С 19 по 29 августа 2024 года проведена серия совещаний, посвященных социологическому исследованию результатов пилотного проекта социального заказа (189-ФЗ). Механизм соцзаказа позволяет предоставлять населению государственные социальные сертификаты для получения ими социальных услуг. Таким образом у потребителя появляется возможность выбора поставщика услуги; это могут быть как государственные, так и частные организации.

Участники совещаний – Минфин России, НИФИ, Финансовый университет и органы исполнительной власти 14 субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте (Алтайского, Камчатского, Красноярского, Пермского и Приморского краев; Вологодской, Воронежской, Калининградской, Костромской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Новосибирской и Оренбургской областей).

Сергей Хабаев, руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, представил оценку политики разных регионов по внедрению социальных сертификатов. Она позволяет понять, какие условия были созданы для возможности потребителя услуги осуществлять самостоятельный выбор исполнителя.

Например, ряд регионов применяют механизмы социального сертификата к нескольким услугам, относящимся к одной социальной сфере. При этом социальными сертификатами могут воспользоваться все 100 % потребителей данных услуг. Такой подход в 2024 году применяют:

• Калининградская область в отношении 4 услуг в сфере социального обслуживания;
• Красноярский край в отношении 4 услуг в сфере социального обслуживания;
• Ленинградская область в отношении 4 услуг в сфере санаторно-курортного лечения;
• Московская область в отношении 8 услуг в сфере содействия занятости населения;
• Приморский край в отношении 4 услуг в сфере социального обслуживания.

Кроме того, эксперты НИФИ осуществили оценку возможности самостоятельного выбора гражданином исполнителя услуги посредством социального сертификата на основе показателей рыночной концентрации.

По услуге, оказываемой в сфере туризма (туристические поездки для школьников 5-9 классов), сложились наилучшие возможности для выбора родителями туроператора с использованием социального сертификата. Например, к регионам, в которых в 2023 году рассматриваемую услугу оказывали несколько туроператоров, и при этом сложился низкий уровень рыночной концентрации (отсутствие одного или нескольких игроков, занимающих доминирующее положение на рынке рассматриваемой услуги), относятся:

• Калининградская область с возможностью выбора из 12 туроператоров, при этом на трех крупных туроператоров пришлось 24,4 % всех сертификатов, что свидетельствуем о низком уровне рыночной концентрации;
• Вологодская область с возможностью выбора из 9 туроператоров, при этом на трех крупных туроператоров пришлось 43,2 % всех сертификатов, что свидетельствует о низком уровне рыночной концентрации;
• Красноярский край с возможностью выбора из 15 туроператоров, при этом на трех крупных туроператоров пришлось 37 % всех сертификатов, что свидетельствует о низком уровне рыночной концентрации.

Результаты данных исследований также были представлены в рамках совещаний с пилотными регионами.

Распространение практики молодежного инициативного бюджетирования в общеобразовательных организация, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования вошло в перечень приоритетных направлений Стратегии молодежной политики в РФ на период до 2030 года.

В документе отмечено, что молодежное инициативное бюджетирование создает возможности и условия для участия молодежи в местном самоуправлении, управлении бюджетом территории. Популяризация молодежного инициативного бюджетирования позволяет молодежи узнать о возможностях участия в формировании комфортной среды для жизни, обучиться бюджетной грамотности, получить опыт гражданского участия и научиться социальной ответственности. Представители органов власти, в свою очередь, смогут выявить «кадровый резерв» (активистов и талантливую молодежь), который можно привлечь к управлению и развитию своих территорий, выстроить диалог с молодежью, развивать опыт демократии участия.

Напомним, что в сентябре 2024 года будет дан старт студенческому инициативному бюджетированию (СтИБ) – 54 вуза в 41 субъекте РФ приступят к реализации механизма участия студентов в принятии бюджетных решений. Старт начнётся 11 сентября с технологического семинара с участием представителей пилотных образовательных организаций. Первые реализованные проекты студенческих инициатив появятся в ноябре текущего года.

Организаторами СтИБ выступают Минобрнауки России, НИФИ Минфина России, комитет Госдумы по молодежной политике и Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России». 

С приветственным словом к участникам обратятся:

• Петрова Ольга Викторовна, заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации,
• Якушев Владимир Владимирович, временно исполняющий обязанности секретаря Генсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия»,
• Метелев Артём Павлович, председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике,
• Демидов Антов Вячеславович, председатель ВОО «Молодая Гвардия Единой России»
• Солянникова Светлана Петровна, проректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации по научной работе.

Список пилотных образовательных организаций высшего образования .

30 августа 2024 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», проводимый Центром налоговой политики НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.

Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Карина Пономарева рассказала о планах реализации проекта на второй год. В частности, обозначена концепция монографии, которую научный коллектив готовит в рамках работы над проектом. Планируется рассмотреть основные элементы концепции налоговой безопасности государства, сущность новых вызовов и их влияние на налоговую безопасность государства, современные формы правового обеспечения налоговой безопасности государства, а также оценить эффекты от реализации мер минимизации угроз налоговой безопасности.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Родион Балакин представил основные положения статьи «Отраслевая структура стресса налоговых поступлений в России и ее регионах в условиях пандемии и санкций» (планируется к публикации в журнале «Terra Economicus»^[1]). Акцент в исследовании делается на приросте стресса в период пандемии и санкций. Расчеты выполнены для страны в целом, для федеральных округов и регионов Российской Федерации.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Юлия Стешенко представила исследование влияния экономических эффектов новых вызовов налоговой безопасности российского государства на фискальную базу. В докладе были рассмотрены такие угрозы, как уход с российского рынка иностранных компаний, зависимость государственного бюджета от нефтегазовых доходов, экспортные ограничения и др. В результате определения потенциальных экономических эффектов данных вызовов будут разработаны меры воздействия по нивелированию их негативного воздействия.

И.о. руководителя Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов Алексей Попов обратил внимание на тот факт, что существует множество подходов к оценке рисков, но большинство экономических показателей отражают проблемы с ухудшением налоговой базы только в течение продолжительного наблюдения. После шоков экономика адаптируется и перестраивается, корректируется налоговая политика, а реальные результаты можно оценить только через
2-3 года. Поэтому полезным будет проанализировать другие кризисные периоды в российской экономике, чтобы выделить наиболее важные факторы, влияющие на налоговую безопасность. В свою очередь, расчет рисков математически, через показатели вариации, не всегда показывают негативное влияние на налоговую безопасность – уровень риска может вырасти и при улучшении сбора налогов. Проведенная корректировка на инфляционную составляющую в анализе показала более качественные оценки, которые лучше подходят для анализа динамики, но для модели оценки рисков нужны дополнительные оговорки и корректировки в части положительных изменений в налоговой базе и сборах.

