Новости

3 августа 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в совещании по вопросам маркировки молочной продукции у производителей Костромской области.

Инна Рыкова предложила провести анкетирование среди участников хозяйствующего оборота в цепочке движения продовольственной продукции от сельхозпроизводителей до конечных потребителей. Проведенное исследование позволит выявить все факторы, оказывающие влияние на себестоимость готовой продукции, что в последующем позволит выработать эффективные меры, направленные на развитие производства молочной продукции дифференцированно по субъектам Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Приезжева Е.Г., Заместитель председателя Костромской областной Думы, председатель комитета Костромской областной Думы по строительству ТЭК и ЖКХ Исаков А.Е., Заместитель председателя комитета Костромской областной Думы по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии Зудин С.Ю., Заместитель начальника государственно-правового управления Костромской областной Думы Пелевина Е.В., Заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Костромской области Петрушин Д.В., Заместитель директора Департамента экономического развития Костромской области Тихонова Н.С., Директор ООО «Воскресенский сыродел» Рыхлов А.Н., а также представители Центра развития перспективных технологий (национальный оператор единой системы цифровой маркировки) и Ассоциации компаний розничной торговли.

С 28 по 29 июля в г. Уфе состоялся Всероссийский семинар-совещание «Модель управления пилотными проектами по реализации Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Цель мероприятия – обмен лучшими региональными практиками, проработка проблемных вопросов, влияющих на продвижение пилотного проекта, выработка технологии дальнейшего применения социального заказа в отраслях социальной сферы.

Закон о социальном заказе направлен на повышение доступности и качества бесплатных для граждан услуг в социальной сфере и предусматривает возможность граждан самостоятельного выбора исполнителей услуг. НИФИ осуществляет методологическое сопровождение апробации механизмов закона.

Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Сергей Хабаев выступил с докладом «Использование результатов научных исследований при принятии управленческих решений в социальном заказе».

В своем выступлении он изложил основные результаты социологических исследований, проведенных в 2021 году в 10 пилотных регионах, на основании которых были обоснованы и предложены мероприятия, способствующие выходу негосударственных организаций на рынок государственных услуг в социальной сфере. В частности, он отметил необходимость упрощения регуляторной базы и потребность в информационной поддержке негосударственных организаций.

По мнению Сергея Хабаева в рамках внедрения социального заказа целесообразно применение доказательного подхода, суть которого можно охарактеризовать как использование научно обоснованных доказательств для принятия эффективных управленческих решений в государственном управлении.

Эксперт НИФИ также предложил создать информационный портал, на котором в одном месте будет размещена понятная, структурированная и постоянно актуализируемая информация о требованиях, ответственных органах, пакете документов, порядке действий в целях возможности оказания услуг.

В рамках мероприятия также прошли тематические сессии по каждому из направлений деятельности, включенных в апробацию соцзаказа в 34 регионах России. Сотрудники НИФИ из Центра финансов государственных и муниципальных учреждений и Центра финансов социальной сферы приняли участие в следующих отраслевых сессиях:

• Ананкина И.В. – сессия «Использование инструментов социального заказа в сфере социального обслуживания»;
• Крадинов П.Г. – сессия «Использование инструментов социального заказа в сфере здравоохранения»;
• Феоктистова О.А. – сессия «Использование инструментов социального заказа в сфере содействия занятости населения»;
• Хабаев С.Г. ­– сессии «Ретроспективы применения социального заказа» и «Сертификат персонифицированного финансирования как механизм реализации социального заказа в сфере дополнительного образования детей».

В мероприятии также принимали участие:

• представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Федерального казначейства, Федерального агентства по туризму, Счетной палаты Российской Федерации, ВЭБ.РФ;
• руководство Республики Башкортостан;
• руководители региональных рабочих групп по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (вице-губернаторы);
• представители региональных отраслевых органов исполнительной власти, общественных объединений (ОПОРА РОССИИ, Общероссийский народный фронт, Общественная палата Российской Федерации), академического научного сообщества, некоммерческих организаций.

В первой части июльского выпуска исследуются факторы, определившее продолжающееся сокращение ВВП Китая и США.

Сокращение ВВП США два квартала подряд является формальным поводом для вывода о переходе бизнес-цикла в фазу рецессии. Рост потребления домохозяйств в США замедляется, инвестиционное поведение в частном секторе по-прежнему демонстрирует неуверенность. Все это вполне объяснимо в условиях набирающей силу инфляции в американской экономике и стремительного ужесточения монетарной политики ФРС. На наших глазах реализуется сценарий рецессии с двойным дном в американской экономике (короткий интервал между началом и окончанием циклического роста деловой активности), вероятность которого отмечалась в майском выпуске «Трендов».

К снижению ВВП Китая во II кв. 2022 года на 2,6% привело возобновление санитарно-эпидемиологических ограничений в сочетании с резким падением инвестиций в строительство и перспективой обременения инвесторов и кредиторов, включая банки, безнадежными долгами девелоперов.

В этих условиях сценарий рецессии с двойным дном реалистичен и для китайской экономики, и для европейской экономики. Перспектива новых локдаунов реалистична, тогда как мир еще не оправился от прежних потерь в производственно-логистических цепочках. Мы, возможно, впервые становимся свидетелями W-образного глобального бизнес-цикла.

Во второй части выпуска рассматриваются вопросы финансовой стабильности частных криптовалют и децентрализованного финансового оборота на основе цифровых решений.

Недавние потрясения на криптофинансовом рынке показали, что цифровые активы оказались намного ближе к традиционному финансовому рынку, чем считалось ранее:

• Вопреки заявлениям, что криптоактивы служат защитой от инфляции, они резко упали в цене и заметно коррелировали по стоимости с тенденциями склонности к риску на традиционном финансовом рынке;
• Крах ряда частных крипопроектов показал, что любой криптоактив, стремящийся поддерживать стабильную стоимость по отношению к фиатной валюте, уязвим в условиях бегства инвесторов;
• Эпизоды замораживания средств на платформах криптокредитования доказывают, что «кредитное плечо» способно становиться триггером банкротств на этом рынке так же, как и на традиционном.

Отдельное внимание в обзоре посвящено стейблкойнам, которые позиционируются в качестве «моста» между традиционным финансовым и криптовалютным рынками через привязку к фиатной валюте.

В период с 28 июля по 1 августа 2022 года состоялся рабочий визит в Москву представителей Министерства финансов Республики Армения. Он прошел в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов России и Армении, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ).

Делегацию армянского ведомства представляли Рузанна Габриелян, начальник Департамента организации бюджетного процесса, Света Аросян, главный специалист Отдела координации бюджетного процесса и финансового планирования текущих программ органов власти Департамента организации бюджетного процесса и Артак Карапетян, главный специалист Отдела финансового планирования текущих программ в реальном секторе экономики Департамента организации бюджетного процесса.

В ходе визита состоялся ряд рабочих встреч и семинаров по направлениям «Усиление взаимосвязи программного бюджетирования и стратегического планирования с использованием системы нефинансовых показателей бюджетных программ» и «Повышение уровня открытости государственного и местных бюджетов Республики Армения и внедрение технологий партисипаторного (инициативного) бюджетирования». Результаты работы представили эксперты Двусторонней программы Бараховский А.С., Андреева Д.А., Манусаджян О.В., Клишина М.А., Вагин В.В. и другие представители НИФИ.

В рамках двухсторонних встреч между Минфином Армении и НИФИ Минфина России были обсуждены актуальные вопросы имплементации и запуска практик участия граждан в бюджетных решениях (инициативное бюджетирование) в Республике Армения, представлены лучшие практики партисипаторного бюджетирования, обсуждена подготовка практических рекомендаций по интеграции в состав государственных программ Республики Армения процедур участия граждан, основанных на методологии инициативного бюджетирования.

Дополнительно в рамках визита на площадке Минфина состоялась встреча с начальником Отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Тиграном Багдасаряном, в ходе которой он рассказал о российском опыте, этапах развития и о той комплексной работе, которая проводится Министерством на федеральном и региональном уровнях в целях повышения прозрачности данных и вовлечения граждан в бюджетный процесс.

В ходе следующих мероприятий были обсуждены актуальные вопросы развития инструментария бюджетных программ Республики Армения, в том числе связь бюджетных программ со стратегическими документами. Отдельное внимание было уделено оценке эффективности реализации бюджетных программ. В частности, стороны затронули механизмы и способы расчета оценки, а также формирование рейтингов и принятие управленческих решений по результатам расчета.

Согласно достигнутым договоренностям, ближайшие месяцы эксперты Программы посвятят развитию и совершенствованию методологии разработки бюджетных программ и оценки эффективности их реализации.

В рамках упомянутых переговоров с экспертами НИФИ состоялись встречи с начальником Отдела методологии и программно-целевого планирования Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Минфина России Анной Пенчук и с заместителем руководителя Дирекции информационных технологий бюджетирования и анализа НИФИ Минфина России Марией Барковой.

Анна Пенчук осветила вопросы синхронизации государственных программ и бюджета в системе Единой бюджетной заявки, принципы кризисного управления, установления отраслевых лимитов в стандартном бюджетном процессе и во время кризиса, а также подходы к сокращению затрат бюджета. Мария Баркова в режиме реального времени представила механизмы работы системы «Электронный бюджет» Российской Федерации.

Также делегация Минфина Армении посетила Правительство Московской области, где встретилась с первым заместителем министра экономики и финансов Московской области Валерией Волковой и заместителями министра экономики и финансов Московской области Еленой Земляковой и Андреем Майоровым. Коллеги рассказали об опыте выстраивания системы программного бюджетирования с использованием современных информационных технологий. По результатам переговоров были достигнуты договоренности о продолжении сотрудничества в рабочем порядке по узким практическим вопросам выстраивания системы программного бюджетирования.

В современном мире растет доля трансграничных компаний, цифровых платформ и сервисов. Компания-резидент одного государства может продавать свои услуги в другом государстве в том числе без постоянного представительства – например, социальные сети, онлайн-обучение, маркетплейсы. В связи с этим встает вопрос налогообложения дохода от цифровых услуг, которые оказывают поставщики-нерезиденты. От этого зависит, кто получит налоговое преимущество или, наоборот, попадет под двойное налогообложение.

В мировой практике есть два основных подхода к регулированию данного вопроса, которые могут оказать влияние и на российские правила налогообложения:

- двухкомпонентный подход ОЭСР, который сейчас находится в стадии согласования. Первый компонент предполагает изменения распределения между странами глобальной прибыли международных групп компаний. Второй компонент касается установления глобального минимального налога по ставке 15%;

- новая ст. 12В Типовой конвенции ООН об избежании двойного налогообложения, которая предусматривает установление налога у источника на валовые платежи за автоматизированные цифровые услуги, оказываемые резидентом одной стороны налогового соглашения резиденту другого государства.

Идея ООН отличается от предложения ОЭСР в следующих важных аспектах:

1. Правило налоговой привязки: в то время как статья 12B предоставляет право на налогообложение стране, из которой поступают платежи, ОЭСР исходит из места нахождения пользователей.

2. Довольно простой вариант налогообложения по валовому налогу у источника, который резко контрастирует со сложными формулами из проекта ОЭСР.

3. Отсутствие упрощенного механизма регистрации, когда компаниям достаточно зарегистрироваться только в государстве расположения конечной материнской компании. Комментарий к статье 12B предусматривает, что государства вольны применять национальные законы, поскольку процедурные вопросы в ней не рассматриваются.

4. Отсутствие механизма разрешения споров в Типовой конвенции ООН.

5. Сфера применения: Статья 12B имеет узкую сферу применения и применяется только к автоматизированным цифровым сервисам, в то время как проекты ОЭСР применимы и к предприятиям, ориентированным на потребителя.

По мнению ведущего научного сотрудника Центра налоговой политики НИФИ Минфина Карины Пономаревой, наиболее актуальными для России на сегодня являются два возможных направления развития налогового законодательства:

1) введение в России нового налога на цифровые услуги;

2) внесение изменений в двусторонние соглашения между Россией и странами-партнерами путем внесения в них элементов регулирования статьи 12В Типовой конвенции ООН, а именно: налогообложения у источника автоматизированных цифровых услуг.

При этом ключевым риском в случае внедрения российского одностороннего налога в условиях его сосуществования с глобальной методологией налогообложения прибыли ОЭСР является то, что такой налог приведет к существенным барьерам для бизнеса.

Эксперт НИФИ отметила, что акцент в налоговой политике России на эволюционное обновление сети российских налоговых соглашений через внедрение предложений ООН может стать сбалансированным решением в новых условиях фрагментации системы глобального регулирования. Несмотря на то, что такое решение не сулит быстрых результатов, а перезаключение международных соглашений требует времени, этот путь соответствует идее развития взаимовыгодной системы международной кооперации России в сфере налогообложения с максимальным количеством стран, в том числе развивающихся стран и стран БРИКС. Более того, ориентация на путь, избранный ООН, не исключает последующее присоединение России и к механизму, развиваемому ОЭСР, в случае наличия такой необходимости и возможности в среднесрочной перспективе.

Подробнее об этом можно прочитать в статье Карины Пономаревой по ссылке.

Заместитель директора НИФИ Елена Махнева и заместитель главного бухгалтера НИФИ Татьяна Грибова приняли участие в круглом столе «Методология учета и отчетности государственных финансов в условиях развития цифровой среды государственного управления». Мероприятие, которое Министерство финансов несколько раз в год организует в разных федеральных округах, прошло с 1 по 3 августа в Иркутске.

Участники мероприятия – представители Минфина России, Федерального казначейства, Пенсионного фонда РФ, эксперты IT-компаний – обсудили итоги формирования отчетности об исполнении бюджетов за 2021 год и основные вопросы методологии учета и отчетности государственных финансов. В их числе вопросы:

- реализации электронного документооборота;

- внедрения единых регламентов их формирования и отражения в учете;

- развития информационных систем обеспечения бюджетных правоотношений и реализации концепции электронного СМАРТ-контроля (контроллинга);

- учета государственных финансов для повышения эффективности управленческих решений.

В ходе круглого стола обсуждались насущные для всей хозяйственной деятельности НИФИ вопросы: от закупочной деятельности до реализации госзаданий в части научных исследований.

Участие НИФИ в подобных выездных совещаниях позволяет институту использовать в своей работе последние разработки методологического и организационного характера, направленные на повышение качества ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, оценить эффективность отдельных региональных практик и получить консультации профильных сотрудников Минфина России.

28 июля 2022 года в НИФИ Минфина России под руководством Сергея Шаталова прошел научно-практический семинар «Гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС» (ссылка на видеотрансляцию семинара).

Семинар имеет статус постоянно действующего. Текущее заседание было посвящено обсуждению следующих вопросов:

• как создать в пространстве ЕАЭС привлекательный рынок, основанный на доверии к налогоплательщику?
• как обеспечить налоговую нейтральность для бизнеса, чтобы он стал конкурентоспособным на международном рынке электронных услуг?

В мероприятии приняли участие представители финансовых и налоговых органов стран – членов ЕАЭС (из России, Казахстана, Кыргызстана, Армении и Беларуси), а также Узбекистана.

Стороны обменялись опытом по подходам к оформлению сделок с товарами в рамках ЕАЭС. Ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Надежда Вишневская предложила обобщить результаты сравнения и предоставить данные для ознакомления всем участникам на следующем заседании семинара.

Одним из обсуждаемых вопросов стало налоговое администрирование экспорта без процедуры подтверждения нулевой ставки при уплате входного НДС импортером. Раньше такая процедура была единственным действенным инструментом противодействия уклонению от уплаты налогов. Однако в условиях автоматизации налогового контроля НДС и перехода на трансграничный электронный документооборот было предложено отказаться от заявлений о ввозе товаров для целей подтверждения нулевой ставки.

На семинаре также обсудили действующую концепцию налогообложения экспорта услуг и ее распространение на экспорт товаров. В частности, обсуждалась целесообразность введения права на вычет входного НДС при реализации товаров за пределами страны. Главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Сергей Шаталов отметил, что межстрановая гармонизация подходов по налогообложению НДС при реализации товаров за пределами страны поставщика может способствовать повышению конкурентоспособности товаров и услуг стран-членов ЕАЭС на мировом рынке.

Соорганизатором семинара выступила ФНС России.

Ведущий научный сотрудник Центра социальной сферы НИФИ Наталья Локтюхина рассказала о взаимосвязи успешной карьеры и профильного образования. Этому вопросу посвящен ряд исследований, выполненных коллективом НИФИ. В частности, он поднимался в рамках разработки предложений по совершенствованию политики занятости в России и подготовки стратегии социально-экономического развития территорий Зауралья Республики Башкортостан.

В чем актуальность вопроса? Профессиональное образование требует от человека много времени, сил и финансовых вложений, но уже не выступает обязательным условием для построения успешной карьеры. По мнению эксперта НИФИ произошел окончательный переход от прежней концепции «образование на всю жизнь» к подходу «образования через всю жизнь».

Почему это происходит? Сложившаяся система, например, вузовского образования, не всегда отвечает требованиям времени. Более того, для профессионального развития и движения по карьерной лестнице на первый план выходит не полученное когда-то профильное образование, а дополнительное обучение. Отдельное место в нем занимают программы личностного роста – способность к коммуникации, умение работать с информацией, креативность и т.д. Их еще называют гибкими навыками (soft skills). Как отмечает Наталья Локтюхина, для работодателя сотрудники с гибкими навыками – это залог успешной адаптации коллектива к переменам в работе, а для самого работника – это возможность с лёгкостью менять сферу деятельности и профессию.

Безусловно, остаются исключения. Прежде всего, это медицина, ряд инженерно-технических профессий, юриспруденция. Здесь без профильного образования не обойтись. Есть формальные требования об образовании и на госслужбе: для приема на некоторые должности требуется диплом о высшем экономическом, юридическом образовании или образовании по управленческим специальностям. Но и здесь программы повышения квалификации и личностного роста являются неотъемлемой частью построения карьеры.

Подробнее об этом и других вопросах читайте в комментариях Натальи Локтюхиной для «Российской газеты».

22 июля 2022 года в Петропавловске-Камчатском Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова выступила на тему маркировки отдельных видов рыбной продукции (икра лососевых, икра осетровых) в рамках совещания по правоприменению федерального закона «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб непромышленного изготовления» и обсуждаемому эксперименту по маркировке отдельных видов рыбной продукции (икра лососевых, икра осетровых).

