального сектора экономики».

Участниками панельной дискуссии станут представители федеральных органов исполнительной власти, коммерческих и общественных организаций.

Сайт Форума: https://www.gardensforum.ru 

23 июня 2020 года Центр инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Минфина России совместно с журналом «Муниципальное имущество: экономика, право, управление» провел онлайн семинар, посвященный судьбе проектов инициативного бюджетирования (ИБ) после их реализации.

«Тема семинара назрела давно, накопилась критическая масса для обсуждения судеб проектов инициативного бюджетирования после их реализации, - сказал модератор мероприятия, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин – На сегодняшний день, благодаря реализации инициативного бюджетирования, муниципалитеты получают более 20 млрд рублей и еще более 25 млрд – от федерального проекта по комфортной городской среде. Данные весомые цифры играют не только положительную роль, но и способствуют появлению ряда проблем после реализации объектов ИБ: вопросы передачи имущества в собственность (муниципальные органы власти не всегда охотно берут объекты ИБ) и эксплуатации проектов (дальнейшее финансирование проектов ИБ)».

Профессор РАНХиГС, ведущий научный сотрудник «Центра местного самоуправления» Екатерина Шугрина рассказала об имущественных проблемах реализованных проектов с участием граждан. Она представила пять механизмов, которые могут решить насущный вопрос определения собственников проектов ИБ и озвучила несколько предложений: «Практика указывает на возникновение «коллективно-общественного имущества». Для более подробного исследования нового феномена необходимо создать инициативную группу экспертов для разработки памятки (чек-листа) по модерации проектов ИБ после их реализации, а также глубже проанализировать действующее законодательство».

О повышении законопослушности налогоплательщиков как позитивного эффекта ИБ рассказала руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Миляуша Пинская. Она отметила, что данная тема является новой гранью ИБ, благодаря которой может повыситься заинтересованность граждан платить налоги. Также эксперт представила налоговые проблемы, возникающие после реализации проектов ИБ.

После выступления докладчиков, участники семинара провели дискуссию. Всего в мероприятии приняли участие более 40 экспертов, представители федеральных и региональных органов власти, реализующие проекты ИБ.

Центр отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России проводит оценку эффективности бюджетных расходов и государственной поддержки на развитие ТОСЭР Дальнего Востока, ТОР в моногородах и ОЭЗ на основе паспортизации территорий для выработки Министерством финансов Российской Федерации мер по совершенствованию государственной бюджетной политики в данной сфере.

В настоящее время Центром отраслевой экономики собираются данные для формирования паспорта особых экономических зон, территорий опережающего развития и ТОР в моногородах. ​ 

Форма запроса информации для формирования паспорта территории ОЭЗ
Форма запроса информации для формирования паспорта территории свободного порта Владивосток
Форма запроса информации для формирования паспорта территории опережающего социально-экономического развития

19 июня 2020 года Департамент финансов Москвы подвел итоги ежегодного городского конкурса проектов «Бюджет для граждан». Используя творческий потенциал, участникам предлагалось в свободной форме представить проекты, направленные на повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения. Наравне с экспертами в области финансов на победу в конкурсе претендовали представители разных возрастных категорий, профессий и сфер деятельности.

Среди юридических лиц в номинации «Лучшее образовательное мероприятие» победил проект Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России), посвященный дополнительной профессиональной программе повышения квалификации по инициативному бюджетированию.

Проект реализовывался с 13 по 17 мая 2019 года и является на сегодняшний день первой и единственной образовательной программой в России по инициативному бюджетированию. Всего в программе приняли участие 19 человек из 12 субъектов страны, по итогам прохождения аттестации участникам были выданы удостоверения о повышении квалификации. Новость о проведенной программе на сайте НИФИ: https://www.nifi.ru/ru/news/archive?id=1036 

6 июля 2020 года состоится второй поток программы повышения квалификации. Участники ознакомятся с основными российскими и международными практиками участия граждан в принятии бюджетных решений, опытом государственной поддержки развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации.   

Всего победителями конкурса «Бюджет для граждан» стали 13 проектов среди физических лиц и 5 – среди юридических. По мнению конкурсной комиссии, данные работы детально проработаны и обладают высокой практической значимостью, могут быть использованы при подготовке и проведении мероприятий по повышению уровня финансовой и бюджетной грамотности жителей города. 

Источник – официальный сайт Мэра Москвы: https://www.mos.ru/news/item/75853073/

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации  (НИФИ Минфина России) объявляет о начале конкурса реализованных в 2019 году проектов инициативного бюджетирования. Проект для участие в конкурсе подается онлайн на портале инициативного бюджетирования. 

Цель конкурса – поиск и распространение опыта лучших реализованных российских проектов инициативного бюджетирования.

Популярность инициативного бюджетирования в России растет год от года. В 2018 году в стране было реализовано почти 19 тысяч проектов инициативного бюджетирования - это почти на три тысячи больше, чем в 2017 году. Стоимость реализованных проектов приблизилась к 20 млрд рублей. Сегодня 67 российских регионов вовлечены в развитие инициативного бюджетирования на своих территориях. Эти данные получены в результате реализации мониторинга лучших практик инициативного бюджетирования в субъектах и муниципальных образованиях России, проводимого на протяжении четырех лет Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России.