^[1] Terra Economicus – научный журнал, основной целью которого является содействие развитию отечественной экономической науки, отражению основных тенденций, направлений и результатов научных исследований в России и за рубежом, развитию свободной дискуссии по ключевым экономическим проблемам.

30 августа 2024 года в с. Засурье Ядринского муниципального округа Чувашской Республики состоялся пятый «Слет фермеров» (объединивший более 200 фермеров региона), в котором приняли участие эксперты Научно-исследовательского финансового института (НИФИ).

Инна Рыкова и Макар Куделич. В ходе мероприятий Инна Рыкова представила разработанную НИФИ Стратегию развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и ключевые предложения по основным направлениям развития на перспективу до 2030 года.

«Основными целями развития агропромышленного комплекса Чувашии на период до 2030 года являются обеспечение продовольственной безопасности, увеличение произведенной добавленной стоимости, объема инвестиций и экспорта продукции агропромышленного комплекса, сохранение доли сельского населения в общей численности населения», – прокомментировала руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова.

Разработанный перечень мероприятий, реализация которых будет осуществляться в рамках представленного проекта стратегии, позволит: сохранить долю сельского населения к 2030 году на уровне 36,2%, обеспечить темп роста зарплаты на селе на 35%, реализовать инвестиционные проекты в сфере АПК на общую сумму 17 млрд руб., увеличить долю малых форм хозяйствования в республике на 20%.

В своем выступлении Сергей Артамонов – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Чувашской Республики, отметил: «На встречу пригласили специалистов из Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России и научных экспертов для проведения глубокого анализа ситуации. Так создавались решения, чтобы комплексно справляться с вызовами, стоящими перед отраслью, и превращать их в возможности для роста».

Итогом встречи стало формирование единого «АгроПроДвижения», которое станет одной из ключевых частей комплексной программы развития региона на ближайшие пять лет.

Очередной, четвертый номер 2024 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати. Это юбилейный – 80-й выпуск журнала с момента его основания.

Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта «Финансового журнала» (Текущий номер, Статьи, Архив), отправлены в НЭБ (РИНЦ), а также загружены в международные базы научных изданий DOAJ, OAJI, RePEc. 

Открывает выпуск статья «Актуальные тренды развития финансовой инфраструктуры и трансформации валютного рынка России». Авторы – В.Ю. Мишина и Л.И. Хомякова. Статья содержит анализ основных изменений валютного рынка России в условиях современных реалий — беспрецедентного геополитического давления, трансформации финансового, валютного и платежного ландшафта под влиянием санкций. Целью статьи является исследование развития рублевых расчетов, влияния финансовой интеграции и торговли валютами дружественных стран на структурные сдвиги российского валютного рынка. Большое внимание уде­ляется современным трендам дедолларизации и диверсификации финансовых рынков, которые сформировались в рамках российской финансовой инфраструктуры под влиянием сложных внеш­них условий.

В статье Т.В. Саакян «Нормативно-методическое обеспечение мониторинга достижения результатов НИОКР, осуществляемых за счет субсидий из федерального бюджета» представлен анализ регулирования оказания государственной поддержки в форме субсидий юридическим лицам в сравнении с другими видами бюджетных расходов, предусматриваемых на реализацию НИОКР (субсидии на выполнение государственными учреждениями государственного задания на выполнение работ либо закупка работ для обеспечения государственных нужд).

Статья А.И. Лукашова «Трансформация организационно-функциональной модели госу­дарственного и муниципального финансового контроля» посвящена рассмотрению действующей организационно-функциональной модели государ­ственного и муниципаль-ного финансового контроля. На основании проведенного анализа полномочий органов внешнего и внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, автор делает вывод об их схожести и формулирует предложения по трансформации существующей модели контроля.

Также в номере материалы: об оценке влияния уровня государственного долга субъектов РФ на темпы их экономического роста, о тенденциях изменения архи­тектуры наиболее устойчивых многоуровневых пенсионных систем, о поведении частных инвесторов на российском фондовом рынке и о влиянии венчурных инвестиций на экономику и технологическое развитие Израиля.

В среднем граждане нашей страны планируют семейный бюджет на 6‑9 месяцев. Об этом 15 августа 2024 года заявил руководитель Дирекции финансовой грамотности НИФИ Минфина России Михаил Сергейчик на пленарном заседании II Открытого форума региональных практик в сфере финансового просвещения «ВолгаФин», проходившего в столице Чувашской республики ­­– городе Чебоксары .

«Наши граждане должны уметь ставить реалистичные финансовые цели и понимать, как к ним идти. Сейчас средний горизонт финансового планирования россиян составляет 6-9 месяцев. Наша задача – увеличить его. Именно поэтому государство создает и развивает такие инструменты, как программа долгосрочных сбережений и индивидуальный инвестиционный счет третьего типа», – отметил Михаил Сергейчик.

По его словам, финансовая грамотность напрямую влияет на уровень жизни граждан, на их благосостояние, а значит и на состояние экономики страны в целом. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать продукты финансового просвещения, разрабатывать новые проекты и форматы.  «В этом году мы запустили Всероссийскую просветительскую эстафету «Мои финансы». Ее цель – донести полезные знания до каждого муниципалитета, каждого поселения, до каждого человека, вне зависимости от его места жительства», – подчеркнул Сергейчик.

Он также отметил, что важной точкой роста в деле повышения финансовой грамотности могут стать совместные проекты с крупными работодателями и сетью муниципальных библиотек. Такие наработки уже есть в НИФИ Минфина России. Институт готов оказать регионам необходимую экспертную и методическую поддержку.

Чувашия открыта к сотрудничеству, готова делиться и перенимать опыт по повышению финансовой культуры граждан, констатирует Глава республики Олег Николаев. Регион регулярно пополняет федеральный каталог лучших практик в сфере финансовой грамотности. Среди них – тематический форум «Дружи с финансами», а также троллейбус финансовой грамотности, который курсирует по улицам Чебоксар. Кроме того, Чувашия занимает первое место в Поволжье по количеству волонтеров финансового просвещения.