Данное совещание прошло в Правительстве Камчатского края под председательством Губернатора Камчатского края В.В. Солодова. Участниками стали сенаторы Российской Федерации Б. А. Невзоров и А. П. Майоров, депутат Государственной Думы С. Ф.  Лисовский, замглавы Минпромторга России В.В. Шпак, Заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколов, а также представители региональных органов власти и руководители предприятий рыбной отрасли Камчатского края^[1].

Федеральный закон ограничивает в порядке эксперимента вывоз с Камчатки более 10 кг красной икры непромышленного изготовления физическими лицами. Также, на совещании обсудили проблемы, связанные с повышением прозрачности оборота водных биоресурсов и возможные формы поддержки по введению новых технологий на рыбоперерабатывающих предприятиях, а также способы борьбы с контрафактом в данной отрасли.

В своем докладе Инна Рыкова проанализировала динамику цен производителей икры лососевых рыб, внешней торговли (экспорт, импорт) данной продукции, производства икры в год, а также дала оценку целесообразности обязательной маркировки икры.  В 2021 году было произведено икры и заменителей икры на 70,9 тыс. тонн (+17,4% г г), что обусловлено существенным ростом объема производства икры лососевых рыб (+96,4%).

В рамках рабочей поездки делегация посетила рыбоперерабатывающие предприятия (Завод по капсулированию рыбного жира Омега-3 ООО «Тымлатский рыбокомбинат» и рыболовецкий колхоз им. Ленина). «Тымлатский рыбокомбинат» по производству Омега-3 из дикого камчатского лосося – единственный на Камчатке завод по капсулированию рыбного жира. На рыболовецком колхозе им. Ленина представили весь цикл производства рыбной продукции, начиная от приема сырья, разделки и филетирования с шоковой заморозкой, заканчивая упаковкой и отправкой в холодильные мощности для дальнейшего сбыта^[2].

^[1] https://www.kamgov.ru/news/na-kamcatke-obsudili-mery-po-snizeniu-kontrafakta-v-ikornoj-otrasli-53527

^[2]https://www.kamgov.ru/news/predstaviteli-gosdumy-minpromtorga-nifi-i-crpt-posetili-rybopromyslennye-predpriatia-kamcatki-53519

28 июля 2022 года с 12:00 до 14:00 НИФИ совместно с ФНС проводит заседание Постоянно действующего научно-практического семинара «Гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС» под руководством С.Д. Шаталова. В семинаре примут участие представители финансовых и налоговых органов стран – членов ЕАЭС, Евразийской экономической комиссии.

К дискуссии предложено два вопроса: (1) выработка мер по гармонизации подходов к построению системы отчетности по косвенным налогам при сделках с товарами между странами ЕАЭС и (2) определение перспектив внедрения концепции «экспорта услуг», а также межстрановое сравнение подходов по налогообложению НДС при реализации товаров за пределами страны поставщика.

В рамках первого вопроса, в частности, будет рассмотрена двухуровневая отчетность, установленная в ЕАЭС в условиях отсутствия таможенного оформления. Она предполагает одновременное предоставление налогоплательщиком заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и декларации по импорту, обобщающей данные поданных в отчетном месяце заявлений. Норма устарела и на национальных уровнях найдены варианты ее соблюдения в упрощенном виде. В связи с этим предлагается обсудить опыт Республики Казахстан. В качестве обмена опытом также планируется сравнить варианты оформления ввоза товаров из стран ЕАЭС на стороне импортера в разных республиках, что позволит увидеть варианты упрощения администрирования.

В рамках второго вопроса ожидается обмен информацией о налоговых последствиях при реализации товаров за пределами страны в других странах ЕАЭС и обмен мнением о возможности введения вычета входного НДС. Это вопрос сегодня особенно актуален в свете построения новых логистических цепочек.

Подробнее

Справочно:

Постоянно действующий научно-практический семинар «Гармонизация налогового и таможенного регулирования в ЕАЭС» под руководством С.Д. Шаталова проходит на ежеквартальной основе. В числе решаемых в ходе обсуждения задач – развитие новых направлений разработки налоговой и таможенной политики государств в условиях функционирования Евразийского экономического союза, широкое освещение передовых решений о новациях в сфере развития налоговой и таможенной системы, налогового администрирования, обмена опытом и информацией об актуальных проблемах налоговой и таможенной политики, с информированием об этих решениях органов власти государств-членов ЕАЭС, а также ЕЭК для гармонизации законодательства.

Рекомендации семинара широко используются при разработке мер по повышению качества налогового и таможенного регулирования и налогового администрирования на евразийском пространстве.

Завершился рабочий визит в Москву представителей Министерства финансов Республики Армения. Он прошел в рамках Двусторонней программы сотрудничества между министерствами финансов России и Армении, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ).
Делегацию армянского ведомства представляли начальник Департамента макроэкономической политики Эдуард Акопян, начальник Отдела координации фискальной и денежно-кредитной политики Департамента макроэкономической политики Гарик Петросян и главный специалист Отдела прогнозирования и анализа реального сектора Департамента макроэкономической политики Аршалуйс Арутюнян.

В ходе визита состоялся ряд рабочих встреч и семинаров по направлению «Развитие и поддержка системы анализа социально-экономических показателей и прогнозирования доходов государственного бюджета Республики Армения». Результаты работы представили эксперты Двусторонней программы Мария Елкина, Антон Вотинов, Николай Пильник и другие представители НИФИ.

В рамках двухсторонних встреч между Минфином Армении и НИФИ Минфина России были обсуждены актуальные вопросы развития инструментария прогнозирования доходов Республики Армения, в том числе вклад макронеопределенности в итоговую ошибку прогноза и прогнозирование поступлений по акцизам. Отдельное внимание было уделено оценке влияния изменений налоговой политики на ВВП, занятость и другие макроэкономические показатели. В частности, стороны обсудили практику использования DSGE-моделей и векторных моделей.
По итогам встреч стороны подтвердили свою заинтересованность в развитии инструментов прогнозирования доходов Республики Армения по намеченному ранее плану, скорректировав его в соответствии с проведенными обсуждениями.

Согласно достигнутым договоренностям, ближайшие месяцы эксперты Программы посвятят развитию векторных моделей, позволяющих говорить о взаимном влиянии бюджетной политики и макроэкономической ситуации – с точки зрения существующих в данных зависимостей. Кроме того, на август Министерством финансов Республики Армения запланирован очередной этап прогнозного раунда, в ходе которого разработанные в рамках Программы модели будут вновь протестированы на практике.

Дополнительно в рамках визита на площадке НИФИ состоялась встреча делегации Минфина Армении с директором Департамента доходов Минфина России Еленой Лебединской, которая рассказала про макромодели прогнозирования доходов государственного бюджета, а также с заместителем директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Евгением Домбровским. Он поделился с партнерами опытом российского министерства в области анализа бюджетной и долговой устойчивости.

Ведущий научный сотрудник Центра социальной сферы НИФИ Минфина Наталья Локтюхина стала научным редактором и соавтором коллективной монографии «Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего». Вклад эксперта НИФИ – в разделы по проблематике занятости населения, социального неравенства и проблем бедности.

Во всех развитых странах наблюдается тенденция по расширению видов и возрастания объемов благ, безвозмездно предоставляемых всем членам общества в целях обеспечения базовых условий для развития каждого. В таком контексте все более актуализируется идея безусловного базового дохода (ББД) как инструмента социально-экономической политики.

В отдельном разделе монографии Наталья Локтюхина привела целый ряд позитивных социально-экономических эффектов использования ББД. В частности, его введение положительно скажется на здоровье и безопасности населения,улучшит уровень образования детей и квалификации взрослых. В свою очередь этоприведет к повышению социальной мобильности и социальной вовлеченности. По мнению эксперта НИФИ можно также спрогнозировать улучшение условий труда и стимулирование рынка к совершенствованию таких условий.

В рамках монографии представлена авторская Концепция среднесрочной национальной Программы снижения абсолютной монетарной бедности, подготовленная при участии Натальей Локтюхиной. Решение этой задачи непосредственно связано с повышением реальных доходов наименее обеспеченной части россиян. Оно также является важным шагом на пути снижения социального неравенства.

14 июля 2022 года Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России приняла участие в заседании Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Основной темой заседания стало применение механизма муниципально-частного партнерства (МЧП) для решения задач местного самоуправления.

На заседании отмечено, что потенциал МЧП недостаточно применяется муниципальными образованиями РФ.

Существующая в РФ нормативно-правовая база позволяет реализовывать проекты МЧП, которые условно можно разделить на три группы: концессии, МЧП и квази-МЧП (контракты жизненного цикла по 44-ФЗ, инвестиционные соглашения, аренда с инвестиционными обязательствами, энергосервисные контракты, гарантированная закупка и другие формы).

По оценкам экспертов, ¾ проектов на муниципальном уровне реализуются с применением концессионных соглашений и МЧП, ¼ проектов реализуется в различных формах квази-МЧП.

Проекты МЧП реализуются в социальной сфере, медицине, образовании, ЖКХ, дорожное хозяйство, транспорт, ТКО и других сферах.

В ходе заседания отмечено, что необходимо дальше развивать механизмы финансирования проектов на муниципальном уровне. Для этого целесообразно создать «Банк наилучших решений» для муниципальных образований.

Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России подготовит свои наработки по финансированию проектов на муниципальном уровне, которые могут быть частью «Банка наилучших решений».

В Кирове прошёл II Всероссийский слёт консультантов инициативного бюджетирования. Более двадцати специалистов из Республики Башкортостан, Красноярского, Пермского и Ставропольского краёв, Кировской, Ярославской областей и города Москвы собрались, чтобы в течение двух дней обсудить опыт и перспективы развития уже традиционных практик инициативного бюджетирования – Программа поддержки местных инициатив, «Народный бюджет» – а также придать импульс широкому внедрению новых направлений инициативного бюджетирования ­– школьное и молодежное инициативное бюджетирование. Организаторами слёта выступили АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» и НИФИ Минфина России.

В первый день, 7 июля 2022 года, участники слёта отработали в Кирово-Чепецке, где вместе с представителями районной власти и местного бизнеса, общественными активистами и старшеклассниками городских школ провели дизайн-сессию, посвящённую различным аспектам молодёжного инициативного бюджетирования, в частности – его различным моделям и условиям для их успешного внедрения.

Центральным событием второго дня стал круглый стол в библиотеке имени Герцена, заинтересованное участие в котором приняли представители профильных областных министерств и департаментов администрации города, а также члены Общественной палаты региона. Руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин ознакомил собравшихся с основными тенденциями развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации, после чего участники слёта презентовали перспективную модель молодёжного инициативного бюджетирования и в формате живой дискуссии обсудили возможность внедрения новой практики в Кировской области в качестве пилотного региона. Регион был выбран неслучайно: «Здесь накоплен уникальный потенциал, у Кировской области есть то, чего нет у других регионов. Именно кировские консультанты и регион в целом являются сегодня одним из важнейших центров компетенции в сфере культуры инициативного бюджетирования», – подчеркнул Владимир Вагин.

Как заметил директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелёв, у министерства образования есть и понимание, и желание запустить такую практику: «Сейчас Научно-исследовательский финансовый институт разработал концепцию школьного инициативного бюджетирования как практики, основанной на воспитании граждан. И с таким подходом я полностью готов согласиться и участвовать в том, чтобы такая практика появилась в регионе».

Ссылка на радиозапись «Эхо Кирова»

Ссылка на материал газеты «Бизнес Новости»

Ссылка на видеосюжет «АКТВ»

14 июля 2022 года Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, выступила на заседании рабочей группы «Инфраструктура» Экспертного совета при Правительстве РФ с темой: «Финансовые инструменты для освоения незастроенных территорий: существующее положение и предложения по усовершенствованию».

Доклад посвящен аспектам финансирования проектов Комплексного развития территорий (КРТ) с акцентом на проекты в формате незастроенных территорий, т.е. проектов, реализуемых в «чистом поле» (гринфилд).

Правительство России поставило перед строительной отраслью задачу – ввести к 2030 году более 1 млрд кв.м жилья, что также потребует введение такого же объема нежилых помещений.

Оценки экспертов показывают: чтобы выйти на заданные объемы необходимо ввести в экономический оборот не менее 200 тыс. га площадей земельных участков и реализовать более 1000 проектов КРТ; совокупные инвестиции только в инфраструктуру КРТ оцениваются в 7 трлн руб.

Инна Рыкова рассказала об успешном опыте реализации проекта КРТ в Ленинградской области – «Евроград», который может быть принят за основу при тиражировании в другие субъекты РФ.

Эксперт НИФИ предложила разработать программу запуска проектов КРТ (в формате «гринфилд») в регионах России. Первоочередные задачи программы – это создание новых городов/микрорайонов с высоким качеством жизненного и рабочего пространства, а также формирование новых экономических драйверов через инвестиции в развитие новых территорий. Программа должна включать возможные источники и механизмы финансирования проектов КРТ, а также инструментарий экономического планирования создания КРТ с привязкой к городу/агломерации с оценкой вклада в экономику региона.

В части финансирования, предложено для проектов КРТ применять механизм «Прирост налоговой базы» с созданием специального резервного фонда в субъекте РФ. Данный механизм отрабатывался пилотно в ряде регионов России.

12 июля 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в сессии «Механизмы поддержки отечественных производителей в современных реалиях: роль государства и финансовых институтов» в рамках Саммита деловых кругов «Сильная Россия 2022».

Цель сессии – представить целевой аудитории действующие меры государственной поддержки, а также специальные программы и актуальные инструменты, разработанные ведущими банками и институтами развития для поддержания отечественных производителей в условиях структурной трансформации экономики.

В своем выступлении Инна Рыкова отметила основные блоки, которые входили в планы по импортозамещению, начиная с 2014 года (фармацевтическая промышленность, радиоэлектронная промышленность, гражданское авиастроение и пр.), но при этом происходит наращивание импорта в 2021 году по сравнению с 2014 годом. Отсутствует открытая информация о фактических бюджетных расходах на каждую технологию или проект по сравнению с затратами и выручкой от данных импортозамещающих проектов. В качестве примера, подробнее остановилась на проблемах импортозамещения в фармацевтической отрасли. Она указала, что за 20 лет произошло увеличение импорта данной продукции в 8,8 раз к 2014 году (код ТН ВЭД 30). При том, что основная доля 44,27% (6,09 млрд руб.) в 2021 году – это лекарственные средства, расфасованные в формы и упаковки для розничной продажи. Страны производители: Германия (24,21%), Италия (10,66%), США (8,23%), Пуэрто-Рико (6,77%) и Индия (5,1%), на 5 стран приходится 54,97% импорта.

В ответ на вопрос участника об отсутствии открытой информации об инвестиционных проектах, привела пример, что НИФИ ведет систематический мониторинг. Так, по данным базы инвестиционных проектов (https://investprojects.info) на сегодня статистика по инвестпроектам следующая:

25 234 – в активной стадии реализации на разных этапах от планирования до строительства;

15 221 – приостановлены;

5 024 – вообще отменены с 2015 года.

С 24 февраля 2022 года:

4 806 – появилось новых проектов.

1 410 – проектов приостановлено.

«Если посмотреть, сколько сегодня в экономике заявлено проектов – это 120 трлн руб. до 2035 года. Вопрос, кто освоит сегодня фактически годовой ВВП страны? Когда мы говорим об импортозамещении, необходимо разрабатывать единый реестр не только в части мер государственной поддержки и проектов, а в части полного технологического цикла от сырья до конечного сбыта во всех отраслях экономики», – отмечает Инна Рыкова.

Модераторами сессии выступили: Вице-президент ТПП РФ Курочкин Дмитрий Николаевич и Председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Гамза Владимир Андреевич. 

 Также, в работе сессии принял участие Директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Чебесков Иван Александрович, представив разрабатываемые меры поддержки (инфраструктурные облигации, единый налоговый вычет, долевое страхование жизни и др.) и дальнейшие планы развития, а также другие представители законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня (ТПП РФ, Государственная Дума), институты развития (Корпорация МСП, Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства, Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы), а также банковское сообщество (АО АКБ «НОВИКОМБАНК», ПАО КБ «Центр-Инвест») и другие.

Руководитель Центра налоговой политики, д.э.н. Миляуша Пинская и ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики, д.ю.н. Карина Пономарева приняли участие в ХIV Международном симпозиуме «Теория и практика налоговых реформ», который прошел 4-9 июля в Алтайском государственном университете (Барнаул). В этом году темой симпозиума стало имущественное налогообложение физических и юридических лиц.

Миляуша Пинская выступила на пленарном заседании с докладом на тему «Вклад видов деятельности в поступления налога на имущество организаций в регионах России». Особое внимание в докладе было посвящено переходу промышленных предприятий к налогообложению от кадастровой стоимости. Она отметила, что при таком переходе есть риски потери налоговых поступлений для региональных бюджетов, например, из-за отсутствия четких критериев разграничения движимого и недвижимого имущества. Для реализации концепции налоговой оценки единого объекта руководитель центра НИФИ рекомендовала гармонизировать ставки земельного налога и налога на имущество организаций, а также льготы по этим налогам в отношении земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости. Существенное внимание в докладе было также уделено анализу налоговой нагрузки по видам экономической деятельности в разрезе регионов России.

Миляуша Пинская была модератором секции «Проблематика имущественного налогообложения», где были затронуты вопросы уплаты имущественных налогов, в том числе в странах Союзного государства. В числе озвученных проблематик – уклонение от уплаты имущественных налогов предприятиями лесопромышленного комплекса, особенности имущественного налогообложения за рубежом и проблемы налогообложения имущества физических лиц.

Карина Пономарева выступила с докладом «О способах защиты инвесторов в условиях изменения правил налогообложения имущества организаций». Основная проблема, которую она затронула в своем выступлении, касается сохранения налоговых льгот при изменении налогообложения. Анализ судебной практики показал, что часто при переходе на кадастровую оценку недвижимости первоначальная льгота становится недоступной ни инвестору, ни новому собственнику. Отсутствие единообразия при принятии судебных решений, таким образом, существенно снижает гарантии инвесторов и привлекательность инвестиций.