«Конкурс проектов инициативного бюджетирования продолжает традиции ежегодного поиска новых идей инициативных граждан, решений, к которым пришли неравнодушные граждане для решения проблем своих поселений. Их практика станет хорошим основанием для тех, кто только начинает пользоваться новым финансовым инструментом реализации своих инициатив», - сказал Владимир Назаров, директор НИФИ Минфина России. 

Конкурс проектов по инициативному бюджетированию будет проводиться в два этапа. На первом этапе, который продлится до 6 июля, будут отобраны 25 проектов, которые получат наибольшее количество оценок по итогам голосования за проекты на сайте budget4me.ru. На втором этапе, до 15 августа, из числа предварительно отобранных проектов будут выбраны три победителя. Их имена назовет конкурсная комиссия, в состав которой входят руководители Минфина России и НИФИ, специалисты Центра инициативного бюджетирования, представители Общероссийского Конгресса муниципальных образований, ученые и эксперты. Возглавляет конкурсную комиссию директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

Победители будут определяться по трем номинациям:
• Общественное партнерство (оценивается размер софинансирования со стороны населения и бизнеса).
• Общественное участие (оценивается количество граждан, принявших участие в процедурах реализации проекта).
• Самый оригинальный проект (оценивается новизна, наличие творческой составляющей в противовес типовым решениям).

Каждый победитель получит приз в размере 100 000 рублей на софинансирование нового проекта в 2020 году.

Имена лауреатов будут объявлены в сентябре 2020 года.

Для участия в Конкурсе необходимо разместить на портале Инициативного бюджетирования информацию о реализованном проекте, заполнив предложенную организаторами анкету.

20 февраля в Ставрополе прошел IV Южный зерновой форум, организатором которого выступает «Южная гильдия пекарей, кондитеров, индустрии гостеприимства».

В рамках форума состоялось пленарное заседание на тему «Стратегия развития зерновой отрасли Юга России: перспективы и риски». Основными вопросами для обсуждения стали: меры государственной поддержки производства и переработки зерна, качество и безопасность зерновых культур, а также модернизация предприятий системы хранения и переработки зерна. В дискуссии приняли участие представители органов власти, сельскохозяйственных товаропроизводителей из разных регионов, научных организаций и другие.

От Научно-исследовательского финансового института с презентацией «Эффективность развития отрасли АПК Юга России» выступила руководитель Центра отраслевой экономики Инна Рыкова. Эксперт рассказала о новом инструменте Минфина России – обзоре бюджетных расходов и национальном проекте «Международная кооперация и экспорт». Вниманию участников форума были представлены обзоры бюджетных расходов Северо-Кавказского федерального округа в сферах ВЭД, импорта продукции АПК, а также льготного кредитования.

6 ноября 2019 года на Московской бирже состоялся KASE Day in Moscow c участием представителей Национального Банка Республики Казахстан, руководителей Казахстанской фондовой биржи (KASE), Центрального депозитария Казахстана, Московской биржи, а также представителей крупнейших казахстанских, российских и глобальных профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В рамках KASE Day in Moscow представители KASE и казахстанских финансовых организаций представили информацию о финансовом рынке Республики Казахстан, текущую ситуацию и перспективы развития казахстанского биржевого рынка, возможности привлечения капитала на казахстанском фондовом рынке для российских компаний, имеющиеся на рынке финансовых инструментах и услугах KASE, а также сценарии расширения сотрудничества бирж между странами ЕАЭС.

В мероприятии от Научно-исследовательского финансового института приняла участие руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Кристина Швандар. С приветственными словами и ключевыми докладами выступили Председатель правления Московской биржи Юрий Денисов и Председатель правления KASE Алина Алдамберген.

 
«Одними из наиболее интересных вопросов, которые затронули они в своих выступлениях, были вопросы о новой стратегии развития Московской биржи, учитывающая интересы всех участников и предполагающая развитие основных рынков, расширение валютных инструментариев и временные рамки. Все это должно способствовать улучшению и расширению финансового рынка. Стратегия также учитывает задачи формирования общего финансового рынка стран ЕАЭС и возможности оказания содействия Московской биржи биржам стран ЕАЭС», - поделилась Кристина Швандар.

В частности, Московской биржей был накоплен большой опыт с точки зрения формирования финансового рынка, его развития, работы с локальными и международными клиентами, с точки зрения предоставления доступа, в том числе удаленного цифрового доступа к сервисам, и этот опыт можно передавать странам Союза. Кроме того, предполагается, что в течение двух лет Московская биржа предоставит KASE свои торгово-клиринговые системы сначала на фондовом, а потом на валютном и срочном рынках. И наконец, направление по созданию центрального контролирования – это дает основу для рынка, дает спокойствие инвесторам.

«Также большой интерес вызвало видение KASE и Национальным Банком Республики Казахстан макроэкономической ситуации в стране и возможностях на рынке ценных бумаг. И, конечно, представленная Стратегия развития Казахстанской фондовой биржи. На мой взгляд, расширение сотрудничества бирж стран ЕАЭС будет способствовать снятию основных ограничений на развитии финансового рынка стран ЕАЭС, его расширению и повышению его международной конкурентоспособности», - отметила она.

Новость о прошедшем мероприятии на сайте «Московской биржи»: https://www.moex.com/n25751/?nt=0