II Открытый форум региональных практик в сфере финансового просвещения «ВолгаФин» прошел 15-17 августа в рамках деловой программы празднования 555-летия столицы Чувашии. Участники форума обсудили успешные практики в сфере финансовой грамотности, а также новый финансовый инструмент – программу долгосрочных сбережений. Кроме того, состоялся образовательный интенсив для волонтеров финансового просвещения.

19 июля 2024 года прошло обсуждение ключевых разделов и функциональных возможностей единого информационного портала практик инициативного бюджетирования.

В совещании принимали участие Министерство финансов Российской Федерации, Центр инициативного бюджетирования и Дирекции финансовой грамотности НИФИ.

Сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ выступили по следующим темам:

• В.В. Вагин: Предварительные итоги реализации работы научно-методического обеспечения «Теоретические и практические подходы к цифровизации практик инициативного бюджетирования»;
• Н.А. Шаповалова: О совершенствовании осуществления мониторинга в цифровом формате;
• Э.А. Титов: Анализ состояния цифровых решений в Российской Федерации;
• Д.А. Шатохин: О совершенствовании цифровых инструментов инициативного бюджетирования (развитие портала, интеграция с сервисами, предложения по формированию дополнений в нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).

По итогам встречи были обозначены ключевые задачи по совершенствованию сбора данных и перспективы развития единого информационного портала практик инициативного бюджетирования. Участники совещания поддержали целесообразность инновационной формы сбора данных и указали на ряд возможностей для ее совершенствования. Также предложено оптимизировать сроки сбора данных, осуществить доступ к заполнению анкет в более ранние сроки.

27 июня 2024 года Центр международных финансов НИФИ Минфина России провел круглый стол на тему «ESG-повестка для регионов и предприятий: стратегии, отчетность, финансирование». Мероприятие состоялось в рамках XI Европейско-Азиатского симпозиума по экономической теории EASET-2024 «Экономическая теория: поиск альтернатив развития».

Эксперты НИФИ поделились отдельными результатами исследования «Создание стимулов и условий для переориентации потоков капитала на финансирование устойчивого развития страны, а также адаптации участников финансового рынка к новым видам рисков при переходе к экономике устойчивого развития, в том числе к низкоуглеродной экономике» и обменялись мнением с широким кругом экспертов. На мероприятии выступили научные сотрудники Центра международных финансов НИФИ: Антонина Ковалевская, Светлана Никулина, Дмитрий Ершов, Сергей Савинский, Иван Раков, Вячеслав Барашенков, Василий Глухов. Модерировала круглый стол главный научный сотрудник центра Людмила Кабир.

В ходе дискуссии были выделены сферы отношений, повышение эффективности регулирования в которых, позволит сформировать условия для финансирования значимых для страны инвестиционных проектов, соответствующих принципам концепции устойчивого развития.

Выводы дискуссии в рамках выделенных сфер отношений были положены в основу резолюции, подготовленной по итогам круглого стола.

Подробнее с содержанием дискуссии и выступлениями экспертов можно ознакомится по ссылке https://disk.yandex.ru/d/nwzGp0iVjrDIiQ.

Программа круглого стола приводится в прикрепленном файле.

Стали известны проекты, получившие наибольшее количество голосов в ходе первого этапа отбора VIII Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования.

Всего во второй этап конкурса прошли 87 проектов в шести номинациях:

•  «Общественное партнерство»;
• «Самый оригинальный проект»;
• «Проект школьного инициативного бюджетирования»;
• «Проект молодежного инициативного бюджетирования»;
• «Экологические проекты школьного инициативного бюджетирования»;
• «Вклад проекта школьного инициативного бюджетирования в финансовую культуру граждан».

На втором этапе отбора проекты оценивает конкурсная комиссия. Из 15 проектов в каждой номинации будут отобраны 3 финалиста, информация о которых будет опубликована до 2 сентября 2024 года. Торжественное награждение победителей состоится на VI Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию «10 лет инициативному бюджетированию: итоги и вызовы» в сентябре.

Все участники конкурса получат сертификат об участии и смогут распечатать его в личном кабинете на портале моифинансы.рф после объявления результатов.

Конкурс стартовал 15 апреля 2024 года, всего поступило 1117 заявок из 52 субъектов РФ. За проекты было отдано 266 тысяч голосов. 

Следите за обновлениями конкурса на портале моифинансы.рф

В первой части бюллетеня представлены публичные выступления представителей центральных банков, посвященные внедрению цифровых денег центрального банка (ЦДЦБ).

Представлены мнения:

• Буркхард Бальц – член Исполнительного совета Бундесбанка;
• Иоахим Нагель – президент Бундесбанка;
• Дени Бо – первый заместитель управляющего Банка Франции.
• Розанна Коста – президент Центрального банка Чили;
• Эдди Юэ – исполнительный директор Управления денежного обращения Гонконга;
• Кацуо Уеда – управляющий Банка Японии.

Подробно с позицией представителей мирового сообщества центральных банков можно ознакомиться в выпуске бюллетеня по ссылке.

Во второй части бюллетеня представлен обзор развития мирового рынка искусственного интеллекта (ИИ).

Уже сейчас многие компании тратят огромные средства на развитие и внедрение ИИ в свои процессы. Это в свою очередь приводит к ожиданиям очередного прорыва в ИИ на горизонте 2030 года, который, как предполагается, положит начало «сильному ИИ».

В последние годы список сфер и отраслей (рис. 1), где находит применение искусственный интеллект, расширяется. В настоящее время наиболее широко ИИ применяют в здравоохранении (16% от всего мирового рынка), финансовых (14%) и юридических услугах (14%), а также в промышленном производстве (14%) и в безопасности (10%).

Рис. 1. Структура мирового рынка ИИ по отраслям

Рынок ИИ растет быстрыми темпами. Так, ожидается, что по сравнению с 2020 годом в текущем году он увеличился вдвое, а к 2030 году, по прогнозам, почти в 9 раз (рис. 2).

Рис. 2. Размер мирового рынка ИИ (млрд долл. США)

Большинство экспертов сходятся во мнении, что 2030 год в сфере развития ИИ станет переломным и к этому времени будет создан «сильный ИИ». «Сильный ИИ» в отличие от своего предшественника сопоставим с человеческим интеллектом, обладает способностью понимать, а также самостоятельно решать сложные задачи. С созданием «сильного ИИ» связан и прогноз более чем 6 кратного увеличения пользователей ИИ к 2030 году по сравнению с 2020 годом (рис. 3).