Одним из решений, которое может решить эту проблему, является нормативное закрепление льготного режима налогообложения на весь период инвестиционного цикла. При разработке соответствующих положений эксперт НИФИ предлагает ориентироваться на решение Верховного Суда по делу «Воронежсинтезкаучук», в котором указано, что ожидания инвесторов относительно налоговой выгоды, которая может быть получена ими по окончании реализации инвестиционного проекта в результате применения льгот формируются на момент начала осуществления инвестиций. Изменения налогового законодательства, вступившие в силу начала реализации инвестиционного проекта, не могут применяться с обратной силой к длящимся инвестиционным отношениям, если это ухудшает положение налогоплательщиков-инвесторов.

Карина Пономарева также выступила модератором круглого стола, прошедшего в рамках симпозиума на Алтайском заводе прецизионных изделий. Участники круглого стола обсудили актуальные вопросы налогообложения, волнующие промышленников. В их числе истребование документов и исполнение встречных проверок, перспективы альтернативных способов разрешения налоговых споров, ограничение операций по расчетным счетам предприятия во всех банках на основании предписания налоговой инспекции.

Миссия симпозиума «Теория и практика налоговых реформ» – консолидация усилий научного экономического сообщества разных стран для обсуждения актуальных проблем реформирования налоговых систем, выработки новых теоретико-методологических подходов к совершенствованию налоговой политики, а также формирование творческих коллективов для проведения совместных исследований налоговой направленности. Миляуша Пинская – постоянный член программного комитета симпозиума.

Оргкомитет симпозиума благодарит за информационную поддержку и популяризацию научных исследований в области налогообложения Владимира Назарова, директора НИФИ и главного редактора «Финансового журнала», в котором опубликованы отдельные результаты исследований, апробированные на симпозиуме (Финансовый журнал. 2022. № 3).

В первой части июньского выпуска описаны факторы, осложняющие восстановление европейской и американской экономики после пандемического кризиса. К прежним факторам – разрывам в глобальных поставочных цепочках, дефициту интегральных схем, монетарной инфляции в сочетании с немонетарной – добавились новые обстоятельства, связанные с возвратными эффектами санкционной политики: подорожание и вероятная нехватка энергоресурсов, ограничения по поставкам товаров, дополнительный вклад немонетарных факторов в инфляцию. Опросы европейского бизнеса и домохозяйств показывают резкое падение потребительского доверия, которое повлекло за собой снижение делового оптимизма в отраслях промышленности, строительства, услуг и торговли.

Индекс продовольственных цен ФАО (ежемесячное движение международных цен корзины продовольственных товаров) с начала 2021 года постоянно обновляет исторические максимумы, в числе причин – неблагоприятные прогнозы по урожаям в сочетании с логистическими проблемами. Драйверами роста являются цены на растительное масло и зерновые культуры. Отдельное внимание в бюллетене уделено инфляции в США и странах Евросоюза. Авторы исследования, основываясь на июньском обзоре Банка международных расчетов, рассматривают опережающие сигналы, такие как существенные изменения относительных цен (подорожание энергоресурсов, товаров продовольственной группы), снижение обменного курса валюты.

Важнейший индикатор – усиление корреляции роста отраслевых цен и переноса роста заработных плат в инфляцию. Основной риск – превращение тенденции в самовоспроизводящийся «спиралевидный» процесс. Причем, этот процесс не способствует росту коллективного благосостояния, поскольку в высокоинфляционной среде реальные доходы работников растут медленнее, чем цены на потребительские товары и услуги.

Центр финансовой грамотности НИФИ выступил оператором конференции, посвященной вопросам продвижения финансовой и бюджетной грамотности на федеральном и региональном уровнях и их интеграции в образовательный процесс. Мероприятие прошло 7 июля 2022г. в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.

Руководитель Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина Анна Харнас рассказала об опыте просветительских мероприятий, реализуемых при участии НИФИ. В их числе: ФинЗОЖ Фест для школьников, Олимпиада Учи.ру, выпуск настольных тренинг-игр для детей различных возрастов, проект «Пушкин знает!», в основе которого книга РАНХиГС «Пушкин и финансы».

Заместитель финансов России Михаил Котюков рассказал об основных приоритетах работы Минфина России и методических центров. Он отметил, что с 1 сентября 2022 года преподавание финансовой грамотности станет обязательным для учеников с 1 по 9 классы.  «Перед нами стоит нетривиальная задача – обеспечить готовность всей необходимой инфраструктуры. В первую очередь, предоставить школьникам учебники. Мы сегодня завершаем процесс включения наших учебников в перечень одобренных материалов для системы образования. Вторая задача – подготовить преподавателей, то есть решить вопрос, кто будет по этим учебникам рассказывать материал», – подчеркнул Михаил Котюков. При этом важно, чтобы школьники стали проводниками знаний и для взрослых – рассказывали им, чему их научили, делились усвоенным».

Стратегия повышения финансовой грамотности с 2022 года реализуется на национальном уровне. По словам Михаила Котюкова, в каждом регионе страны сформированы собственные программы.

Еще одна важная задача, в частности методических центров, – наполнение содержания образовательных программ не только знаниями о личных, но и об общественных финансах. По мнению Михаила Котюкова, граждане должны знать, зачем они платят налоги, что можно получить за счет бюджетных и налоговых льгот. Кроме того, он подчеркнул, что «важно делиться результатами, которые бюджетная грамотность дает на практике. Например, в Центральном федеральном округе сразу 14 субъектов успешно реализуют программы инициативного бюджетирования. Это мощнейший канал коммуникации с гражданами о нашей работе и ее смыслах».

Участники конференции много говорили о том, как реализуются проекты финансовой грамотности в регионах Центрального федерального округа. Почти во всех субъектах ЦФО приняты свои региональные программы по финансовой грамотности. В 10 регионах уже работают региональные Центры по финансовой грамотности. Среди них Липецкая, Рязанская, Воронежская, Курская области, как рассказала Надежда Иванова, начальник ГУ Банка России по ЦФО.

«Финансовым просвещением в ЦФО охвачено 34 млн человек», – добавила Иванова. По результатам Всероссийского онлайн-зачета по финансовой грамотности, наиболее финансово грамотные люди живут в Рязанской, Воронежской, Орловской и Курской областях. Такую статистику приводит начальник ГУ Банка России по ЦФО.

Об опыте финансового просвещения рассказал и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов. По его словам, проекты финансовой грамотности в регионе работают в двух основных направлениях: первое – защита от мошенничества, второе – накопления и траты. В регионе все муниципалитеты вовлечены в проекты финансовой грамотности. Создана специальная «Экспедиция финансовой грамотности» для сельских жителей. Эксперты, представители бизнеса, прокуратуры, налоговых органов выезжают в села, проводят семинары и лекции по финансовой грамотности.

 Руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута рассказал об основных направлениях работы Банка России в развитии финансовой грамотности.

Специалисты закладывают в эту область знания и навыки, которые помогают человеку в моменте реагировать на изменения финансовой среды. Работа ведется в трех направлениях.  «Мы взаимодействуем с финансовым рынком, чтобы его представители не обманывали людей, продавали качественные финансовые продукты и относились к людям этически зрело и ответственно. В то же время важно, чтобы граждане осваивали новые финансовые инструменты, с помощью которых происходит взаимодействие с финансовым рынком в том числе», – отметил Михаил Мамута.

Он также подчеркнул, что в приоритеты в 2022-2023 гг., помимо финансовой и цифровой грамотности, включена и инвестиционная, «которая сильно отставала от темпов роста самого инвестиционного рынка». Во внимание берется и киберграмотность, ведь риски мошенничества в современном мире многократно выросли. 

Подвела итоги пленарного заседания проректор по научной работе Финансового университета при правительстве РФ Светлана Солянникова. Она отметила, что уровень знаний людей по финансовой грамотности растет. Однако они (знания) так и будут оставаться теорией без ситуаций, где можно ее применить. В связи с этим, следующий шаг развития и повышения финансовой грамотности населения – создание симуляторов, на которых люди могли бы до автоматизма доводить действия в разных финансовых ситуациях. «Это не просто подготовка материалов, но и выработка у людей практических навыков, которые трансформируются в грамотное финансовое поведение», – добавила она.

Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России завершен мониторинг развития ИБ (инициативного бюджетирования) в Российской Федерации за 2021 год. Все основные показатели сохранили положительную динамику.

Общее количество реализованных проектов инициативного бюджетирования увеличилось за год более чем на четверть и составило 29 тысяч. Всего гражданами были выдвинуты 350 тысяч проектных идей для реализации. Средняя стоимость одного проекта составила 1,36 млн рублей. При этом объем вклада граждан и бизнеса в расчете на один проект остается неизменным на протяжении 4 лет – 100 тысяч рублей на проект.

В 2021 году общая стоимость всех реализованных проектов инициативного бюджетирования составила почти 40 млрд руб., что превысило показатель 2020 года на 24%.

Самыми востребованными продолжают оставаться проекты благоустройства общественных территорий (36,5%) – дворов, мест массового отдыха, детских и спортивных площадок. По-прежнему актуальны проекты дорожной инфраструктуры – 16,5% и проекты в сфере культуры (дома культуры, библиотеки, мероприятия) – 9,5%.

Более 40% от общей численности населения регионов, где реализуется инициативное бюджетирование, могли оценить положительные эффекты от реализованных проектов инициативного бюджетирования в 2021 году. Если считать относительно всего населения Российской Федерации, то выгодоприобретателями проектов ИБ стали 34% населения страны. 

Директор научно-исследовательского финансового института Владимир Назаров прокомментировал результаты мониторинга: «Уже треть жителей России может воспользоваться результатами проектов инициативного бюджетирования – это дороги, детские площадки, парки, дома культуры и прочие блага, которыми мы пользуемся практически каждый день».

Общее число всех применяемых практик, предусматривающих участие граждан в бюджетных решениях, выросло с 290 до 406. Это практики инициативного бюджетирования, различные смежные практики: поддержки ТОС, НКО, института сельских старост, а также региональные практики благоустройства и развития сельских территорий и формирования комфортной городской среды, реализуемые в рамках отраслевых программ и предусматривающие софинансирование из федерального бюджета.

Регионами-лидерами по количеству муниципальных практик стали Краснодарский край, Республика Коми, Самарская область, Ставропольский край, Белгородская область.

Лучшие практики ИБ за 2021 год будут обнародованы Минфином России в сентябре 2022 года в Докладе о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

4 июля 2022 года руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова приняла участие в совещании по вопросу создания особых экономических зон на территории Ставропольского края под руководством губернатора Владимира Владимирова.

На совещании обсудили вопрос подготовки создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) на территории городов-курортов Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края, а также создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Ставропольского края.

Инна Рыкова представила информацию о степени готовности заявок на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) на территории городов-курортов Кисловодск, Железноводск и Ессентуки.

Руководитель Центра отмечает, что важная роль в создание инфраструктуры (дороги, электрические и тепловые мощности, водоснабжение и водоотведение) ОЭЗ должна отводиться управляющей компании, которая может привлекать финансирование за счет взноса в уставный капитал, включая средства целевых межбюджетных трансферов из федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры ОЭЗ.

Следует отметить, что для НИФИ Минфина России это уже второй проект по созданию территорий с преференциальными режимами на территории Ставропольского края. Ранее, институтом подготавливалась и сопровождалась заявка по созданию Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Невинномыск» (Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2017 г. № 1606). Согласно рэнкинга ТОСЭР (готовился НИФИ по заданию Минфина России), ТОСЭР «Невинномыск» по итогам 2020 года вошел в лидеры среди других более 100 ТОСЭР в Российской Федерации.

По итогам совещания Губернатором даны поручения по активизации подготовки заявок по созданию ОЭЗ на территории Ставропольского края.

30 июня 2022 года в НИФИ прошел круглый стол по теме «Ретроспективная характеристика развития факторинговой деятельности в России и мире». Сотрудники НИФИ и Минфина России обсудили деятельность факторинговых компаний за рубежом, выявили основные проблемы и тенденции их развития.

Актуальность поднятых на круглом столе вопросов обусловлена тем, что для малого и среднего бизнеса факторинг является одним из эффективных инструментов удовлетворения потребности в оборотном капитале, решая задачу привлечения внешних источников финансирования без увеличения кредитной нагрузки, что и подтверждается его широким использованием за рубежом.

Из актуальных мировых тенденций развития факторинга участники отметили следующие:

- с 2014 года растет объем и доля факторинговых операций без регресса, т.е. наиболее выгодных для поставщиков продукции – субъектов малого и среднего предпринимательства;

- с 2018 года кривая роста мирового ВВП практически полностью коррелирует с изменением объема рынка факторинговых услуг;

- более 1700 банков и банковских групп в Европе оказывают услуги факторинга, в то время как доля небанковских факторинговых компаний меньше в десятки раз.

В России в настоящее время рынок факторинговых услуг не велик. По мнению Кристины Швандар, руководителя Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ, к числу актуальных препятствий для развития факторинга в России относятся слабая информированность предпринимателей о возможностях факторинга и недостаточная доступность данного вида услуг.

В НИФИ Минфина России состоялся семинар по направлению «Совершенствование механизма управления государственным долгом и разработка предложений по развитию рынка государственных ценных бумаг в Республике Таджикистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации.

В семинаре приняли участие заместитель министра финансов Республики Таджикистан Юсуф Маджиди, заместитель начальника Главного управления налоговой политики и государственных платежей Абубакр Халиков, проректор Таджикского государственного финансово-экономического университета Бахром Сафаров, начальник отдела Главного управления государственного долга и привлечения государственных инвестиций Фируза Махмудова, главный специалист Главного управления государственным бюджетом Абдуазиз Шарипов, а также эксперты Центра макроэкономических исследований НИФИ.

Открыл семинар руководитель направления международных программ сотрудничества НИФИ Минфина России Самвел Лазарян. Он отметил, что проводимые в рамках Программы исследования являются актуальными и имеют практический результат.

Юлия Герасимова, эксперт Программы, рассказала о совершенствовании механизма управления государственным долгом в Республике Таджикистан. В ходе выступления подробно были рассмотрены результаты анализа данных и особенностей нормативного регулирования квази-фискальных долговых обязательств, приведены межстрановые сравнения и предложены рекомендации по управлению рисками в отношении государственного долга в целом.

Эксперт Программы Владислав Бухарский выступил с докладом, посвящённым разработке рекомендаций по организации выпуска государственных ценных бумаг в Республике Таджикистан. В ходе доклада были освещены вопросы возможных типов государственных ценных бумаг (ГЦБ), определения объема размещения и срочности ГЦБ, дорожной карте (принципиальной схемы) организации выпуска ГЦБ.

В ходе обсуждения были рассмотрены предложения сторон по направлениям дальнейшей работы и ожидаемым практическим результатам. Заместитель министра финансов Республики Таджикистан Юсуф Маджиди отметил, что данная тема является флагманской для министерства и выразил готовность к продолжению работы по данному направлению.
Он также отметил тесное сотрудничество в рамках Двусторонней программы, которое уже принесло наглядный результат. В частности, замминистра рассказал про новую редакцию Закона Республики Таджикистан “О государственном и гарантированном заимствовании и долге”, который был разработан при непосредственном участии экспертов Программы и одобрен Правительством страны в конце июня 2022 года.

В заключение встречи стороны договорились об ответном визите представителей Минфина России в Таджикистан для проведения экспертных семинаров и рабочих встреч.

28 июня 2022 года состоялся очередной вебинар «Актуальные вопросы развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ».

Открыл работу вебинара Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. Он отметил, что проводимые Центром и Минфином России вебинары с участием практиков и экспертов приобретают все более актуальный характер, о чем свидетельствуют и количество участников, и количество просмотров на информационных ресурсах.

С приветственными словами выступили Иван Цецерский, председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления и Тигран Багдасарян, начальник Отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России.

Наталья Шаповалова, старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, рассказала об организационной части проведения пятого цикла мониторинга развития инициативного бюджетирования и представила первые его результаты. Ответы о реализации практик инициативного бюджетирования в 2021 году дали 82 субъекта РФ (не предоставили ответы 3 субъекта РФ, нерелевантные ответы были у 7 субъектов РФ). Количество практик составило 406 единиц (увеличение с прошлого года на 116 практик), реализовано 29114 проектов, выросла общая стоимость реализованных проектов на 24% – 39,46 млрд руб. Подробный анализ мониторинга будет отражен в ежегодном Докладе, который будет опубликован в сентябре этого года.   

Сообщение об изучении опыта стратегирования в части вовлечения граждан в процессы принятия бюджетных решений и разработке стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ до 2030 года представила Ирина Петрова, научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. Борис Куприянов, ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, остановился на промежуточных результатах и перспективах развития школьного инициативного бюджетирования (ШкИБ).

В завершающей части состоялись выступления региональных представителей из Кировской и Волгоградской областей, Республики Саха (Якутия), а также эксперты вебинара ответили на поступившие от участников вопросы. Всего в вебинаре приняли участие более 300 человек.

Презентации:

Шаповалова Н.А. «О реализации комплекса мероприятий по сбору информации и оценке развития программ и практики инициативного бюджетирования в режиме мониторинга в субъектах и муниципальных образованиях РФ»

Петрова И.В. «Об изучении опыта стратегирования в части вовлечения граждан в процессы принятия бюджетных решений и разработке стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ на 2023-2030 годы»

Куприянов Б.В. «Школьное инициативное бюджетирование: промежуточные результаты и взгляд в будущее»  

Запись вебинара: https://www.youtube.com/watch?v=RX7eq_Ws62I&t=2371s    

28 июня 2022 года в Научно-исследовательском финансовом институте Министерства Финансов РФ (далее – НИФИ) прошел круглый стол по теме «Создание новых и совершенствование имеющихся механизмов страхования в условиях адаптации к изменениям климата». В мероприятии участвовали представители Минфина России, Банка России, Минэкономразвития России, Всероссийского союза страховщиков.

С докладом выступил руководитель Центра исследований в области страхования и управления страховой деятельностью НИФИ Александр Шайкин. В выступлении были затронуты вопросы международного опыта адаптации страхования к изменениям климата, направления совершенствования имеющихся механизмов страхования к вопросам ESG, варианты развития в России экологического страхования и перспективы внедрения природоохранных страховых облигаций.

Среди прочего было отмечено изменение парадигмы адаптации страхования в России к изменениям климата: набирает силу тренд, в рамках которого происходит переход от вопросов декарбонизации и собственно борьбы с глобальным потеплением к поиску компромисса между решением экологических и иных проблем России в рамках ESG-повестки и поддержкой ключевых отраслей экономики, имеющих высокий углеродный след.​

Делегация Министерства финансов Республики Таджикистан во главе с заместителем министра Юсуфом Маджиди посетила Москву для участия в научных семинарах и рабочих встречах. Визит состоялся в рамках Программы двустороннего сотрудничества между министерствами финансов России и Таджикистана, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России.

В ходе установочной встречи руководитель Двусторонней программы Самвел Лазарян подвёл предварительные итоги трёхлетней программы по каждому из семи направлений, среди которых - межбюджетные отношения, совершенствование фискального правила, открытость бюджетных данных, управление государственным долгом и разработка предложений по развитию рынка государственных ценных бумаг, прогнозирование доходов бюджета, разработка модели общего равновесия и совершенствование налоговой системы.

По всем указанным направлениям стороны условились продолжить сотрудничество, уделив особое внимание вопросам госдолга и развитию финансового рынка в Республике Таджикистан.
В рамках программы визита состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию фискального правила для повышения бюджетной и долговой устойчивости Республики Таджикистан». В семинаре приняли участие заместитель министра финансов Республики Таджикистан Юсуф Маджиди, заместитель начальника Главного управления налоговой политики и государственных платежей Абубакр Халиков, проректор Таджикского государственного финансово-экономического университета Бахром Сафаров, начальник отдела Главного управления государственного долга и привлечения государственных инвестиций Фируза Махмудова, главный специалист Главного управления государственным бюджетом Абдуазиз Шарипов, а также эксперты Центра макроэкономических исследований НИФИ.

Эксперт Программы Иван Никонов описал текущие вызовы для долговой устойчивости: ускорение инфляции, неопределенность относительно темпов восстановления мирового экономического роста, повышение процентных ставок вслед за ужесточением монетарной политики центральными банками. Эксперт также обозначил основные тренды в применении бюджетных правил, отметив как актуальность ограничений на отдельные фискальные показатели, так и необходимость разработки гибкой долговой стратегии с подробным анализом рисков для устойчивости долга.

Рассмотрев особенности действующей стратегии управления государственным долгом Таджикистана, эксперты представили возможные ее дополнения: в частности, эксперт Программы Оскар Мухаметов описал траектории долга и расходов на его обслуживание в условиях девальвации курса сомони, роста процентных ставок по внешним заимствованиям, а также при замедлении роста ВВП. По итогам анализа была предложена матрица сценариев, которая может дополнить анализ, применяемый при подготовке стратегии управления долгом в Таджикистане.

Эксперт программы Екатерина Губкова описала конструкцию бюджетных правил, центральным элементом которой является целевой уровень государственного долга (уровень, который правительство стремится поддерживать в рамках своей фискальной и долговой политики). Эксперт представила результаты расчета целевого уровня долга, которые были получены на основе стохастического анализа с различными предпосылками относительно критического уровня, взаимосвязей в экономике Таджикистана, а также динамики макроэкономических показателей. По итогам анализа были обозначены верхний и целевой уровни долга, которые могут стать отправной точкой при формулировании бюджетного правила в Таджикистане. Также в ходе семинара эксперты обозначили важность дополнения правила на долг операционными бюджетными правилами, которые могут способствовать выполнению целевого значения госдолга.

Семинар завершился обсуждением основных предложений по повышению долговой устойчивости Таджикистана, среди которых закрепление в стратегии управления долгом верхнего и целевого уровня долга, повышение институциональной закрепленности внедряемых ограничений, а также расширение анализа рисков для долговой устойчивости с помощью сценарного анализа.

23 июля на проходящей в Якутске VII Всероссийской конференции «Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики» руководитель Центра финансов социальной сферы ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации Олеся Феоктистова выступила с докладом «Уровень жизни, социальная поддержка семей с детьми и рождаемость в регионах Дальнего востока: есть ли связь?»

В своем выступлении она оценила промежуточные результаты и дальнейшие перспективы реализации концепции демографической политики Дальнего Востока (на период до 2025 года). Указанные в Концепции целевые показатели по рождаемости, смертности и продолжительности жизни не выполняются. Почему так происходит? Ответ на этот вопрос дает основа демографии. Она, в частности, позволяет наблюдать как эхо Великой отечественной войны до сих пор определяет половозрастной состав населения страны. Большие потери поколения 1923–1935 годов до сих пор влияют на то, что одни возрастные группы превалируют над другими. Например, сейчас среди лиц пенсионного возраста остается большая группа старше 70 лет, что определяет скачок смертности населения на ближайшие 10-15 лет. А в группе 20-25 лет наблюдается провал по численности, влияющий на рождаемость. Причем полное нивелирование фактора войны ожидается только к концу XXI века.

Рисунок 1 – Возрастная структура населения ДФО, 2012-2018 гг., 2019-2021 гг.

На основании демографического анализа Правительством страны во многом определяются приоритеты социальной политики. Эти данные позволяют рассчитать своевременную необходимость ввода новых детских садов и школ, нагрузку на систему здравоохранения, должны широко применяться при разработке целевых показателей национальных проектов.

Как отметила в своем выступлении Олеся Феоктистова, остается загадкой, почему разработчики Концепции демографической политики Дальнего Востока проигнорировали в своих расчетах объективные факторы и не использовали демографические модели.

Более того, из выступлений участников конференции можно сделать вывод, что основной причиной недостижения показателей явились иные факторы, например, недостаток финансирования. По мнению Олеси Феоктистовой, такое утверждение не соответствует действительности и может привести к заведомо неправильным выводам и решениям. Расчеты показывают, что бюджетные расходы на поддержку материнства и детства в Дальневосточном округе существенно растут, а рождаемость – продолжает падать. При этом на долю федерального бюджета в софинансировании мер соцподдержки по некоторым регионам приходится до 99%, т.е. финансирование мер по достижению демографических показателей существенно снижает траты из региональных бюджетов.

Рисунок 2 – Расходы бюджета на охрану материнства и детства (млрд руб.) и рождаемость (чел. на 1000 чел. населения), 2012-2021 гг.

Таким образом, эксперт НИФИ сделала выводы о том, что:

• Концепция демографической политики Дальнего Востока должна быть пересмотрена на основе качественного демографического анализа;
• Государственная поддержка важна для нуждающихся семей с детьми, но малоэффективна как средство стимулирования рождаемости в регионе;
• Существенным фактором, влияющим на демографию региона, были и остаются низкие доходы населения – в среднем примерно половина населения Дальневосточного округа имеет доходы меньше двух прожиточных минимумов на человека.

С 19 по 26 июня 2022 года эксперты Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России во главе с руководителем Центра Владимиром Вагиным посетили с рабочим визитом г. Ташкент. Во время рабочей поездки они приняли участие в образовательных семинарах для сотрудников региональных финансовых органов – кураторов ответственных за реализацию проектов инициативного бюджетирования в Республике Узбекистан. Подобные семинары проводятся в стране на регулярной основе с момента запуска проекта «Открытый бюджет». В семинарах приняли участие представители из семи областей Узбекистана.

Участники семинара рассмотрели особенности модерации процесса реализации инициативного бюджетирования и обсудили порядок оценки деятельности органов государственной власти по уровню привлечения граждан к бюджетному процессу. Делегация Центра также провела ряд встреч с сотрудниками Министерства финансов Республики Узбекистан, Учебного центра Министерства финансов Республики Узбекистан и Института бюджетно-налоговых исследований. В ходе встреч стороны утвердили план работ и согласовали дорожную карту совместных мероприятий на второе полугодие.

27.06.2022 руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, Председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Инна Рыкова выступила на стратегической инвестиционной сессии ТПП РФ: «Актуальные вопросы развития инвестиционной деятельности в России». Модератором сессии выступил Председатель Торгово-промышленной Палаты РФ Сергей Катырин.

Инна Рыкова отметила, что в настоящее время в РФ нет единой актуальной информации по инвестиционным проектам.

По данным базы инвестиционных проектов (https://investprojects.info) на сегодня статистика по инвестиционным проектам следующая:

25 234 – в активной стадии реализации на разных этапах от планирования до строительства;

15 221 – приостановлены;

5 024 – вообще отменены с 2015 года.

С 24 февраля 2022 года:

4 806 – появилось новых проектов.

1 410 – проектов приостановлено.

В настоящее время в активной стадии реализации находится инвестиционных проектов на общую сумму 120 трлн руб. до 2035 года, что соответствует годовому ВВП России. Это огромная сумма, которая является потенциалом для развития экономики регионов и отраслей.

Сейчас Правительством России ведется работа по созданию единой системы поддержки инвестиционных проектов, которая включает:

• разработку инвестиционных стандартов в каждом регионе;
• разработку инвестиционных деклараций;
• создание агентств развития и инвестиционных комитетов, которые призваны привлекать бизнес, сопровождать проекты и разрешать споры;
• внедрение свода правил (состоит из оптимальных сроков и алгоритмов действий инвестора для подключения к инфраструктуре);
• разработку инвестиционной карты (содержит информацию о территориальном планировании, ресурсной базе, коммуникациях, мерах поддержки и тарифах);
• формирование Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов РФ (АСИ);
• разработку реестра инвестиционных проектов в каждом субъекте.

«Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, в части систематизации мер государственной поддержки инвестиционных проектов нам предстоит провести еще большую работу», – отметила Инна Рыкова.

Инна Рыкова рассказала, что НИФИ Минфина России провел инвентаризацию законодательства по мерам государственной поддержки (на федеральном уровне), по итогам которой сделаны выводы:

• Необходима постоянная актуализация мер поддержки до уровня каждого субъекта РФ.
• Необходимо законодательно определить понятие «мера государственной поддержки». В хода анализа нормативно-правовых актов было выявлено, что понятие «меры государственной поддержки» (в том числе для реализации инвестиционных проектов) не имеет нормативного закрепления в законодательстве.
• Необходимо законодательно определить понятие «институт развития». Многие меры государственной поддержки скрыты под государственными институтами развития (ВЭБ.РФ, АО «Россельхозбанк», Роснано и т.д.).
• Необходимо систематизировать меры государственной поддержки.

По итогам доклада, Инна Рыкова предложила использовать опыт НИФИ Минфина России в развитии механизмов инвестиционной деятельности в Российской Федерации.

23 июня 2022 года Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова выступила с докладом в 4-ой Международной выставке технологий, оборудования и техники для промышленного садоводства и питомниководства «PRO ЯБЛОКО 2022» инновации и технологии на тему: «Основные направления развития отечественного промышленного садоводства в условиях санкционного давления».

В своем докладе Инна Рыкова проанализировала динамику площадей плодово-ягодных насаждений в 1990-2021 гг., валовые сборы плодов и ягод, импорт, а также объемы производственного и личного потребления фруктов и ягод в Российской Федерации. Показала увеличение оптовых и розничных цен на яблоки за май-июнь 2022 года и представила цепочку добавленной стоимости яблок, рассказала о проблемах и дальнейшем развитии отечественного промышленного садоводства с учетом введенных санкций.

«Когда мы говорим про цепочку производства, Минсельхоз России смотрит на производителей, Минпромторг России создает оптово-продовольственные рынки, другие ведомства стимулируют выпуск оборудования. Но пока мы не будем иметь оценку полного цикла, от питомников до конечного сбыта, то не увидим тех узких мест, где необходима господдержка. Где проседает себестоимость и где субсидии нужны больше всего. В итоге, все ведомства помогают, действуют узко и точечно, но отрасль в целом будет страдать, — считает Рыкова^[1]».

«По данным НИФИ, динамики снижения импорта не было и нет. Оптовые цены на импортные яблоки ниже отечественных, причем именно в сезон сбора российских яблок (август–октябрь) массово идет импорт по более низкой цене. Еще один пик импорта приходится на январь–июнь – это выброс еврояблок с хранения: в 2021 году на январь–июнь пришлось 60,54 процента от общего объема импорта яблок в Россию^[2]».

Подводя итоги, Инна Рыкова считает, что необходимо введение единого реестра производителей (садов) в отрасли садоводства (по аналогии с виноградарством) и формирование прогнозов развития в долгосрочной перспективе для оценки потребности в мерах государственной поддержки. Она указывает, что из заявленных 320 питомников в стране активными являются 160-180, с учетом того, что запрос на их продукцию может идти в том числе и из-за рубежа.

^[1] https://kuban.rbc.ru/krasnodar/01/07/2022/62bd95219a794706995b49b9?from=from_main_5

^[2] https://pobeda26.ru/articles/ekonomika/2022-06-30/eksperty-proyabloko-2022-sadovodstvo-rossii-ostayotsya-importozavisimym-230555

15 июня завершился сбор заявок на VI Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования. Всего на конкурс поступило 1085 заявок, получено более 110 тысяч голосов. Конкурсная комиссия выберет победителей в четырёх номинациях из списка 25 лучших проектов, набравших наибольшее количество голосов. Награждение победителей, по традиции, пройдет в сентябре.

Краткая информация о поданных заявках на участие в конкурсе:

• В конкурсе участвовали проекты из 61 субъекта РФ. Наибольшее количество от Ленинградской области (131 заявка), Краснодарского края (109), Удмуртской Республики (96), Республики Башкортостан (65) и ХМАО-Югры (61).
• Самыми распространенными стали проекты, связанные с местами массового отдыха и объектами организации благоустройства (214 проектов), детские игровые площадки (146), дороги (133), физкультура и массовый спорт (114), а также проекты школьного и молодежного инициативного бюджетирования (81).
• Стоимость всех проектов, поступивших на конкурс, составила 14,4 млрд рублей.

Конкурс проводится ежегодно в целях выявления и распространения опыта лучших российских проектов инициативного бюджетирования, реализованных в 2021 году. Список 25 проектов, набравших наибольшее число голосов, появится на портале www.budget4me.ru в середине июля.

Руководитель Центра исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ Минфина Людмила Иванова 21-24 июня 2022 года приняла участие в совещании с участниками обзорного визита в РФ представителей стран ЕАЭС. Встреча прошла в рамках реализации Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года.

Основной темой обсуждения, прошедшего с участием заместителей министров финансов и экономики России, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, стала гармонизация законодательств стран Евразийского экономического союза в части клеймения и маркировки драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Единая система обязательной маркировки товаров была запущена на территории Евразийского союза в середине 2016 года для противодействия нелегальному обороту ряда товаров. При этом в части оборота драгоценных металлов такой механизм пока отсутствует. О проблемах несовпадения таможенных данных разных стран по объему ювелирной продукции при пересечении границ рассказали представители министерства финансов Кыргызской Республики и министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Руководитель Федеральной пробирной палаты Юрий Зубарев подчеркнул, что Россия крайне заинтересована в прозрачности оборота и необходимо скорейшее приведение законодательства к единообразию и совмещения систем учета стран ЕАЭС.

Людмила Иванова отметила конструктивный настрой участников совещания. Помимо снижения очевидных потерь бюджетов стран ЕАЭС, законодательное закрепление взаимного признания клейм и маркировки изделий из драгметаллов позволит решить проблему контрафакта и подделок ювелирной продукции. В настоящее время в НИФИ готовятся соответствующие предложения, в основе которых лежит интервьюирование представителей рынка о текущих проблемах с маркировкой ювелирных изделий.

В частности, предметом исследования института является наполнение государственной платформы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов (ГИИС ДМДК). Платформа дает гражданам возможность проверить качество и происхождение своего ювелирного изделия на официальном сайте системы. В фокусе внимания – особенности работы на платформе всех участников цепочки: от добычи до реализации в виде готовых изделий. Выявляемые в ходе исследования проблемы и узкие места системы позволят сделать ее удобнее для пользователей, а также сократить издержки предпринимателей и легализовать малый бизнес, функционирующий в сфере оборота драгоценных камней и металлов. «Работа НИФИ по анализу функционирования этих систем будет способствовать дальнейшему росту прозрачности и конкурентности рынка, улучшению условий работы производителей и ювелирных компаний», – отметил директор института Владимир Назаров.

В совещании также приняли участие сотрудники Центра исследований в области государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней НИФИ Минфина Ольга Умгаева и Наталья Севостьянова.

Влияние культуры на формирование рациональных установок финансового поведения обсудили участники круглого стола «Культурный код финансового ЗОЖ: как медиа формируют новые поведенческие установки». Дискуссия, подготовленная Центром финансовой грамотности НИФИ Минфина России, состоялась 16 июня 2022 года в рамках Петербургского международного экономического форума. Актуальность темы очевидна: в последние годы происходящее в экономике не поддается классическому анализу. Похоже, экономистам уже не обойтись без понимания преобладающих в обществе культурных паттернов. 

Во многих странах талант и креативность граждан рассматриваются как драйвер экономического и территориального развития, отметила министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова. «Креативные индустрии – это относительно новое направление для нас. Очень непросто талантливым людям, особенно в регионах, найти инвестора, заняться бизнесом, тем более, когда он связан с такими сферами, как, например, народные промыслы. Сегодня меняется отношение к деньгам в контексте культуры. Это больше не вопрос о том, чтобы на ком-то заработать, а о том, чтобы получить дополнительные средства, чтобы дальше развиваться и делать еще ярче и содержательнее», – подчеркнула она.

По мнению заместителя министра финансов Михаила Котюкова, финансовая культура многогранна. Она, прежде всего, состоит из культурных установок и ценностей, связанных с личными финансами. Это касается и сбережений, и рациональных трат, и умения принимать взвешенные финансовые решения. Однако не менее важной составляющей финансовой культуры является развитие представлений о принципах построения общественных финансов. Как формируется бюджет? Почему нужно платить налоги? Как можно принять участие в распределении тех средств, которые есть в бюджете, чтобы они позволили решить насущные проблемы людей? Проекты инициативного бюджетирования, проект «Открытый бюджет для граждан» и другие интегрируются в систему развития финансовой культуры. 

«За последние 10 лет пять ведущих экономических университетов страны сформировали базу, охватывающую все уровни образования. Развитие финансовой культуры на фундаменте этих наработок представляется нам стратегически важной задачей для всей финансовой системы страны. Это стало неотъемлемой частью государственной программы развития финансовой системы страны и Стратегии развития финансовых рынков до 2030 года», – заявил Михаил Котюков.