Оценивая технологию ИИ как перспективную, все большее количество компаний применяют его в своей деятельности, в том числе генеративный ИИ, компьютерное зрение, чат-боты, предсказательную аналитику на основе ИИ и другие.

Рис. 3 Количество пользователей ИИ в мире (млн человек)

По оценкам, ИИ окажет огромное влияние на мировую экономику и к 2030 году увеличит мировой ВВП на 15,7 трлн долл. США, за счет вклада от повышения производительности труда (6,6 трлн. долл. США) и роста потребления на 9,1 трлн долларов.

Подробнее о развитии мирового рынка ИИ можно ознакомиться в выпуске бюллетеня по ссылке.

Центр макроэкономических исследований НИФИ и Strategy Partners представляют новый выпуск ESG-дайджеста. В нем представлена информация о самых заметных новостях и событиях в сфере устойчивого развития и ESG в России и мире.

В свежем выпуске дайджеста эксперты НИФИ комментируют, в частности, новые правила Европейского союза для инвестиционных фондов для борьбы с гринвошингом, планы Китая в области измерения выбросов углерода и сокращению выбросов парниковых газов на 2024–2025 гг., опубликованный Министерством труда профстандарт специалиста по устойчивому развитию.

Кроме того, в дайджесте представлены:

• Обзор результатов глобального отчета о достижении 17 Целей устойчивого развития государствами — членами ООН;
• Проект нового стандарта отчетности об устойчивом развитии в РФ;
• Доклад World Investment Report 2024
• Анализ «Как вспышка ботулизма из-за неправильного хранения фасоли напомнила о важности работы с поставщиками и ESG-принципах»
• Второй отчет «Норникеля» в области ответственных цепочек поставок

Ознакомиться с полной версией дайджеста можно по ссылке.

Команда НИФИ и Strategy Partners будет рада получить от вас обратную связь и рассмотреть интересные для сектора материалы с целью дальнейшей публикации в рамках данного проекта.

Контакты для связи: kopalkina@nifi.ru

Директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров об условии экономической эффективности налоговых изменений

О том, почему предложенное правительством совершенствование налоговой системы является своевременным ответом на общественный запрос на справедливость и вызовы, сложившиеся в результате внешних ограничений, а также о том, как практические результаты совершенствования зависят от реакции бизнеса, на который будут возложены новые форматы налогов, и от того, как государство начнет расходовать полученные дополнительные средства, в колонке для «Ъ» рассуждает директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ Минфина России) Владимир Назаров.

Довольно долгое время в российской экономике преобладали добывающие отрасли и сектор услуг. При этом рента была сосредоточена не только в углеводородах, как принято считать, но также и в других секторах — производстве минеральных удобрений, добыче железной руды и руд прочих металлов. Большой объем валютной экспортной выручки обеспечивал рост экономики и инвестиций, существенная часть которых приходилась на покупку импортного оборудования и других товаров: глобализация позволяла без дополнительных издержек покупать иностранную готовую продукцию.

Однако в последнее время мировая экономика движется в сторону деглобализации. В 2022 году на экономику России обрушился беспрецедентный объем санкций и внешних ограничений, что подорвало доверие экономических агентов к западным партнерам. На таком внешнеэкономическом фоне возникла уникальная ситуация.

В условиях, когда относительная цена импортной продукции высока, а внутренний спрос только растет, мы наблюдаем «окно возможностей» для активного развития отечественного производства и промышленности.

Совершенствование налоговой системы является своевременным ответом на текущие вызовы. Увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для неуглеводородных отраслей на фоне роста спроса на отечественное производство ожидаемо повлияет на повышение привлекательности нерентных отраслей и перетока в них части факторов производства, в том числе в обрабатывающую промышленность. Собранные рентные налоги будут направлены на национальные цели развития, что дополнительно даст импульс развитию промышленности — и увеличит справедливость в распределении национальных богатств.

Влияние на экономику изменений на прибыль при этом будет сильно зависеть от реакции бизнеса. Тем не менее текущие прогнозы по динамике экономической активности в России позитивные (например, в последнее время многие международные организации, в том числе Всемирный банк, Международный валютный фонд и Европейский банк реконструкции и развития, увеличили свои оценки по росту экономики в 2024 году). Рост спроса на отечественную продукцию очень высок, а из-за импортных ограничений маржа ее производителей также остается большой.

Учитывая набор инвестиционных льгот, в условиях повышения налога на прибыль, в выигрыше останется тот бизнес, который будет больше инвестировать.

При этом, на мой взгляд, не стоит ожидать вывода капитала и укрывания прибыли, так как на фоне снижения доверия к иностранным финансовым системам и связанных с этим рисков заморозки денежных средств, бизнесу просто невыгодно так поступать.

Резюмируя: изменение НДПИ и налога на прибыль позволяет донастроить налоговую систему России таким образом, чтобы она соответствовала новой модели развития экономики. Проводимая донастройка позволит дополнительно простимулировать промышленные отрасли на фоне роста отечественного производства и инвестиций, в том числе за счет изъятия избыточной ресурсной ренты в некоторых секторах.

При этом происходящие изменения имеют и важный социальный аспект. В последние несколько лет в России наблюдался рост госрасходов, который, как мы видим, привел к увеличению реальной заработной платы. Увеличение налога на доход физических лиц (НДФЛ) для высокодоходных групп населения также одна из своевременных мер, отвечающая запросу общества на справедливое распределение ресурсов, и она может стать дополнительным источником финансирования расходов.

Перераспределение части средств за счет прогрессивной шкалы НДФЛ от домохозяйств, которые характеризуются большей склонностью сберегать, к домохозяйствам, которые имеют более высокую склонность к потреблению, может отразиться на увеличении совокупного частного потребления (и как следствие, приведет к росту сборов налога на добавленную стоимость, НДС).

Также стоит отметить, что высокодоходные группы населения более склоны к потреблению импортной продукции. Соответственно, выравнивание доходного неравенства позволит увеличить спрос на отечественную продукцию, что даст дополнительный стимул к инвестированию внутри экономики.

Несмотря на то, что изменения налогового законодательства выстроено таким образом, чтобы перераспределить финансовые ресурсы на стратегические направления, итоговое влияние налоговых изменений на экономику и бюджет будет зависеть от того, как станут расходоваться средства. По действующему бюджетному правилу бюджет должен быть сбалансированным на структурном уровне (когда доходы бюджета при базовой цене на нефть равны расходам). Поэтому дополнительные доходы почти автоматически подразумевают дополнительные расходы бюджета, а финальный фискальный стимул (разница между расходами и изъятиями из экономики) будет околонулевым, из-за чего влияние на инфляцию должно быть нейтральным.