Сегодня культурные проекты становятся источниками передовых знаний, в том числе и по финансовой грамотности. Новым компетенциям обучают в модельных библиотеках – современных пространствах с книгами, компьютерами, новыми технологиями и огромным выбором образовательных активностей. Подобные проекты с лихвой окупаются, а ответственное обращение с финансами впоследствии влияет и на развитие культурной инфраструктуры в стране. Кстати, сегодня каждый десятый проект инициативного бюджетирования так или иначе связан с культурой: развитием библиотек, ремонтом памятников, домов культуры, созданием этнографических музеев и медиа студий.

Участники сессии сошлись во мнении, что системное партнерство всех заинтересованных участников процесса – государства, производителей контента, цифровых сервисов, образовательных учреждений и платформ, коммерческих финансовых структур – позволит создавать творческие произведения, способные повлиять на поведенческие установки граждан.  

«Эффективность внедрения правильных поведенческих установок, которые лежат в основе устойчивости и адаптивности общества к любым изменениям, напрямую зависит от формирования «культурного кода» финансовой грамотности. Понимая это, Минфин России инициировал дискуссию на площадке форума, которая поможет наладить взаимодействие с теми, кто создает контент, найти новые творческие подходы к созданию образовательно-просветительских продуктов, проработать действенные форматы его распространения среди различных целевых аудиторий», - отметила модератор сессии, руководитель Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина России Анна Харнас.

Несколько проектов на стыке культуры и финансовой грамотности были анонсированы на сессии и появятся уже в этом году:

• Тема разумного финансового поведения найдет отражение в анимационном сериале «Простоквашино». В рамках совместного проекта министерства культуры, Минфина России и студии «Союзмультфильм» планируется выпустить пять новых серий.
• «Пушкин знает!» – совместный проект НИФИ Минфина России и Почта Банка. Речь идет о создании серии видео подкастов, посвященных принципами финансового ЗОЖ, а также о проведении конкурса видеороликов для молодежи.

В дискуссии также приняли участие:

• Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.
• Алексей Гореславский, генеральный директор АНО «Институт развития интернета».
• Александр Пахомов, президент-председатель правления Почта Банка.
• Любовь Маляревская, генеральный директор АО «Русская Медиагруппа».
• Ирина Осадчая, заместитель генерального директора АНО «Национальные приоритеты».
• Юлиана Слащёва, председатель совета директоров киностудии «Союзмультфильм», генеральный директор киностудии имени М. Горького.

Запись трансляции доступна по ссылке:

https://forumspb.com/programme/business-programme/97154/  

Глава Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян принял участие в 25-ом юбилейном Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2022), где выступил на сессии “Актуальность климатической повестки в ключевых экономиках Евразии”. 

Самвел Лазарян представил исследование Центра, включающее в себя оценки влияния введения механизма европейского трансграничного углеродного регулирования (ТУР) на экономики стран ЕАЭС и Республики Узбекистан, а также озвучил актуальные риски данного механизма для евразийского региона.

Представленные расчеты учитывают торговые ограничения, которые были применены странами Евросоюза по отношению к России и Беларуси, включая последний, шестой пакет санкций ЕС, вступивший в силу 3 июня 2022 года.

Самвел Лазарян представил данные по ежегодным платежам России и странам региона в различных сценариях, а также влияние на темпы роста ВВП региона.

Говоря о других рисках, Самвел Лазарян также отметил возможное введение аналогичного ТУР ЕС механизма в азиатских странах, в частности, в Китае. По его мнению, параметры климатического регулирования в Азии могут быть не слабее, чем в ЕС и США.

“Уже сейчас требования Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга в отдельных аспектах сложнее, чем в некоторых европейских странах. В результате, мы ожидаем, что параметры регулирования Китая будут как минимум такие же, как и в ЕС, а, возможно, и жестче”, - сказал он.

По мнению Самвела Лазаряна, чтобы подготовиться к новым реалиям, странам ЕАЭС необходимо консолидировать свои силы путем сбора данных об углеродоемкости производств и выбросах, выработки принципа единой и согласованной «зеленой» таксономии, а также скоординирования принципов зеленого финансирования.

В сессии также приняли участие Член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, генеральный директор Национального ESG-альянса Андрей Шаронов, старший банкир ВЭБ.РФ Сергей Сторчак и другие эксперты в области устойчивого развития и климатической повестки.

8 июня 2022 года в Нижнем Новгороде состоялась рабочая встреча руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимира Вагина и министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Ольги Петровой.

Участники встречи обсудили планы по развитию школьного инициативного бюджетирования в техникумах и колледжах Нижнего Новгорода. Ольга Петрова выразила надежду, что такая работа будет и дальше вестись при экспертной поддержке НИФИ Минфина.

Позднее на базе Нижегородского губернского колледжа состоялась встреча с директорами и заместителями директоров учреждений среднего специального образования. Владимир Вагин ознакомил присутствующих с методологией школьного инициативного бюджетирования, описал перспективы его внедрения и рассказал об опыте передовых регионов, внедряющих практики школьного инициативного бюджетирования.

19 мая ведущий научный сотрудник НИФИ Минфина России, член Комиссии по финансовому законодательству МО АЮР, д.ю.н. Карина Пономарева приняла участие в IV Международном форуме «Налоговое право: новеллы законодательного регулирования». Она выступила с докладом «Дробление бизнеса: налоговые риски и судебная практика».

Рассмотренная в докладе проблематика является одной из самых актуальных в современной налоговой практике.

Во-первых, растет количество судебных дел, связанных с получением налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды в результате применения схем дробления бизнеса. При этом за I квартал 2022г. лишь 16% из них завершились в пользу налогоплательщиков.

Во-вторых, судебная практика, которая сейчас складывается, достаточно неоднозначна. Эксперт НИФИ привела примеры, в которых по одному и тому же делу суды разных инстанций выносили противоположные решения.

В-третьих, в законодательстве отсутствуют четкие критерии получения налоговой выгоды и определение грани, когда она переходит в категорию необоснованной.

Карина Пономарева предложила два взаимодополняющих решения, которые позволили бы решить существующие проблемы.

1. Частичная амнистия

Исходя из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что большинство исков касается небольших, часто семейных компаний. В этой связи целесообразно закрепить порог применения мер ответственности, исходя из оборота консолидированного налогоплательщика. В результате мы не только разгрузим суды и освободим налоговые органы от излишних процессуальных издержек, но – главное – поддержим предпринимателей. Такое предложение укладывается в текущий тренд поддержки бизнеса в рамках противодействия санкционному давлению. Эксперт напомнила, что с марта этого года от ответственности за дробление уже были освобождены IT-компании.

2. Единообразное правоприменение

Проблема несовершенства текущего законодательства связана с отсутствием чёткого определения и самого термина «дробление бизнеса». Поэтому сейчас применяется общая норма ст. 54.1 НК о необоснованной налоговой выгоде. Это оставляет возможность для вольной трактовки нарушения налоговыми инстанциями. Причём в каждом регионе сложился свой подход, что противоречит требованиям единства налоговой системы РФ. Эксперт НИФИ предложила закрепить в Налоговом кодексе случаи, при которых дробление бизнеса соответствует критерию деловой цели и освобождается от ответственности. Такие случаи можно вычленить из судебной практики. Например, экономически оправданным может являться дробление из-за:

• структурирования бизнеса по регионам;
• физической удаленности новых субъектов друг от друга;
• разделения направлений коммерческой деятельности (производство и торговля, опт и розница);
• увеличения оборотов группы субъектов за счет привлечения дополнительных ресурсов и клиентов;
• развития бизнеса за счет создания конкурентной среды между компаниями группы.

Фактически, такая норма приравняет недобросовестное дробление бизнеса к злоупотреблению правом налогоплательщика на реорганизацию. Закрепленные в Налоговом кодексе критерии позволят налогоплательщику оспорить штрафы либо прийти к досудебному соглашению, в том числе исключающему административную ответственность.

Эксперты НИФИ Минфина России провели в Ереване семинар по направлению «Разработка рекомендаций по совершенствованию политики развития финансового рынка Республики Армения». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между министерствами финансов России и Армении, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ).

Эксперты Программы Иван Никонов, Асмик Хачатрян и Елена Хачванкян представили результаты исследования показателей обеспеченности инфраструктурой для безналичных платежей в Республике Армения и странах региона, а также взаимосвязи налоговых поступлений в государственный бюджет и роста безналичных платежей. Экспертами были разработаны и предложены рекомендации по мерам государственной поддержки системы безналичных платежей в Республике Армения.

Со стороны министерства финансов Армении в семинаре приняли участие заместитель министра Аваг Аванесян, советник министра Армен Геворкян, начальник департамента макроэкономической политики Эдуард Акопян, начальник управления политики доходов и методологии администрирования Ори Алавердян, советник по координации отдельных функций управления анализа и развития финансового рынка Ара Аветисян, а также сотрудники управления анализа и развития финансового рынка.

«Считаю, что встречи с экспертами НИФИ прошли максимально эффективно, были определены ключевые направления дальнейшего сотрудничества. Мы продолжим совместную работу по формированию комфортной системы безналичных платежей в Республике, полагаясь на исследовательский опыт экспертов НИФИ. Другая важная задача, которая стоит перед нами, - продолжить изучение фискальных рисков, связанных с финансовым рынком, с аналитикой текущей ситуации и возможных последствий для экономики. Уверен, нам предстоит много интересной и продуктивной работы», – подчеркнул заместитель министра финансов Аваг Аванесян.

В завершении визита делегации НИФИ Минфина России в Министерство финансов Республики Армения стороны поблагодарили друг друга за эффективную работу и закрепили ряд договоренностей по дальнейшим задачам двустороннего сотрудничества.

НИФИ Минфина России в рамках IV Всероссийского инвестиционного сабантуя «Зауралье-2022» в городе Сибае (Республика Башкортостан) презентовал Концепцию социально-экономического развития субрегиона Зауралье Республики Башкортостан.

В рамках работы НИФИ проанализировал комплекс инвестиционных проектов, планируемых к реализации в субрегионе Зауралье Республики Башкортостан. Было выявлено инвестиционных проектов на общую сумму 200 млрд руб.

Основным драйвером роста экономики субрегиона является горнодобывающая промышленность, которая должна обеспечить к 2030 году выручку компаний в размере 55 млрд руб. и рабочих мест в количестве 11,0 тыс человек.

Также новым драйвером роста экономики субрегиона может стать отрасль АПК. Данная отрасль может обеспечить к 2030 году занятость 20,0 тыс человек и выручку компаний в размере 6,0 млрд руб. в год.

Туризм – является третьим драйвером роста Зауралья. К 2030 году отрасль должна обеспечить размещение более 1,0 млн. туристов год, создать дополнительно 9,0 тыс. рабочих мест и дополнительно увеличить выручку компаний отрасли на 20 млрд руб. в год.

НИФИ Минфина России также предложил создать для субрегиона отдельный Фонд гарантийной поддержки для развития МСП. По мнению НИФИ, развитие меры поддержки бизнеса путем предоставления гарантий является эффективным финансовым инструментом развития предпринимательства.

Также в рамках Инвестиционного сабантуя представители НИФИ Минфина России приняли участие в заседании Совета Торгово-промышленной палаты РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике по теме «Развитие региональных финансовых систем и инструментов финансирования бизнеса».

В рамках заседания НИФИ Минфина России привел примеры виды проектов, которые реализует институт для развития территорий включая: Комплексный инвестиционный проект (КИП) «Евразийский экономический центр», Стратегия субрегиона (Зауралье Республики Башкортостан), Комплексное развитие территорий (КРТ) (формат «гринфилд»), Комплексное развитие сельских территорий (КРСТ), а также: Евразийская товаропроводящая сеть (ЕТПС), Оптовые продовольственные рынки (ОПР), Бондовые таможенные зоны (склады), Особые экономические зоны, ТОСЭР (мониторинг, оценка, развитие).

Презентации:

Зауралье 2030: Гармония развития.

Проекты НИФИ Минфина России – для развития регионов.

В новом выпуске бюллетеня дается обзор индикаторов мировой экономической и финансовой конъюнктуры за первый квартал 2022 года. В следующих выпусках мы намерены расширять тематику соответственно актуальной повестке.

Информация о ситуации в первом квартале подтверждает сомнения в оптимистичных перспективах глобальной экономики.

Отмечаются риски, с которыми сталкивается экономика. Во‑первых, страны, переживают период беспрецедентно высокой инфляции теперь уже не за годы, а за десятилетия. Высокая инфляция осложняет инвестиционное планирование, этот эффект накладывается на деформацию глобальных производственно-сбытовых связей.

Во-вторых, мир входит в «полосу» повсеместного роста процентных ставок.

В целом, экспертами делается вывод что, риски даже для умеренно оптимистичных сценариев развития мировой экономической конъюнктуры в нынешнем году беспрецедентно велики.

1 июня 2022 года в Министерстве финансов России состоялось расширенное научное совещание по теме перераспределения налоговой нагрузки по налогу на имущество организаций в сторону объектов коммерческой недвижимости.

Участниками совещания были представители Департамента налоговой политики Минфина России, Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института (НИФИ), а также приглашенные эксперты.

Начальник отдела Департамента налоговой политики Министерства финансов России А.В. Сорокин отметил, что основные проблемы налогообложения связаны с формированием налоговой базы, в первую очередь, с оценкой недвижимости и ее оспариванием. Министерство работает над решением этих проблем. В частности, чтобы снять опасения бизнеса, который воспринимает переход на кадастровую оценку как фактор увеличения налоговой нагрузки, государство гарантировало, что в следующем году размер налога на недвижимое имущество останется неизменным. Сейчас законом установлено, что при исчислении в 2023 году налога на имущество организаций будет применяться кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года. При этом представитель Министерства финансов России подчеркнул, что принятие решения о снижении налоговых ставок или введении налоговых льгот на уровне регионов не учитывается в межбюджетных отношениях.

Директор НИФИ В.С. Назаров обратил внимание на целесообразность ограничения роста налоговой нагрузки по социальным проектам.

Руководитель Центра налоговой политики НИФИ М.Р. Пинская подчеркнула значимость мониторинга налоговой базы по налогу на имущество организаций на основе анализа налоговой нагрузки и выявления факторов, препятствующих расширению налогообложения недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости.

Главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ С.Д. Шаталов отметил сложность перехода на налогообложение по кадастровой стоимости из-за наличия сложных производственных объектов налогообложения, оцениваемых по большому количеству параметров.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Р.В. Балакин рассказал о результатах проведенного анализа статистики об объеме, динамике и структуре налоговой базы, вкладе разных видов экономической деятельности в поступления по налогу на имущество организаций в региональном разрезе. Он также дал оценку влияния налога на структуру налоговых поступлений от видов экономической деятельности и на структуру налоговых поступлений в бюджеты регионов.

Эксперты Института профессиональной оценки Ю.В. Усова и Н.В. Волович заметили, что попытка реализовать через государственную кадастровую оценку недвижимости задачу мониторинга рынка трудно реализуема без существенного повышения квалификации и качества работ всех связанных с регулированием рынка органов государственной и муниципальной власти. По их мнению, для справедливого налогообложения имуществ организаций требуется создание специального консультационного органа по обсуждению стратегии налогового перехода.

Осталось совсем немного времени для подачи заявок на VI Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования и голосования за лучшие проекты.

Срок подачи заявок и голосование за лучшие проекты заканчивается 15 июня 2022 года.

Победители конкурса будут определены по четырем номинациям и получат 100 тысяч рублей на реализацию будущего проекта:

• «Общественное участие»
• «Общественное партнерство»
• «Самый инновационный проект»
• «Проект школьного и молодежного инициативного бюджетирования»

Финалисты будут отобраны конкурсной комиссией из 25 проектов, набравших наибольшее количество голосов. Подведение итогов конкурса состоится в сентябре 2022 года.

Узнать подробности и подать заявку до 15 июня можно на портале budget4me.ru

30 мая 2022 г. НИФИ Минфина России провел круглый стол по теме: «Развитие оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации».

Организаторами мероприятия также выступили:

• Минпромторг России;
• Правительство Республики Северная Осетия-Алания;
• Национальная Ассоциация Оптово-Распределительных Центров (НАОРЦ);
• Российский государственный аграрный заочный университет;
• Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова.

Было отмечено, что оптовые продовольственные рынки должны занимать ведущее место в системе распределения продовольствия и становятся одним из наиболее действенных механизмов достижения продовольственной безопасности.

Создавая оптовые продовольственные рынки как товаропроводящую инфраструктуру для реализации скоропортящейся продукции, государство решает проблемы экономического, и социального характера. Скоропортящийся продукт требует такой товаропроводящей сети, которая обеспечивала бы оперативный режим транспортировки и доставки его до потребителя.

Актуальность темы оптовых продовольственных рынков сегодня является высокой, поэтому в рамках круглого стола обсуждены:

• принципиальные подходы к определению институциональных характеристик и инвентаризации существующих элементов товаропроводящей агрологистической структуры;
• перспективы развития таких рынков в Российской Федерации;
• возможные барьеры;
• меры государственной поддержки (особенно разграничение мер между сырьевой базой – сельхозтоваропроизводителями и рынками);
• пути решения для обеспечения доступа отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей к гарантированным каналам сбыта своей продукции в рамках товаропроводящей системы;
• достижения показателей продовольственной безопасности и экспортного потенциала стран.

По словам, руководителя Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инны Рыковой, это первое совещание в России по теме ОПР с момента принятия соответствующих актов Правительства РФ. «Сейчас самое главное – стимулировать развитие сельского хозяйства для того, чтобы оно имело гарантированный сбыт», – отметила Инна Рыкова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Борис Джанаев заявил, что республика заинтересована в создании оптовых площадок. «Развитие оптовых площадок в Северной Осетии позволит решить целый ряд социальных вопросов – поможет обеспечить наших потребителей качественной продукцией по доступным ценам, создать новые рабочие места и дополнительный стимул для развития предпринимательства», – сказал Борис Джанаев. В планах Республики создать несколько оптово-продовольственных предприятий. Географическое положение Республики обязывает развивать оптово-логистические центры, которую можно экспортировать в соседние страны, отмечают в Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.

Результатами круглого стола стала выработка предложений для субъектов Российской Федерации по созданию и развитию оптовых продовольственных рынков в части как структурирования проектов, так и мер государственной поддержки.

Презентация:

Рыкова И.Н.  Развитие оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации.

***

НИФИ Минфина России с 2014 года является разработчиком Концепции развития оптово-распределительных центров в Российской Федерации (по заказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).

Кроме того, в 2021-2022 годах НИФИ по заказу Евразийского банка развития и Евразийской экономической комиссии разработал Концепцию Евразийской товаропроводящей системы (ЕТПС) в странах-участницах ЕАЭС плюс Республика Узбекистан и Республика Таджикистан (проект в настоящее время обсуждается на уровне ЕЭК и стран-участниц ЕТПС).

25 мая состоялась третья сессия международной конференции «Стратегическое партнерство России и Китая в меняющемся мире», проходившей на площадке НИФИ Минфина России (Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России).

Сессия собрала отечественных и китайский экспертов для обсуждения достижений и трудностей, с которыми сталкивается Россия на пути модернизации национальной экономики на новой технологической основе, каковой признается «зеленая» экономика.

Модератором сессии выступила главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России Л.С. Кабир. Свое выступление она начала с общей оценки ситуации в области регулирования климатической политики и «зеленой» экономики сложившейся после 2020 года. Эксперт НИФИ отметила, что поскольку главным в «зеленой» экономике признается обеспечение сдвига промышленного производства в сторону нового технологического уклада, то дискуссия будет вращаться вокруг вопроса государственного стимулирования и финансирования этого технологического перехода, обусловленного климатической и зеленой повесткой. Эта идея была развита в последующих выступлениях экспертов.

Исследователи из Сыктывкарского государственного университета Имени Питирима Сорокина С.И. Чужмарова и Коми республиканской академии государственной службы и управления А.И. Чужмаров, представляя свою оценку процесса стимулирования инвестиций в технологии «зеленой» экономики в России подчеркнули, что подобные инструменты это не обособленный элемент государственного регулирования, а комплекс согласованных мер, вписанных в общую систему. Последовательно анализируя инструменты, докладчики подробно остановились на НДТ как основе экологического регулирования, имеющей потенциал в решении задач технологического перехода к «зеленой» экономике.

Главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России А.С. Ковалевская в своем сообщении сконцентрировала внимание на систематизации финансовых рисков, сопутствующих переходу к «зеленой» экономике. Эксперт отметила, что сегодня во главу угла ставится не экономический рост любой ценой, а устойчивость развития с минимальными рисками для окружающей среды. Именно этот контекст определяет весь спектр потенциальных финансовых рисков, которые надо научиться прогнозировать, оценивать и, главное, учитывать при выборе направлений экономического развития. Поэтому, большой проблемой настоящего этапа является отсутствие обоснованных оценок стоимости самого перехода, что приводит к сложностям и в оценке финансовых рисков, подчеркнула эксперт.

Доцент Тюменского индустриального университета, к.э.н. Л.Д. Петренко в своем докладе продемонстрировала как повлияла на российский энергетический комплекс активизация климатической повестки. Эксперт отметила, что текущее состояние российского нефтегазового сектора свидетельствует о лидерстве государства на мировом рынке энергопоставок и устойчивом отраслевом развитии, позволяющем в кратчайшие сроки адаптироваться к новым реалиям и продолжать развивать энергетический потенциал в контуре обеспечения населения доступными и дешевыми источниками энергии.

Старший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России С.И. Никулина в своем докладе рассмотрела основные элементы, формирующие каркас национальной системы «зеленого» финансирования: базовые принципы, которым должны удовлетворять проекты устойчивого развития, реализуемые в России; национальная таксономия таких проектов и требования к их верификации, а также меры по развитию рыночных инструментов «зеленого» финансирования. В заключение спикером сделан вывод, что в России заложена основа для развития системы «зеленого» финансирования основанная на национальных приоритетах.

Старший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России Д.Н. Ершов, анализируя федеральные стратегии, отраслевые стратегии, стратегии субъектов Российской Федерации и российских компаний продемонстрировал подходы федерального, регионального, отраслевого и корпоративного уровня к формированию ориентиров на трансформацию в соответствии принципами «зеленой» экономики. Эксперт отметил, что климатическая повестка и «зеленая» экономика занимают заметное место в стратегиях государства и бизнеса, причем с каждым годом этому направлению уделяется все больше внимания с учетом глобальных вызовов.

Научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН И.В. Коршунов представил результаты анализа подходов регионов СЗФО к созданию стратегических основ реализации планов адаптации к изменениям климата. Эксперт отметил, что возможности использования потенциала этого фактора для стимулирования региональной экономики зависят от качества составляемых планов развития территории, интегрирующих национальную климатическую повестку. В то же время результаты исследования указывают, что большая часть регионов СЗФО уклонилась от корректировки региональных стратегий социально-экономического развития с целью учета в них климатической повестки. В результате возникают риски неэффективного территориального планирования и утраты прироста вклада в ВРП, который обуславливается реализацией адаптационных инвестиционных проектов.

По итогам докладов состоялась дискуссия, обобщающая взгляды экспертов в отношении сильных сторон, которые поддерживают, и слабых сторонах, которые сдерживают процесс технологического перехода, обусловленного климатической и зеленой повесткой, и рисках, сопутствующих этому переходу.

* * *

Организаторы конференции Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России и ГАУГН (Государственный академический университет гуманитарных наук при РАН).

Рабочий график конференции включал работу четырех научных и одной молодежной сессий:

• «Цифровизация в России и Китае: правовые вызовы»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт Китая»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт России»
• «Взаимодействие России и Китая: актуальные проблемы»
• «Перспективы российско-китайского сотрудничество глазами молодых исследователей»

По итогам прошедшей конференции планируется издание сборника статей ее участников.

9–10 июня 2022 года в Научно-исследовательском финансовом институте Министерства финансов Российской Федерации пройдет всероссийский финансово–экономический семинар «Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика».

В рамках семинара будут обсуждаться основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства, приоритеты и практики цифровой трансформации сферы управления общественными финансами, новации межбюджетных отношений, обновленная методология управления государственными программами и государственным социальным заказом на оказание государственных услуг.

Участниками семинара станут руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации, а также ведущие финансисты и экономисты субъектов Российской Федерации.

К диалогу приглашаются руководители и специалисты финансовых и экономических органов субъектов Российской Федерации.

Заявка на участие

Заявки на участие в Семинаре принимаются до 07 июня 2022 года включительно по электронной почте: edu@nifi.ru.
Участие в семинаре бесплатное. Количество участников от одной организации не ограничено.

Контактное лицо - Вероника Махалова, тел. 8-980-747-60-09

19 мая 2022 года в Сургутском государственном университете состоялся первый Открытый форум «Школьное инициативное бюджетирование – социальная инновация школы будущего». Участники Форума ознакомились с опытом системной реализации школьного инициативного (ШкИБ) в общеобразовательных учреждениях Югры, а также обсудили перспективы развития ШкИБ в субъектах РФ.

«Этот форум для молодых людей – уникальная возможность обменяться планами, донести свои предложения и самое главное, быть услышанными. Для органов власти данная площадка хороша тем, что дает понимание чем живет молодежь, дает возможность находить лучшие формы взаимодействия с ней. Ожидаю, что на Форуме будут выработаны решения по дальнейшему развитию программы школьного инициативного бюджетирования, как на региональном уровне, так и на федеральном», — отметил в своем приветственном слове заместитель губернатора Югры Владислав Кольцов.

По словам руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимира Вагина, сегодня ШкИБ привносит в школу новую социальную инновацию. «В настоящее время в Югре действует свой центр инициативного бюджетирования (ИБ), организованный в рамках «Открытого региона». Мы очень внимательно следим за тем, как развивается этот центр. У нас есть совместный прекрасный проект. Так, в прошлом году мы начали «Северную школу консультантов ИБ». надеюсь в этом году эта традиция закрепится. Самое главное, что произошло в этом году: в школы Югры пришла новая модель ШкИБ, которая укоренена в образовательный и воспитательный процесс школы», — подчеркнул Владимир Вагин. 

Миссией ШкИБ является подготовка школьников к их участию в общественной жизни, формирование активного гражданского поведения. В рамках открытия Форума состоялась презентация и награждение победителей первого регионального конкурса проектов ШкИБ. Презентация проектов победителей первого конкурса наглядно продемонстрировала готовность и заинтересованность школьников в реализации собственных проектных инициатив.

«В нашей команде пять человек, мы с энтузиазмом включились в программу ШкИБ, прошли обучение на базе СурГУ и практически сразу приступили к реализации проекта. Составили смету, продумали оформление нашей школьной релакс-зоны и взяли за основу тему «Зоны-51». Нам понравилась тематика пришельцев, инопланетян. Сами создали эскиз, обсуждали каждую деталь. Это было так атмосферно! И кстати, сами рисовали в выходные дни и после уроков. Конечно, мы надеялись стать первыми, но второе место в таком конкурсе — это тоже хороший результат», — поделилась ученица 9 класса школы №7 г. Когалым Эльвина Тагирова. 

В работе Форума приняли участие как российские, так и зарубежные эксперты, консультанты инициативного бюджетирования из Португалии и Узбекистана. Среди участников были представители органов муниципального самоуправления Республики Саха (Якутия). Глава Харанского наслега Мегино-Кангаллаского улуса Дарья Назарова признается, что сегодня в Якутии программы школьного инициативного бюджетирования нет, однако первое ознакомление с этой системой впечатлило якутскую делегацию.

«Прекрасная инициатива мы обязательно будем внедрять эту систему у себя. Я с коллегами уже обсудила этот вопрос и в июле мы планируем организовать трехдневный лагерь ШкИБ для всех желающих учеников и пригласить Владимира Вагина. Мы с ним тоже переговорили, и он согласился приехать. Форум для нас стал фундаментом в реализации и в развитии программы ШкИБ. От имени нашей делегации я хочу поблагодарить правительство округа, организаторов за приглашение на это замечательное мероприятие», - уверена Дарья Назарова.

Организаторами Форума выступили Сургутский государственный университет при поддержке Департамента образования и науки Югры совместно с Научно-исследовательским финансовым институтом (НИФИ) Минфина России.

Партнеры форума: Центр открытый регион – Югра, ПАО Сбербанк, Альянс консультантов инициативного бюджетирования.

Источник – сайт «Новости Югры»: http://ugra-news.net/society/2022/05/19/97249.html

26 мая прошли две заключительные сессии международной научной конференции «Стратегическое партнерство России и Китая в меняющемся мире», проходившей в НИФИ Минфина России (Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России).

На сессии «Взаимодействие России и Китая: актуальные проблемы» модерируемой к.ю.н., доцентом кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета А.П. Алексеенко, главенствующей темой стала цифровизация.

Широкая дискуссия развернулась по докладам д.ю.н., советника декана философско-богословского факультета Российского православного университета Св. Иоанна Богослова А.В. Толмачёва «Концепция российского знания о Китае: от предрассудков к самоорганизующейся евразийской эволюции в эпистеме XXI века» и к.э.н. руководителя ООО «Топатет консалтинг» О.С. Субановой «Проблемы регулирования оборота данных: опыт России и Китая».

Конференция вызвала интерес и у молодых исследователей. На пятой сессии были представлены результаты исследований по широкому кругу вопросов аспирантов, магистрантов, бакалавров из 5 регионов России, а также бакалавра Национального юридического университета Гуджарата (Индия) Пратамеш Бхагуре.

* * *

Организаторы конференции Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России и ГАУГН (Государственный академический университет гуманитарных наук при РАН).

Рабочий график конференции включал работу четырех научных и одной молодежной сессий:

• «Цифровизация в России и Китае: правовые вызовы»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт Китая»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт России»
• «Взаимодействие России и Китая: актуальные проблемы»
• «Перспективы российско-китайского сотрудничество глазами молодых исследователей»

По итогам прошедшей конференции планируется издание сборника статей ее участников.

25 мая прошла сессия, посвященная правовым вызовам цифровизации в России и Китае. Мероприятие состоялось в рамках международной научной конференции «Стратегическое партнерство России и Китая в меняющемся мире», проходившей в НИФИ Минфина России (Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России).

Руководитель Центра правовых исследований цифровых технологий ГАУГН, ведущий научный сотрудник НИФИ Минфина России, профессор РАН, д.ю.н. Л.В. Санникова в своем докладе представила регуляторные подходы России и Китая к криптоактивам. На основе опыта Китая была показана неэффективность полного запрета майнинга криптовалют и транзакций с ними. Россия для снижения ущерба от санкций могла бы использовать криптоактивы (включая цифровые валюты и цифровые финансовые активы), развивая собственный крипторынок совместно со странами ЕАЭС и БРИКС.

Доктор наук, профессор юридического факультета Пекинского педагогического университета Хун Сюэ выступила с докладом о правовом регулировании безопасности и использования данных в цифровой экономике Китая. Она поделилась опытом Китая в области защиты данных, подчеркнув значение законов и нормативных актов для обеспечения благоприятной, безопасной и устойчивой среды для цифровой экономики.

В докладе профессора Чэнь-Юньдун и аспирантки Мэн Бовэнь из Юньнаньского университета была дана оценка факторов риска китайско-российского финтех-сотрудничества и финансовой безопасности, сделанная на основе SWOT-анализа.

Генеральный секретарь Исследовательского центра региональной экономической интеграции и верховенства права Шанхайской Академии общественных наук, к.ю.н. Сунь Ци в своем докладе «Цифровая холодная война в меняющемся мире» констатировал стремление США и других стран НАТО опустить «цифровой железный занавес» перед Китаем и Россией. В этой связи он отметил необходимость укрепления сотрудничества наших стран в области кибербезопасности и цифровых валют.

В докладе д.ю.н., профессора,  руководителя НОЦ «Центр правовых исследований искусственного интеллекта и цифровой экономики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Ю.С. Харитоновой «Верховенство права и рекомендательные системы в России и Китае: усиление регулирования в условиях глобальной нестабильности» прозвучало предложение использовать китайский опыт правового регулирования субтехнологии искусственного интеллекта – рекомендательных систем, применяемых цифровыми платформами.

Продолжил тему правового регулирования платформенной экономики к.ю.н., доцент кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета А.П. Алексеенко, продемонстрировав на примере дела Alibaba Group какие факторы необходимо учитывать при расследовании антиконкурентных действий цифровых платформ.

В докладе к.ю.н., ведущего научного сотрудника Института Дальнего Востока РАН П.В. Трощинского «Цифровизация Китая в XXI веке: политико-правовой аспект» был сделан однозначный вывод, что в процессе построения цифрового общества Китай предпринял все необходимые меры для защиты собственного «цифрового суверенитета», обеспечив контроль над китайским сегментом интернета. В текущей политической ситуации китайский опыт в сфере построения «цифрового суверенитета» весьма востребован в России.

* * *

Организаторы конференции Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России и ГАУГН (Государственный академический университет гуманитарных наук при РАН).

Рабочий график конференции включал работу четырех научных и одной молодежной сессий:

• «Цифровизация в России и Китае: правовые вызовы»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт Китая»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт России»
• «Взаимодействие России и Китая: актуальные проблемы»
• «Перспективы российско-китайского сотрудничество глазами молодых исследователей»

По итогам прошедшей конференции планируется издание сборника статей ее участников.

25 мая ученые обсудили, китайский опыт перехода к «зеленой» экономике. Сессия проходила в рамках международной научной конференции «Стратегическое партнерство России и Китая в меняющемся мире», организованной на площадке НИФИ Минфина России (Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России).

Научные доклады как российских, так и зарубежных ученых были посвящены различным аспектам реализации Китаем амбициозных планов по построению экологически ориентированной устойчивой экономики, интегрирующей принципы «зеленой» экономики. Модерировал сессию старший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России С.П. Савинский.

Доклад первого спикера, Центра социально-экономических исследований Китая А.В. Островского, был посвящен проблемам охраны окружающей среды в КНР и барьерам на пути перехода страны к «зеленой» экономике. Согласно выводам эксперта, основные трудности китайское руководство ожидают в сфере ухода от угольной генерации, доля которой в стране превышает 60%, и в процессе перехода на возобновляемые источники энергии. Отдельно докладчик остановился на тиражируемых в западных СМИ утверждениях об упадке в экономике КНР, снижении темпов экономического роста. Однако эксперт отметил, что статистика свидетельствует об обратном. Так, темпы роста производства электромобилей в КНР в начале 2022 г. выросли на 42%, хотя относительно небольшое падение (2-3%) отмечается лишь в сфере потребления населения.

Доклад профессора Чжан Ци из Китайского нефтяного университета был посвящен переходу экономики Китая к углеродной нейтральности, в котором он отметил, что такой переход планируется к 2060 г. и будет сопряжен с множеством трудностей, поскольку стратегия социально-экономического развития страны требует наращивания производства, а, следовательно, и роста электрогенерации и электропотребления.

Доклад ответственного представителя издательства «Жэньминь Хуабао» в Москве Кэлици Мушабаифу раскрыл основные достижения КНР в сфере охраны окружающей среды и развитии «зеленой» экономики в стране, а также пути реализации плана по достижению к 2050 г. 80% генерации от возобновляемых источников энергии, сокращении на 65% расходов электроэнергии на единицу ВВП в стране.

Профессор кафедры экономики и управления промышленным производством Пермского национального исследовательского политехнического университета, д.э.н. Ж.А. Мингалева рассказала о планах реформирования угольной генерации на основе новейших научных достижений, позволяющих кардинально снизить выбросы вредных веществ при сжигании угля, а также о современных исследованиях, проводимых в Пермском политехе в сфере «зеленых» технологий.

Анализу перспектив стратегического партнерства России и Китая по вопросам формирования «зеленой» экономики был посвящен доклад доцента кафедры экологического и природоресурсного права из Московского государственного юридического университета, к.ю.н. Д.В. Спиридонова. В своем выступлении докладчик особо отметил создание в КНР трех специальных зон устойчивого развития, где апробируются и затем широко внедряются в масштабах всей страны новейшие природоохранные технологии.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова и Центра международных финансов НИФИ Минфина России Б.А. Аносов представил доклад о планах и перспективах энергетического перехода в КНР, отметив, что Китай уже в настоящее время является крупнейшим в мире производителем ветровой и солнечной электрогенерации.

Весьма интересный научный доклад представил один из зарубежных участников конференции Го Цзянань – научный сотрудник Азиатского технологического института из Таиланда, в котором отметил пути управления экологическими рисками и роль демократического общества в решении экологических проблем в мире.