Несмотря на то, что фискальная политика будет нейтральной, экономика России с большой вероятностью станет расти из-за перераспределения производственных факторов и ресурсов в стратегические отрасли с высоким потенциалом.

Согласно полученным оценкам, проведенным НИФИ с использованием модели общего равновесия (в ее рамках учитываются все экономические взаимосвязи, включая эффекты второго порядка, что позволяет комплексно оценивать влияние налоговых изменений на динамику экономики), итоговое влияние на экономику положительно (0,1–0,3% от ВВП), но только при эффективном использовании средств. При направлении дополнительных доходов на государственные инвестиции возможно также снижение темпов роста инфляции: госинвестиции способны привести к сокращению издержек внутри экономики, из-за чего производители смогут снизить свои цены.

На мой взгляд, итоговое влияние на экономику зависит от двух факторов. Первый — на фоне роста спроса на отечественную продукцию бизнес может увеличить инвестиционные расходы, чтобы компенсировать рост текущих расходов за счет будущей прибыли. Второй фактор — это направления расходования дополнительных доходов государством. Если они будут направлены на государственные инвестиции, то это не только подстегнет частников (как уже говорилось выше, за счет снижения издержек), но также окажет дезинфляционное влияние на цены. Текущая донастройка налоговой системы своевременна и актуальна для сложившейся экономической и геополитической ситуации, но для полного раскрытия ее потенциала необходимы эффективное расходование дополнительных средств и деловая активность российского бизнеса.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/6818819

Руководитель направления «Устойчивое развитие» Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина Екатерина Копалкина дала экспертный комментарий газете «Ъ».

Материал «Деньги не главное» от 5.07.2024 г. посвящен статье «Качество занятости и благополучие, связанное с работой: подходы к измерению», напечатанной в Вестнике Института экономики Российской академии наук.

В России следует переходить к новым способам измерения благополучия работников, не ограничиваясь только критерием получаемой зарплаты, - существующие подходы в этой сфере устаревают из-за изменений на рынке труда, полагают авторы статьи. Сейчас в РФ исследованием связанных с работой немонетарных аспектов благополучия в основном занимаются крупные компании — но лишь для решения прикладных задач привлечения персонала.

По словам Екатерины Копалкиной, что на данный момент в мире наблюдается тенденция перехода от измерения объективных факторов к измерению субъективных факторов, которые включают опыт и восприятие человека.

«Привычные показатели охраны труда отображают происходящее только с точки зрения компаний, а именно сколько рабочих часов компания потеряла из-за травм, и это никак не отражает восприятие самого сотрудника.

Сейчас в мировой практике наблюдается новый принцип отчетности — двойная материальность. Он подразумевает под собой обратное — влияние производственного травматизма на общество и человека. Распространенный пример — приобретенный на работе шум в ушах, говорит эксперт. Из-за него работники не теряют трудоспособность, но если заболевание становится хроническим, то качество жизни сильно ухудшается. «Подобные показатели могут стать в долгосрочной перспективе и российской реальностью», - говорит Екатерина Копалкина.

Подробнее в материале: https://www.kommersant.ru/doc/6807402

По просьбе редакции Эконс сотрудники Центра макроэкономических исследований НИФИ Екатерина Копалкина и Моника Арустамян подготовили экспертную статью, посвященную состоянию устойчивых финансов России.

Устойчивые или «зеленые» финансовые инструменты отличаются тем, что вложенные в них средства идут на поддержку проектов, связанных с экологией, энергоэффективностью, сохранением природы.

Сейчас российский рынок осваивает ключевые зеленые финансовые инструменты – облигации, корпоративное кредитование и ипотеку. Но есть и другие формы устойчивого финансирования, которые потенциально могли бы прижиться на рынке страны. Об этом поразмышляли эксперты Центра.

Подробнее на сайте: https://econs.online/articles/opinions/ustoychivye-finansy-v-rossii-nastoyashchee-i-budushchee/

Третий номер 2024 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати.

Открывает выпуск статья М.В. Петрова «Влияние геополитической напряженности на международное движение капитала». Особое внимание в статье уделено оценке возможных последствий фрагментации международного движения капитала, намечающейся в условиях ухудшения гео­политической ситуации. На концептуальном уровне обосновано предположение, что вероятное ослабление инвестиционных связей между глобальными Севером и Югом способно придать им­пульс формированию отдельного сегмента международного рынка капитала, обладающего само­стоятельной финансовой инфраструктурой и ориентированного на развивающиеся страны, уско­рить интернационализацию их валют и в конечном счете способствовать переходу современной мировой финансовой системы к более справедливому многополярному устройству.

Рубрика «Межбюджетные отношения» представлена исследованием Н.Е. Барбашовой и А.Н. Комарницкой «Проблемы и перспективы развития межбюджетных отношений в городских агломерациях России».  Развитие городских агломераций – актуальное направление государственной политики Россий­ской Федерации в сфере пространственного развития, поэтому авторами разработан комплекс предложений, направленных на создание условий для стимулирования агломерационных процессов.

В рубрике «Личные сбережения» опубликована статья Б.И. Алехина «Личные сбережения, инфляция и демография в региональном колорите». Какое значение личные сбережения имеют для экономического роста, каковы сбе­регательные предпочтения россиян и основные факторы, определяющие норму личных сбережений? Почему региональные власти должны поддерживать предельно благоприят­ный климат для сбережений населения регионов и роста самого населения, особенно его трудоспособной части? В данной работе сделана попытка найти ответы на эти вопросы.

С 30 июня по 7 июля 2024 г. в Тюмени и Тобольске проходит ХVI Международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ». Специально к этому мероприятию опубликованы статьи в рубриках: «Налоги и налогообложение», «Фискальный федерализм» и «Устойчивое развитие».

Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта «Финансового журнала».

На портале «Мои финансы» завершился этап голосования VIII Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования. За лучшие реализованные проекты инициативного бюджетирования было отдано более 266 тыс. голосов.

Всего на конкурс поступило 1117 заявок из 52 субъектов РФ. Самое большое количество заявок поступило из Краснодарского края (196 заявок), Тверской области (85), Республики Башкортостан (85), Удмуртской Республики (68) и Новгородской области (58).

Все заявки распределились среди шести номинаций:

• «Общественное партнерство» – 512;
• «Проект школьного инициативного бюджетирования» – 264;
• «Самый оригинальный проект» – 204;
• «Проект молодежного инициативного бюджетирования» – 100;
• «Вклад проекта ШкИБ в финансовую культуру» – 20;
• «Экологические проекты ШкИБ» - 12.

Список проектов по каждой номинации, набравших наибольшее количество голосов, будет размещен на портале «Мои финансы» после верификации голосов.

Следующий этап – работа конкурсной комиссии для определения победителей, которые будут оглашены в сентябре текущего года.

Конкурс проводится НИФИ Минфина России совместно с Министерством финансов РФ и при поддержке Благотворительного фонда Сбера «Вклад в будущее». Целью конкурса является выявление и распространение опыта лучших российских проектов инициативного бюджетирования, реализованных в 2023 году.

27 июня 2024 года состоялся вебинар «Новые направления в инициативном бюджетировании» – эксперты и участники обсудили актуальные формы участия граждан в бюджетном процессе.

Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, отметил, что развитие новых направлений инициативного бюджетирования позволило расширить аудиторию участников и типологию реализуемых проектов. «В 2023 году было реализовано 33640 проектов на общую сумму 58,5 млрд рублей, увеличилось количество практик на 109 единиц и составило 548 региональных и муниципальных практик. Положительная динамика показателей развития показывает устойчивость процессов инициативного бюджетирования в нашей стране», – сказал он.

О формировании подходов к систематизации инновационной деятельности в инициативном бюджетировании рассказал заместитель руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Дмитрий Шатохин. Как отметил эксперт, сегодня инновации в сфере инициативного бюджетирования можно систематизировать по виду новшества, типу, глубине изменений, уровню новизны и технологическим параметрам. К новациям можно отнести доходогенерирующие проекты, проекты социального заказа, проекты экологической направленности, спортивные проекты, практики формирования общественного здоровья и туризма.

Подробнее о развитии студенческого инициативного бюджетирования рассказала лаборант-исследователь Центра инициативного бюджетирования НИФИ Арина Дмитриева.

Студенческое инициативное бюджетирование – форма инициативного бюджетирования, при которой студенты участвуют в распределении финансовых средств вуза, выделенных на осуществление инициатив учащихся.

В 2024 году будет реализован пилотный запуск этой новой формы инициативного бюджетирования. В проекте участвуют 60 образовательных организаций из 41 субъекта.

Среди эффектов студенческого инициативного бюджетирования эксперт выделила рост бюджетной и финансовой грамотности учащихся, получение навыков проектного управления и развитие новых компетенций. Кроме того, студенты заметно бережливее относятся к объектам, созданным в рамках их же инициативы.

О развитии школьного инициативного бюджетирования рассказала научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Елена Карпова. В 2023 году было реализовано 1,5 тыс. проектов в 29 субъектах РФ. В апреле 2024 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра состоялось открытие первой региональной «Академии школьного инициативного бюджетирования». Это новая площадка для распространения опыта организации вовлечения школьников в бюджетный процесс.

Также в рамках вебинара состоялись выступления региональных представителей. Дмитрий Сизев, координатор по развитию ТОС в Республике Коми при Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми» рассказал о доходогенерирующих проектах. Татьяна Козлова, заместитель министра финансов Удмуртской Республики, представила практику молодежного инициативного бюджетирования в федеральном проекте «Регион для молодых».

Запись вебинара: https://vk.com/video-145525160_456239139    

25 июня 2024 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по повышению уровня открытости бюджетных данных и бюджетного процесса Республики Узбекистан». Семинар прошел в режиме онлайн, его модератором выступил эксперт Программы Сергей Судаков.

Со стороны Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан на семинаре присутствовал начальник Управления методологии учета и совершенствования бюджетного процесса Бекзод Нарзуллаев, начальник управления по обеспечению открытости бюджетных данных и контролю исполнения бюджета Улугбек Рустамов, начальник отдела формирования статистики госфинансов и открытости бюджета Бекзод Улугов, другие профильные специалисты Минэкономфина, сотрудники Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) и представители региональных профильных ведомств.

«Открытость бюджетных данных в целом улучшает качество услуг, предоставляемых государством населению, а также положительно влияет на социально-экономическое положение страны. Также наблюдается положительная связь между открытостью и качеством жизни в стране за счет, например, роста эффективности расходования бюджетных средств. При этом улучшение степени открытости приводит к упрощению доступа страны к международному рынку займов и удешевлению иностранных заемных средств», - сказал Сергей Судаков, открывая семинар.

При этом он отметил, что в Республике Узбекистан уже проделана огромная работа по повышению уровня открытости бюджетных данных, но также имеется и потенциал к развитию. «Сегодня мы бы хотели сконцентрироваться на рассмотрении международного опыта и опыта России в части улучшения степени открытости бюджетных данных», - добавил он.

Далее слово взял начальник отдела методологии открытости и статистики госфинансов Департамента бюджетной методологии Минфина России Тигран Багдасарян, который рассказал про системный подход ведомства по открытости бюджета.

По его слова, в министерстве в целях аналитики используются индекс открытости бюджета и обзор открытости бюджета, проводимые международным бюджетным партнерством. Также он рассказал про основные практические направления работы Минфина РФ, среди которых: анализ международных стандартов открытости управления бюджетами, разработка и внедрение отдельных инструментов на основе лучшей международной практики, создание методологии и мониторинг открытости бюджетных данных субъектов РФ, развитие механизмов вовлечения граждан в бюджетный процесс на местном уровне на основе практики инициативного бюджетирования, разработка мероприятий по повышению бюджетной грамотности населения, организация и проведение конкурсов идей среди населения по представлению «Бюджета для граждан», а также публикация ежегодных докладов Минфина России о лучшей практике субъектов РФ и муниципальных образований по направлениям проекта.

В продолжение семинара эксперт Программы Антонина Ковалевская осветила международный опыт в сфере обеспечения открытости бюджетных данных, представив, в частности, рекомендации международных организаций и глобальных инициатив в сфере бюджетно-налоговой прозрачности, методологию оценки уровня открытости бюджета, применяемую Международным бюджетным партнерством, а также разобрав критерии оценки открытости бюджета.