Доктор права из Университета Сантьяго-де-Компостела, расположенного в Испании Э. Антониетта отметила весьма значимую роль КНР в продвижении устойчивого развития в Центральной Азии, во внедрении на строящихся и реконструируемых предприятиях при участии китайских компаний инновационных «зеленых» технологий, позволяющих существенно улучшать экологическую ситуацию в этих странах.

* * *

Организаторы конференции Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России и ГАУГН (Государственный академический университет гуманитарных наук при РАН).

Рабочий график конференции включал работу четырех научных и одной молодежной сессий:

• «Цифровизация в России и Китае: правовые вызовы»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт Китая»
• «Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике: опыт России»
• «Взаимодействие России и Китая: актуальные проблемы»
• «Перспективы российско-китайского сотрудничество глазами молодых исследователей»

По итогам прошедшей конференции планируется издание сборника статей ее участников.

Предлагаем принять участие в круглом столе, где будут выработаны предложения для субъектов Российской Федерации по созданию оптовых продовольственных рынков.

Мероприятие пройдет 30 мая 2022 г. (в гибридном формате очного участия и видеоконференции) в г. Владикавказе (Республика Северная Осетия-Алания). Тема: «Развитие оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации».

Организаторы: Центр отраслевой экономики совместно с Правительством Республики Северной Осетии-Алании при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Национальной Ассоциации Оптово-Распределительных Центров (НАОРЦ) и Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова

Контакты для взаимодействия: Рыкова Инна Николаевна, д.э.н., e-mail: rykova@nifi.ru, тел.: +7(916)670-65-41​

В Министерстве финансов Республики Узбекистан состоялся семинар по направлению «Совершенствование системы таможенного администрирования в Республике Узбекистан» в рамках Двусторонней программы сотрудничества между Минфина России и Узбекистана.

Открыл мероприятие заместитель министра финансов Республики Узбекистан Дильшод Султанов. Участие в мероприятии приняли также начальник Управления развития цифровой таможни и упрощения таможенных процедур Государственного таможенного комитета РУ Фарход Олимжонов, директор Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Минфина РУ Иродахон Аббосхонов, первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) Дилшод Пулатов, а также сотрудники Министерства финансов, Государственного таможенного комитета и ИБНИ.

Эксперт двусторонней программы Галина Баландина осветила вопросы таможенно-тарифного регулирования и таможенного администрирования в Российской Федерации и ЕАЭС, таможенные процедуры переработки на таможенной территории, а также поправки в Таможенный кодекс Республики Узбекистан.

В ходе рабочих встреч, которые прошли в Минфине Узбекистана и Государственном таможенном комитете, стороны договорились об оказании экспертом НИФИ поддержки в разработке Таможенного кодекса Узбекистана.

В Минфине Узбекистана состоялся семинар по направлению «Разработка подходов к формированию бюджетной политики с применением систем макроэкономических прогнозов и фискальных правил», модератором которого выступил руководитель Двусторонней программы сотрудничества между Минфинами России и Узбекистана Самвел Лазарян.

Открыли семинар директор Института бюджетно-налоговых исследований Жахонгир Негматов и директор Макродепартамента Минфина Узбекистана Зухриддин Ибрагимов. Участие в мероприятии приняли также представители макродепартамента Минфина РУ, руководитель Департамента денежно-кредитной политики Центрального банка РУ Нодирбек Ачилов, начальник Управления координации финансового мониторинга и валютного контроля в кредитных организациях РУ Исломжон Илхомиддинов, представители Государственного таможенного комитета РУ и Института бюджетно-налоговых исследований.

Как отметил глава делегации Самвел Лазарян, только за последние шесть месяцев экспертами Программы по данному направлению было проведено более десяти рабочих встреч и три образовательных семинара для коллег из Департамента макроэкономического и фискального анализа Минфина РУ в формате онлайн.

“В ходе этих встреч нашими экспертами совместно с коллегами из Департамента и ИБНИ была проделана большая работа по изучению статистических данных Республики Узбекистан, их актуализации для дальнейшего применения в работе над прогнозными моделями и моделью общего равновесия”, - сказал руководитель Программы Самвел Лазарян на семинаре.
Эксперты Программы Антон Вотинов и Николай Пильник представили предварительную версию модели прогнозирования основных макроэкономических показателей, а также обсудили тему применения моделей общего равновесия.

Во второй части семинара заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Евгений Домбровский поделился опытом Российской Федерации в формировании долгосрочного бюджетного прогнозирования. Отдельно Евгений Домбровский остановился на инструментах стресс-тестирования ключевых бюджетных рисков, системе управления налоговыми расходами, а также подходах к оценке условных обязательств.

Также в ходе визита состоялась рабочая встреча по данному направлению. Эксперты НИФИ совместно с коллегами из Министерства финансов Республики Узбекистан договорились продолжить работу над разработкой прогнозной модели, в том числе в направлении её расширения. Также были достигнуты договоренности о сроках создания предварительной модели общего равновесия, которая будет представлена осенью.

С 18 по 20 мая 2022 г. в Институте Востоковедения РАН прошла конференция на тему «Регулирование трансграничных операций в КНР».

Проблематике текущего сотрудничества двух стран в сфере валютных расчетов был посвящен доклад эксперта НИФИ Сергея Савинского (старший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России). Докладчик отметил, что действующая система расчетов КНР по трансграничным операциям, в том числе и в национальных валютах, в значительной мере зависит от политических решений США и стран Евросоюза. Это может осложнить дальнейшее развитие торгово-экономических и инвестиционных связей России и Китая. Поэтому необходимо расширять сотрудничество профильных министерств и ведомств России и КНР, в частности, совместно разработать нормативные изменения для построения независимой инфраструктуры расчетов денежно-кредитных учреждений двух стран на основе национальных валют.

* * *

На конференции обсуждался широкий спектр вопросов социально-экономического и политического развития Китая, а также перспективы российско-китайского сотрудничества, в том числе в развитии денежно-кредитных отношений двух стран в условиях санкционного давления на Россию и КНР со стороны США и Евросоюза.

В мероприятии приняли участие сотрудники ведущих китаеведческих центров России, а также представители научного сообщества России, стран зарубежья, сотрудники заинтересованных министерств, преподаватели ведущих ВУЗов страны, представители средств массовой информации России и Китая.

В Ташкенте состоялся семинар по теме «Разработка налоговых мер, направленных на сокращение доли неформального сектора в экономике Республики Узбекистан в условиях цифровизации». Семинар прошел в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации.

Со стороны Республики Узбекистан на мероприятии присутствовали начальник отдела методологии косвенных налогов и таможенных пошлин Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Министерства финансов Республики Узбекистан Баходир Бойкабилов, заместитель начальника отдела оценки региональной налоговой политики и по сокращению теневой экономики Департамента Азимжон Бобожонов, сотрудники и специалисты Департамента, а также первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований ИБНИ Дилшод Пулатов. Модерировал семинар советник НИФИ Игорь Ковтун.

Эксперты НИФИ осветили тему международной практики (стран СНГ и ОЭСР) сокращения неформального сектора в экономике посредством применения налоговых мер, рассмотрели плюсы и минусы плоской и прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, а также ситуацию в данном вопросе в России.

Также эксперты Программы представили свои рекомендации по сокращению неформального сектора в Узбекистане. Речь была, в частности, о снижении «налогового клина», в том числе «точечно» для отдельных секторов экономики, что будет стимулировать создание рабочих мест в формальном секторе. В ходе семинара было предложено совершенствование налогового администрирования через внедрение цифровых технологий и сервисов, что позволит сократить неформальный сектор за счет повышения уровня налоговой культуры, снижения издержек на соблюдение законодательства и эффективности налогового контроля.

Помимо семинара, эксперты НИФИ провели ряд рабочих встреч с представителями Минфина Узбекистана и Государственного налогового комитета. По итогам переговоров стороны зафиксировали некоторые договоренности, а именно оказание методологической помощи при подготовке проекта текста Дорожной карты по реализации мер по сокращению теневой экономики в Узбекистане в 2022-2023 годах.

В Министерстве финансов Узбекистана в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Узбекистан и Российской Федерации прошел семинар по направлению «Разработка предложений по дальнейшему совершенствованию системы налогообложения и налогового администрирования организаций Республики Узбекистан». Модерировал мероприятие советник НИФИ Игорь Ковтун.

В семинаре со стороны Республики Узбекистан приняли участие начальник отдела методологии косвенных налогов и таможенных пошлин Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Министерства финансов Республики Узбекистан Баходир Бойкабилов, заместитель начальника отдела оценки региональной налоговой политики и по сокращению теневой экономики Департамента Азимжон Бобожонов, сотрудники и специалисты Департамента, а также первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований ИБНИ Дилшод Пулатов.

Эксперты НИФИ Миляуша Пинская и Николай Милоголов представили анализ особенностей и разработанные в рамках Программы предложения по совершенствованию системы налогового администрирования и уплаты налогов организациями Республики Узбекистан.

Среди предложений по оптимизации налоговой системы были упомянуты предоставление налогоплательщикам права на снижение налога на сумму реинвестированной в Республику Узбекистан прибыли; формализация порядка применения соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) и освобождения лиц, имеющих право на применение СИДН от налога на прибыль филиалов; детализация применения метода определения прибыли ПУ как независимого предприятия.

По итогам семинара и рабочих встреч по направлению было принято решение о включении экспертов Программы в работу по подготовке проектов нормативных правовых актов в области налоговой политики. Среди договоренностей были зафиксированы методологическая помощь при подготовке текста проекта Среднесрочной стратегии государственных доходов Республики Узбекистан (MTRS), а также методологическая помощь при подготовке структуры и текста проекта Фискальной стратегии Республики Узбекистан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

В Минфине Узбекистана прошел семинар по направлению «Совершенствование бюджетных механизмов государственной закупочной деятельности в Республике Узбекистан». Эксперты Программы Инна Рыкова и Макар Куделич представили информацию о выявлении и систематизации имеющихся проблем и недостатков системы бюджетных механизмов государственной закупочной деятельности в Узбекистане в контексте эффективности, прозрачности, обоснованности и конкурентности использования средств госбюджета всех уровней. Особое внимание было уделено разработке подзаконного нормативно-правового акта (НПА) о порядке определения стартовой цены.

Директор департамента госзакупок Минфина Узбекистана Сарвар Назаров поблагодарил экспертов Программы за тщательное изучение законодательства и за представленные предложения по доработке НПА. Он рассказал, что сейчас в законодательстве Узбекистана вводится много изменений в части госзакупок, в том числе направленных на поддержку местных производителей, а также на строительную отрасль. Интерес узбекской стороны также вызвала практика России в борьбе с недобросовестными поставщиками.

Позднее в ходе рабочей встречи Макара Куделича с заместителем руководителя казначейства – заместителем директора Департамента госзакупок Джасурбеком Закировым были достигнуты договоренности о совместной разработке подзаконных нормативных актов по вопросам совершенствования требований к операторам электронной системы государственных закупок и специализированной организации, условий предоставления обеспечения исполнения обязательств при подаче заявки и исполнении договора о закупках, а также по другим направлениям совместной работы.

19 мая 2022 года Сургутский государственный университет при поддержке Департамента образования и науки Югры совместно с НИФИ Минфина России проводит первый Открытый форум «Школьное инициативное бюджетирование – социальная инновация школы будущего».

Цель форума: представление опыта системной реализации школьного инициативного бюджетирования в общеобразовательных организациях Югры, обсуждение перспектив развития школьного инициативного бюджетирования в Российской Федерации.

В числе экспертов и гостей форума – представители органов государственной и муниципальной власти в сфере управления финансами, управления образованием субъектов РФ, российские и зарубежные эксперты, консультанты инициативного бюджетирования (Португалия, Узбекистан, Москва, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский и Алтайский края, Свердловская, Челябинская, Кемеровская, Тюменская области).

Партнерами форума выступают Центр «Открытый регион», ПАО Сбербанк, Альянс консультантов инициативного бюджетирования.

В рамках форума состоится презентация и награждение победителей конкурса лучших проектов школьного инициативного бюджетирования в общеобразовательных организациях Югры в 2021 году – первого в России регионального конкурса проектов школьного инициативного бюджетирования, панельные дискуссии, выступления экспертного сообщества по вопросам социальной роли обучающихся и эффектов от их участия в бюджетных решениях образовательных организаций.

Подробная информация о мероприятиях Форума, online-трансляции по ссылке: http://fingramugra.ru/forum-shkib  

Эксперты НИФИ Минфина России Светлана Табалина и Максим Николаев провели в Минфине Узбекистана семинар по направлению «Разработка предложений по развитию внутреннего аудита в государственном секторе Республики Узбекистан». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между министерствами финансов России и Узбекистана, исполнителем которой является Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ).

Среди участников с узбекской стороны были руководитель отдела методологии и координации деятельности служб внутреннего аудита и финансового контроля Департамента государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан Азамат Жабборов, сотрудники и специалисты отдела, ученый секретарь Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) Феруза Кадырова, а также сотрудники ИБНИ.

Российские эксперты представили анализ нормативной базы внутреннего аудита в государственном секторе Республики Узбекистан, а также рекомендации по усовершенствованию текущего законодательства. По словам специалистов Программы, их рассмотрение может привести к формированию и развитию методологии внутреннего аудита в государственном секторе, повышению эффективности деятельности служб внутреннего аудита органов государственной власти, бюджетных организаций и государственных целевых фондов, росту квалификации сотрудников служб внутреннего аудита и развитию кадрового потенциала госсектора Узбекистана.

Во второй половине дня эксперты НИФИ Леонид Богданов и Роман Афанасьев провели семинар по направлению «Разработка рекомендаций по внедрению принципов программного бюджетирования в Республике Узбекистан». Модерировал дискуссию советник НИФИ Игорь Ковтун. В семинаре приняли участие руководитель отдела внедрения программных методов оценки эффективности расходов бюджета и бюджетного планирования Департамента государственного бюджета Минфина Узбекистана Шерхон Сайфутдинов, первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований ИБНИ Дилшод Пулатов, а также сотрудники и специалисты ИБНИ.

В ходе семинара представители Минфина Узбекистана рассказали о предстоящих изменениях в законодательстве, включая разработку и принятие ключевого для реализации проекта перехода на программный бюджет Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан о разработке программ развития, а также представили первые результаты в формировании и реализации государственных программ развития на примере пилотных министерств.

Эксперты НИФИ представили свои предложения по совершенствованию структуры и содержания госпрограмм по пилотным направлениям, а также по формированию для них системы целевых индикаторов. Кроме того, были рассмотрены практики формирования государственных программ и целевых индикаторов на примере российских ведомств с учетом сфер их компетенции - Министерства экономического развития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральной службы государственной статистики и Федеральной налоговой службы.

25 – 26 мая 2022 года Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Министерстве финансов Российской Федерации и Государственный академический университет гуманитарных наук (ГАУГН) проводят Международную научную конференцию «Стратегическое партнерство России и Китая в меняющемся мире».

К участию приглашаются ученые и эксперты в области права, экономики, культуры России и Китая, а также молодые исследователи (аспиранты, магистры и бакалавры).

Основные темы для дискуссии:

Россия и Китай на пути к «зеленой» экономике:

- климатическая повестка и «зеленая» экономика в стратегиях государства и бизнеса;

- энергопереход: стратегия и тактика реагирования на глобальную климатическую повестку;

- национальные подходы к построению трансграничного углеродного регулирования.

Цифровизация в России и Китае: правовые вызовы:

- цифровизация государственного управления и судопроизводства;

- правовые аспекты развития Финтех;

- проблемы противодействия кибер угрозам.

Взаимодействие России и КНР в сфере культуры и искусства- XXI век.

Перспективы российско-китайского сотрудничество глазами молодых исследователей.

Рабочие языки конференции – русский и английский.

Формы участия – очная, дистанционная.

По итогам Конференции будет опубликован сборник материалов с присвоением DOI и индексацией всех материалов в базе РИНЦ. Лучшие работы участников будут рекомендованы к публикации в журналы: Финансовый журнал (RSCI WoS), Law&Digital Technologes.

Заявки для участия в конференции принимаются до 20 мая 2022 года email: nso@gaugn.ru

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ

Фамилия, имя, отчество:

Название выступления:

Страна, город:

Название учебного заведения / организации:

Статус (должность; научная степень, звание):

Телефон, электронная почта:

Предпочтительный формат участия:

Требования к оформлению материалов для сборника материалов конференции

Форматы: .doc / .docx. Объем материала – 5-7 страниц (гарнитура Times New Roman, размер шрифта 14, межстрочный интервал – одинарный, без интервалов между абзацами, выравнивание по ширине; фамилия, инициалы автора, аффилиация и заголовок по центру полужирным шрифтом). Наполнение работы: аффилиация, заголовок, аннотация, ключевые слова, текст, список использованных источников и литературы. Необходимы постраничные ссылки. Оформление ссылок и библиографии – в соответствии с ГОСТ 7.0.5. - 2008 «Библиографическая ссылка».

ПРОГРАММА

19 апреля 2022 года прошел очередной консультационный вебинар Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, посвященный теме школьного инициативного бюджетирования (ШкИБ) в организациях отдыха детей. Соорганизаторами вебинара выступили Сургутский государственный университет и портал «Мои финансы».

Руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России (далее – Центр) Владимир Вагин отметил: «Все перспективы, открывающиеся школам, реализующим ШкИБ, могут и должны быть доступны в детских лагерях. Это прекрасная возможность сочетать отдых с полезной нагрузкой: научиться новым функциональным навыкам, предложить и реализовать инициативные проекты для улучшения инфраструктуры лагеря. Уверен, что и дети, и сам лагерь получат от этого только положительные впечатления».      

Об особенностях практики ШкИБ в организациях отдыха детей рассказал Борис Куприянов, ведущий научный сотрудник Центра. «Проведение программ ШкИБ в лагерях и летних фестивалях позволит детям выйти из роли объектов педагогического воздействия и стать активными субъектами социальной жизни», – отметил он. Эксперт также представил возможную архитектуру смены с программой ШкИБ в этих лагерях и рассказал о практических навыках, которые приобретут дети после прохождения программы ШкИБ.

Нина Филиппова, научный сотрудник Центра, представила опыт применения механизмов инициативного бюджетирования в пришкольных лагерях. Она отметила, что программа ШкИБ может способствовать улучшению школьной среды и позволит сделать ее более комфортной для обучения и внеклассной деятельности по интересам. Эксперт подробно рассказала о знаниях и полезном опыте, которые получают дети в ШкИБ-смене, а также о методах, используемых для успешной реализации программы ШкИБ в пришкольных лагерях.  

Елена Карпова, научный сотрудник Центра, представила практический кейс реализации программы ШкИБ в лагере. Она рассказала о достигнутых результатах, полученных в ходе проведенного первого Слёта команд ШкИБ в ВДЦ «Орлёнок». Так, больше трети опрошенных высказали готовность принимать участие в ШкИБ в своей школе. Участники отметили, что в ходе работы над проектами ШкИБ им удалось найти друзей, оценить свои возможности, научиться способам разработки и продвижения инициатив.

О собственном опыте реализации тематических программ в детских лагерях рассказала директор РДОО «Пионеры Башкортостана» Ирина Антонова. Она подчеркнула, что программы, обучающие детей финансовой грамотности, реализуются региональными детскими организациями еще с
90-х годов (тогда акцент был на становлении индивидуальных предпринимателей, фондового рынка и др.). «Однако программа ШкИБ из всех проведенных мероприятий по обучению финансовой грамотности наиболее приближена к самим детям. Она дает им возможность на практике погрузиться в самые насущные жизненные вопросы. И это очень важно не только для школ, но и для детских лагерей», – сказала Ирина Антонова.

Елена Болотникова, доцент АНО «Университет «МИР» г. Самара, подробнее остановилась на фестивалях детских общественных организаций и возможностях включения ШкИБ в эти мероприятия. Эксперт представила примерную пятидневную программу Фестиваля Федерации детских организаций Самарской области в части ШкИБ, которая может быть реализована в других организациях.

В рамках консультационного вебинара эксперты также обсудили вопросы, касающиеся рекомендуемого возраста детей для участия в программах ШкИБ и социализации трудных детей посредством вовлечения в процессы ШкИБ.

Презентации

Куприянов Б.В. «Особенности практики школьного инициативного бюджетирования в организациях отдыха детей и их оздоровления»

Филиппова Н.М. «Применение инициативного бюджетирования в пришкольных лагерях»

Карпова Е.М. «Программа школьного инициативного бюджетирования во время Слёта команд ШкИБ в ВДЦ «Орлёнок»

Болотникова Е.Н. «Инициативное бюджетирование в системе фестиваля детских общественных организаций»

Ссылка на запись вебинара: https://www.youtube.com/watch?v=30bviH3h0Pg  

Ведущий научный сотрудник Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Наталья Локтюхина выступила на круглом столе на тему «Институт самозанятости: возможные пути развития», организованном 9 февраля Общественной палатой Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие операторы популярных платформ для исполнителей услуг (как ведущих экосистем Рунета, так и независимых стартапов), эксперты и исследователи. Обсуждались возможные пути развития самозанятости, в том числе в части использования труда самозанятых на цифровых платформах. Платформенная занятость и самозанятость повышает гибкость рынка труда, создает новые рабочие места и источники дохода для граждан. Потребители получили удобные форматы получения услуг, а для исполнителей снизился порог входа в микропредпринимательство.

Вместе с тем, и именно на этой теме остановилась эксперт от НИФИ, не урегулированы социально-трудовые аспекты самозанятости и платформенной занятости. Не ясно место обозначенных форм занятости в политике на рынке труда, не предложены адекватные варианты социальных гарантий и социального страхования (в том числе добровольного). Игнорирование данных проблем может привести к социальной напряженности в будущем. Поэтому, по мнению Натальи Локтюхиной, необходимо гибкое законодательное регулирование обозначенных форм занятости – оно обеспечит баланс интересов операторов платформ и самозанятых. Эксперт предложила начать урегулирование этих вопросов с изменения в Закон о занятости населения. Кроме того, сотрудники НИФИ Минфина России являются членами рабочей группы Государственной Думы, которая занимается подготовкой новой редакции этого закона.

Соглашение о взаимодействии между Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России было подписано в ходе Межрегиональной конференции исполнительных органов государственной власти ХМАО – Югры по распространению эффективных социальных практик по снижению бедности семей с детьми, состоявшейся 21-22 декабря 2021 года.

Олеся Феоктистова, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ выступила на пленарной секции конференции с докладом «Повышение эффективности региональных систем социальной поддержки».

Она представила опыт НИФИ по проведению региональных обзоров бюджетных расходов и описала их вклад в решение проблем бедности. В частности, в ходе обследования оценивается вклад региональной соцподдержки в сокращение численности малоимущих, а также определяется тип региональных мер, которые вносят наибольший вклад в сокращение численности малоимущих и снижение уровня бедности. Это позволяет выявить расходы на меры социальной поддержки, эффективность которых недостаточно высока, а также категории населения, социальная поддержка которым оказывается в недостаточном объеме, внести соответствующие коррективы в проводимую регионом политику социальной поддержки.

В результате обследования местные власти получают профиль региональной бедности, необходимый для принятия эффективных управленческих решений, например, по донастройке системы мер социальной поддержки с акцентом на самых нуждающихся или по прогнозированию предполагаемого охвата населения при введении новых мер социальной поддержки.

Справочно: По заказу Минфина институт ежегодно принимает участие в анализе бюджетных расходов – это широко распространенная в западных странах практика. С 2021 года НИФИ начал проводить обзоры бюджетных расходов и на региональном уровне. Первый же из таких проектов – обзор социальных расходов бюджета Санкт-Петербурга – стал победителем конкурса лучших практик принятия управленческих решений, организованного Счетной палатой Российской Федерации. При выборе победителя конкурсная комиссия особо оценила расширение практики применения современных методов анализа эффективности и оценки рисков на стадии планирования и распределения бюджетных средств.

10 декабря в онлайн формате состоялось заседание сетевой научной коллаборации «Зеленая экономика и зеленые финансы» на тему «ESG-трансформация финансового сектора как фактор изменения инвестиционного поведения российских предприятий». На заседании были представлены доклады, раскрывающие отдельные положения исследования на тему «Анализ перспектив включения ESG-факторов в процесс управления рисками и надзор за кредитными учреждениями и инвесткомпаниями».

Коллаборация была создана в ходе сотрудничества между Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России), Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук (ИЭ УрО РАН) и Автономной некоммерческой организацией высшего образования Международный банковский институт имени Анатолия Собчака (МБИ имени Анатолия Собчака).

С приветственным словом к участникам заседания обратился Игорь Алексеевич Яковлев, к.э.н., руководитель Центра международных финансов НИФИ Минфина России. Он отметил, что мероприятие является знаковым для двухлетнего существования научной коллаборации. В марте 2020 года НИФИ Минфина России и ИЭ УрО РАН заключили соглашение о научном сотрудничестве. Была создана сетевая научная коллаборация с названием «Зеленая экономика и зеленые финансы» с целью изучения реакции регионального бизнеса и экономики региона в целом на проникновение принципов зеленой экономики. На первых этапах сотрудничества большое внимание уделялось внутреннему научному взаимодействию, поскольку на этом этапе важным было сформировать консенсус в части понимания сути основных процессов и явлений зеленой экономики.  В январе 2021 года НИФИ Минфина России заключил соглашение о научном сотрудничестве с МБИ им. А.Собчака. Также к коллаборации стали присоединяться исследователи из других институтов и регионов нашей страны. Этот год стал плодотворным, поскольку позволил реализовать исследование, востребованное и наукой, и практикой. Таким образом мы подтверждаем жизнеспособность научного сообщества и востребованность наших исследований.

Ректор МБИ имени Анатолия Собчака, д.э.н., профессор Мария Викторовна Сигова в приветственном слове отметила актуальность проблемы, которой была посвящена работа исследовательской группы в текущем году и подчеркнула необходимость активизации независимых исследований в области зеленых финансов. Она обратила внимание на то, что проведенное исследование носит новаторский характер и восполняет существующий пробел в области знаний о трансформации бизнес-процессов в финансовом секторе, вызываемых переходом к модели зеленой экономики. Это принципиально важно с точки зрения управления развитием национальной экономики, поскольку чем четче мы будем знать ситуацию, тем адекватнее будет понимание того, что следует седлать.

С первым докладом на тему: «ESG-факторы как новый подход к учету рисков деятельности организаций финансового сектора: причины, мотивы и перспективы» выступила руководитель сетевой научной коллаборации, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России, д.э.н, профессор РАН Людмила Сергеевна Кабир. Она представила свое видение ответов на три вопроса: Что послужило причиной формирования ESG-практик? Какова роль финансового сектора в этом процессе? Как обосновывается целесообразность ESG-трансформации?

Доклад руководителя Центра правовых исследований цифровых технологий Государственного академического университета гуманитарных наук, д.ю.н., профессор РАН Ларисы Владимировны Санниковой был подготовлен на тему: «Цифровые финансовые активы как финансовые инструменты ответственных инвесторов». Эксперт наглядно продемонстрировала противоречия современного этапа развития финансового рынка, которые характеризуются, с одной стороны, сложностью адаптации национального финансового регулирования к появлению цифровых финансовых активов, с другой стороны, объективно формирующейся необходимостью уже самих новых (цифровых финансовых) активов трансформироваться с учетом ESG-критериев.

В докладе председателя комитета по развитию женского и семейного предпринимательства ЮУ ТПП, профессора кафедры экономической безопасности Южно-Уральского государственного университета (НИУ), д.э.н., доцента Ирины Павловны Довбий на тему: «Интеграция ESG-факторов в процесс управления рисками кредитных учреждений» было обращено внимание на то, что внедрение ESG-принципов можно рассматривать в качестве одного из основных направлений развития корпоративного управления в российском банковском секторе. Уже до 2025 года можно ожидать разработки ESG-стандартов и переход на них большого числа отечественных банков.

Заведующий кафедрой банковского дела Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина, ведущий научный сотрудник Пермского филиала Института экономики УрО РАН, д.э.н., доцент Светлана Ивановна Чужмарова в своем докладе «Трансформации налогообложения под влиянием ESG-концепции» обратила внимание на связь налоговых инструментов с другими финансовыми инструментами для привлечения инвестиций и покрытия расходов бюджета.  Эксперт представила анализ наблюдаемых сегодня в различных странах мира налоговых корректировок, вызванных переходом к модели зеленой экономики, и дала оценку перспективам трансформации налогообложения под влиянием ESG-концепции.

Ученый секретарь Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к.э.н. Николай Евгеньевич Терентьев представил доклад на тему: «Анализ готовности российского бизнеса к интеграции ESG-факторов в бизнес модели и стратегии развития». Эксперт представил суть процесса ESG-трансформации, начинающегося сегодня в реальном секторе экономики, иллюстрируя позицию оценками руководителей компаний в отношении понимания ими преимуществ и ограничений ESG-критериев; потенциальных сфер применения и позиции компании по отношению принятия нового инструментария в практику управления бизнесом.

Руководитель Центра научных исследований и экспертизы МБИ имени Анатолия Собчака, к.псх.н. Гороховатский Леонид Юрьевич в своем докладе: «Преодоление цифрового неравенства в системе корпоративной социальной ответственности копаний как ESG-критерий» акцентировал внимание на одном из факторов системы ESG (S- Social), рассматривая его в контексте тех возможностей, которые представляет для бизнеса и общества преодоление цифрового неравенства.

К дискуссии подключилась Львова Надежда Алексеевна, доктор экономических наук, профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, предложив к обсуждению проблему ESG-камуфлирования, которая неизбежно возникает в условиях ESG-трансформации при отсутствии сформированных институтов и устоявшихся правил.

В докладе «ESG в контексте перехода Узбекистана к зеленой экономике» д.э.н., главного специалиста Института налоговых исследований (IFS) (Узбекистан) Воронина Сергея Александровича, был представлен кейс Узбекистана в части планов и подходов к переформатированию системы налогообложения страны с учетом наблюдаемых трансформаций.

Соорганизаторами мероприятия также выступили Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН), и Южно-Уральская Торгово-промышленная палата (ЮУ ТПП).

Заседание проходило на площадке Университетской «Точки кипения» Международного банковского института имени Анатолия Собчака. В мероприятии приняло участие более 50 человек.

Научно-исследовательский финансовый институт начинает публикацию серии видео всероссийского семинара "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика", проходившего 8-9 октября 2021 года. В рамках семинара обсуждались основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства, приоритеты и практики цифровой трансформации сферы управления общественными финансами, новации межбюджетных отношений, обновленная методология управления государственными программами и социальным заказом на оказание государственных услуг и многое другое.

Открывает серию видео доклад заместителя Министра финансов Российской Федерации Михаила Котюкова «Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года». В ближайшее время на Youtube-канале НИФИ будут доступны выступления других участников семинара. Рекомендуем подписаться на наш канал, чтобы не пропустить обновления.

В Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) завершился всероссийский финансово-экономический семинар "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика", проходивший 8-9 октября. В работе семинара приняли участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального Казначейства, НИФИ и финансовых органов субъектов РФ.

Эксперты обсудили на семинаре приоритеты и практики сферы управления общественными финансами, основные направления бюджетной политики, новации бюджетного законодательства и межбюджетных отношений, а также обменялись лучшим опытом региональных практик в области цифровизации бюджетной сферы.

Семинары, посвященные актуальным вопросам российской финансово-экономической повестки, регулярно проводятся под эгидой НИФИ с участием ведущих финансистов федерального и регионального уровней. Мы открыты к сотрудничеству и будем рады видеть вас в качестве гостей, участников или экспертов предстоящих мероприятий.

Презентации

АРТАМОНОВА В.Н.

Развитие регионального электронного бюджета Вологодской области | pdf | 1.6Мб | Скачать

БАБКО Н.В.

Новые возможности и сервисы ПИАО | pptx | 4.5Мб | Скачать

БЕГЧИН Н.А.

Новации в части разработки и реализации государственных программ | pptx | 237Кб | Скачать

БУХМИЧЕВА Р.М.

Единая централизованная информационная система учета и отчетности в Вологодской области | pptx | 374Кб | Скачать

ГРОМОВА Е.А.

Проактивное и клиентоцентричное государство | pptx | 7.8Мб | Скачать

КИВИКО И.В.

Региональный электронный бюджет Республики Крым | pptx | 7.9Мб | Скачать

КЛИМОВ А.Е.

Практика организации удаленной работы Тульской области | pptx | 4.5Мб | Скачать

КОТЮКОВ М.М.

Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года | pptx | 2.4Мб | Скачать

ЛЕБЕДИНСКАЯ Е.В

Создание единой цифровой системы управдения доходами | pptx | 203Кб | Скачать

МАДАЕВ Г.Э.

Региональный электронный бюджет Республики Бурятия | pptx | 6.9Мб | Скачать

МАСЛЕНКИНА Н.А.

Механизмы Единой бюджетной заявки (Московская область) | pptx | 5.8Мб | Скачать

ПРЯМИЛОВ А.В.

Проекты и практики цифровизации Самарской област | pptx | 7.8Мб | Скачать

РОМАНОВ С.В.

Формирование единой системы учетных, отчетных и контрольных данных | pptx | 7.6Мб | Скачать

СААКЯН Т.В.

Цифровизация бюджетного процесса в части предоставления субсидий | pptx | 979Кб | Скачать

САМАНДАС Д.Л.

Региональный электронный бюджет Магаданской области | pptx | 2.3Мб | Скачать

СЕРГЕЕВА В.А.

О ходе пилотного проекта по Государственному и муниципальному социальному заказу | pptx | 2.9Мб | Скачать

СИВЕЦ С.В.

Унификация учетных процедур и создание цифровой среды учетных данных | pptx | 5.1Мб | Скачать

ТАРАСОВА Е.В.

Новые горизонты контрольной деятельности | pptx | 1.6Мб | Скачать

ХВОРОСТУХИНА Д.С.

Новации межбюджетных отношений | pptx | 9Мб | Скачать

Мобильное приложение Гражданина.

mp4 | 68Мб | Скачать | Смотреть

8-9 октября в Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) проходит всероссийский финансово-экономический семинар "Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика". В рамках семинара обсуждаются основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства, приоритеты и практики цифровой трансформации сферы управления общественными финансами, новации межбюджетных отношений, обновленная методология управления государственными программами и социальным заказом на оказание государственных услуг. В работе семинара принимают участие руководители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального Казначейства, НИФИ и финансовых органов субъектов РФ.

В первый день работы форума, 8 октября, заместитель Министра финансов РФ Михаил Котюков выступит с докладом "Приоритеты развития государственных финансов до 2030 года (государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»)". Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Татьяна Саакян расскажет о цифровизации бюджетного процесса в части предоставления субсидий юридическим лицам и социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг. Выступление директора Департамента доходов Минфина России Елены Лебединской посвящено созданию единой цифровой системы управления доходами. Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Громова представит доклад "Проактивное и клиентоцентричное государство: Единая площадка предоставления мер государственной финансовой поддержки". Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в госсекторе Минфина России Светлана Сивец расскажет об унификации учетных процедур и электронного документооборота как основе создания цифровой среды учетных данных, а заместитель директора Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Вероника Сергеева - о ходе пилотного проекта по государственному и муниципальному социальному заказу на оказание государственных (муниципальных) услуг).

Во второй половине дня директор Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов МФ РФ Николай Бегчин расскажет о новациях в части разработки и реализации государственных программ, а заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Дарья Хворостухина - о новациях межбюджетных отношений. Кроме того, директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в госсекторе Минфина России Сергей Романов расскажет о формировании единой системы учетных, отчетных и контрольных данных организаций бюджетной сферы РФ.

9 октября на семинаре будут рассматриваться опыт и лучшие практики российских регионов в сфере управления общественными финансами. Второй день работы семинара откроет руководитель Федерального Казначейства Роман Артюхин: его выступление будет посвящено основным итогам взаимодействия Казначейства России с финансовыми органами субъектов Российской Федерации и новациям 2021 года. Кроме того, с докладами выступят губернатор Магаданской области Сергей Носов, депутат Государственной Думы РФ от Вологодской области Валентина Артамонова, а также руководители финансовых органов Самарской, Тульской областей, республик Крым и Бурятия. Региональные эксперты поделятся опытом построения "Региональных электронных бюджетов" и цифровизацией сферы управления финансами, а также итогами испытания действующих систем в условиях удаленной работы и многими другими актуальными практиками.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров рассказывает про новый этап реформы бюджетных услуг и Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Татьяна Васильевна Саакян рассказывает о концепции подзаконных актов к Федеральному закону от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»