По результатам обсуждений стороны договорились подготовить план работ по улучшению открытости бюджетных данных с учетом реализации среднесрочных задач по направлению.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 26 июня 2024 г. в онлайн формате состоялся семинар по направлению «Развитие подходов к прогнозированию доходов государственного бюджета Кыргызской Республики». Модератором семинара выступил руководитель направления «Прогнозирование и анализ государственных доходов» Центра макроэкономических исследований НИФИ, эксперт Программы Сергей Судаков.

После приветственного слова он выступил с презентацией на тему расширения текущей практики прогнозирования доходов Кыргызской Республики.

Далее слово взял эксперт Программы Вячеслав Овчинников, представив разработанную для Кыргызской Республики автоматизированную эконометрическую систему прогнозирования доходов на примере налога на прибыль. В семинаре также приняли участие эксперты Программы, сотрудники Центра макроэкономических исследований НИФИ Николай Пильник и Ирина Яковлева.

Со стороны Минфина Кыргызской Республики на семинаре присутствовали начальник Управления прогнозирования государственных доходов Алмазбек Кочкоров, начальник Отдела анализа и прогноза Государственной налоговой службы при Минфине КР Марат Мамырбеков, директор Учебного центра Министерства финансов КР Эрке Турдумамбетова, а также эксперты и специалисты Минфина КР.

По итогу семинара стороны договорились продолжить совместную работу в рамках применения моделей по налогу на прибыль, в том числе, провести серию технических встреч по использованию кодов автоматической эконометрической системы прогнозирования доходов, а также воспроизведению результатов, полученных по прогнозированию доходов по налогу на прибыль. Отдельно было решено продолжить работу по прогнозированию НДС.

  

25 июня в режиме онлайн состоялся семинар в рамках направления «Разработка предложений по совершенствованию сферы социальной защиты в Кыргызской Республике». Онлайн-встреча состоялась в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации.

Модератором встречи выступила руководитель Центра финансов социальной сферы, эксперт Программы Олеся Феоктистова. Совместно с экспертом Программы Дмитрием Бычковым она представила кыргызской стороне материалы, посвященные получению адресной социальной помощи на основании социального контракта. В семинаре также приняла участие эксперт Программы Елена Андреева.

Сперва был приведен сравнительный анализ практики предоставления адресной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта и оценке нуждаемости (критерии нуждаемости, процедуры оценки) в странах ОЭСР, ЕС и СНГ.

Затем эксперты Программы Минфину Кыргызской Респубилки представили свои предложения по совершенствованию методологии оценки нуждаемости в назначении пособий малообеспеченным семьям на основе адресного подхода, а также предложения по разработке методики оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на предоставление социальной помощи на основе социального контракта.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали начальник Управления планирования расходов социальной сферы Болотбек Касымов, начальник Управления по подготовке решений по содействию занятости Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Наргиза Туркебекова, заведующая Отделом здравоохранения и социальной защиты Управления планирования расходов социальной сферы Сабина Казакова, ведущий специалист Управления бюджетной политики Эржан Бактыбеков, а также специалисты других отделов Министерства финансов и представители Учебного центра при Министерстве финансов.

В ходе семинара были достигнуты договоренности по продолжению работы по совершенствованию методологии оценки нуждаемости в назначении пособий малообеспеченным семьям на основе адресного подхода, а также в части разработки методики оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на предоставление социальной помощи на основе социального контракта.

  

Эксперт Центра макроэкономических исследований, руководитель направления «Устойчивое развитие» Екатерина Копалкина приняла участие в деловой программе форума Smart Social, первом мероприятии, посвященном теме социальной ответственности технологических и IT-компаний. В ходе сессии «Социальные эффекты цифровой трансформации: планирование, мониторинг и оценка. Роль межсекторного партнерства».

В ходе сессии было презентовано исследование Совета по устойчивому цифровому развитию при ассоциации АПКИТ о фактических и потенциальных ESG-эффектах от ИТ-решений, возникающих при использовании различных технологий и в различных отраслях. По результатам были выявлены наиболее часто встречающиеся ESG-эффекты по всем трем критериям – экологический, управленческий и социальный.

Эксперты из разных сфер, включающих как IT-отрасли, так и НКО, обсудили положительные и отрицательные социальные эффекты от цифровой трансформации, а также роль межсекторного партнерства в достижении поставленных целей. Среди них - разработка методики оценки ESG-эффективности ИТ-решений и определение требований к устойчивым ИТ-инфраструктуре и продуктам.

21 июня 2024 г. состоялся онлайн-семинар по направлению «Совершенствование методологии налогообложения и налогового администрирования для сокращения неформального сектора экономики Кыргызской Республики в условиях цифровизации». Семинар проходил в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступила руководитель Центра налоговой политики, эксперт Программы Миляуша Пинская.

Со вступительным словом выступили эксперт Программы, главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Сергей Шаталов и начальник Управления прогнозирования государственных доходов Министерства финансов Кыргызской Республики Алмазбек Кочкоров.

Затем слово взяли эксперты Программы Миляуша Пинская и Алексей Батарин, выступив с презентацией «Разработка методологических подходов к цифровизации налоговых процедур для защиты ответственных и добросовестных налогоплательщиков». Среди тем, которые были затронуты: тотальная фискализация безналичных платежей (синергия ККМ и банков); фискализация R-Keeper и его аналогов в сфере общественного питания; аналоговое администрирование доходов, получаемых физическими лицами на социальных платформах; налогообложение малого бизнеса через цифровые платформы; обязательная оплата через цифровую платформу при использовании классифайдов; создание цифровой платформы в сфере аренды жилья.

Со стороны Минфина КР на встрече присутствовали начальник Управления прогнозирования государственных доходов Алмазбек Кочкоров, а также специалисты отдела Управления прогнозирования государственных доходов Аскар Сакенов и Чынгыз Мамасыдыков.

Также на семинаре были представители Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР: начальник Управления контроля по специальным налоговым режимам Сейтбек Турдумбетов, начальник Управления методологии Улан Мусаев, начальник Управления администрирования косвенных налогов Чинара Мамырбаева, начальник Отдела контроля прослеживаемости товаров Кантемир Эркебаев и другие.

По итогу семинара стороны договорились о подготовке экспертами НИФИ анализа особенностей налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства через цифровые платформы в сфере аренды жилья к осени 2024 года. Кроме того, было условлено, что коллеги из Минфина КР и Налоговой службы КР предоставят НИФИ информацию о ключевых проблемах контроля фискализации расчетов при проведении расчетов покупателями (клиентами) с помощью банковских карт, а также в сфере перевозок (товарно-транспортные накладные).

  

НИФИ Минфина России и совместно с Департаментом финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации провели 21 июня 2024 г. круглый стол, посвященный обсуждению зарубежного опыта пенсионного обеспечения государственных служащих. В мероприятии участвовали сотрудники НИФИ, Минфина России, представители НАПФ, НПФов и др. Модератором выступила руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ, д.э.н. Швандар Кристина Владимировна. Обсуждение проходило в рамках текущего научного исследования.

В рамках круглого стола были обсуждены результаты исследования пенсионного обеспечения государственных служащих различных стран мира, в основном с устойчивыми пенсионными системами, представленные сотрудниками НИФИ. Был рассмотрен опыт таких стран как: Южная Корея, ЮАР, Канада и Финляндия, США, Германия, Нидерланды, Бразилия и Сингапур. Исследование опыта развития пенсионной системы Чили, представила сотрудник Института Латинской Америки РАН, МГУ Подбуцкая Е.А. Развернувшаяся по результатам исследования дискуссия подчеркнула высокую актуальность и своевременность проводимого исследования.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 20 июня состоялся онлайн семинар, где эксперты Научно-исследовательского финансового института (является исполнителем Программы) и представители Минфина КР обсудили вызовы и шаги по совершенствованию зеленого финансирования в Республике. Модератором встречи выступил эксперт Программы, руководитель направления «Экономическое развитие» Центра макроэкономических исследований НИФИ Иван Никонов.

Эксперты Программы Асмик Хачатрян и Моника Арустамян выступили с презентацией «Стратегическое целеполагание в сфере зеленого финансирования в Кыргызской Республике», в которой представили свое видение вызовов, стоящих перед Кыргызской Республикой на пути устойчивого развития. В частности, они представили обзор показателей, указывающих на потенциально приоритетные направления устойчивого развития в стране, а также сопоставили действующие документы КР в сфере «зеленой» экономики с актуальными вызовами и мировыми трендами. Кроме того, Асмик Хачатрян подробно рассказала про возможные инструменты финансирования ключевых экологических целей, которые применяются в мировой и российской практиках.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие заведующий Отделом правовой экспертизы Управления правового обеспечения Тимурлан Камалдинов, заведующий Отделом методологии государственных закупок Департамента государственных закупок Бакыт Джунушов, заведующий Отделом транспорта, связи, ТЭК и туризма Управления планирования расходов отраслей экономики Эмиль Абдыкапаров, заведующий Отделом взаимодействия с банками Управления кредитов промышленности и предпринимательства Финансово-кредитного фонда Жанара Орозалиева, заместитель директора Департамента государственных закупок Омурбек Сабиров, а также директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Эрке Турдумамбетова.

Они поделились уже достигнутыми результатами Кыргызской Республики в сферах зеленого финансирования и зеленой энергетики, шагами, сделанными для развития банковской сферы и зеленых госзакупок, а также законами, принятыми в целях сохранения биоразнообразия и поддержания чистого воздуха.

По итогу семинара экспертами НИФИ были даны рекомендации по стратегическому целеполаганию в области устойчивого развития в КР.

  

18 июня 2024 года в Министерстве финансов Российской Федерации состоялось расширенное научное совещание по теме: «Проблемные вопросы налогообложения недвижимого имущества организаций и физических лиц и разработка предложений по совершенствованию налогообложения недвижимости». В числе обсуждавшихся вопросов – критерии отнесения недвижимости к имуществу, облагаемому от кадастровой стоимости, зависимость налогообложения от вида разрешенного использования земельного участка и его фактического использования, а также увязка суммы налога с фактической платежеспособности налогоплательщика.

Открывая заседание, главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Сергей Шаталов в целом позитивно оценил сложившуюся концепцию налогообложения имущества на основе кадастровой стоимости с позиции законодательного регулирования.

Руководитель Центра налоговой политики НИФИ Миляуша Пинская отметила, что компании пытаются оспорить включение объектов в Перечень из-за отсутствия учета фактического использования здания (помещений в нем). При этом по смыслу закона размер налоговых обязательств в отношении помещений налогоплательщика в здании не ставится в зависимость от того, в каких целях используются эти помещения. Поэтому, даже если имущество не используется для извлечения дохода, это не должно влиять на его включение в Перечень. В отличие от подоходного налогообложения, поимущественное налогообложение не предполагает безусловной увязки суммы налога с источником его уплаты. Эксперт также отметила необходимость ускорения перехода к налогообложению имущества организаций исключительно исходя от кадастровой стоимости.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Родион Балакин представил расчеты по изменению налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости за период 2017-2022 гг. В целом по стране она увеличилась за это время на 42%, при этом доля кадастровой стоимости в общей налоговой базе составляла 20%. Лидерами по данному показателю являются Москва – 70% и Санкт-Петербург – 37%.

Осенью 2023 года состоялась переоценка кадастровой объектов недвижимости. Регионами с наибольшей суммарной кадастровой стоимостью объектов являются:

Москва         - 167,8 трлн руб.

Московская область       - 65,4 трлн руб.

Санкт-Петербург   - 49,4 трлн руб.

Краснодарский край       - 23 трлн руб.

Свердловская область - 15,8 трлн руб.

Родион Балакин выделил регионы с детальным представлением результатов переоценки, в числе которых:

• Кемеровская область – результаты представлены с индикацией объектов на жилые и нежилые;
• Красноярский край, Архангельская и Курганская области – результаты представлены в разрезе функциональных групп объектов капитального строительства.

В совещании также приняли участие заместитель директора Департамента налоговой политики Минфина России Виктор Сашичев, начальник отдела налогообложения имущества и государственной пошлины Департамента налоговой политики Минфина России Аслан Мирзоев, начальник Управления налогообложения имущества Федеральной налоговой службы Алексей Лащёнов.

С 10 по 15 июня 2024 г. в Ташкенте состоялась серия мероприятий в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации, посвященная практикам инициативного бюджетирования.

Среди мероприятий, в частности, прошла рабочая встреча в Минэкономфине РУ по теме Школьного инициативного бюджетирования, пилотирование которого начинается в Узбекистане в 2024 году. Во встрече приняли участие заместитель министра А.Хайдаров, директор Департамента исполнения государственного бюджета Ш.Мухамедов, а также специалисты министерства, ответственные за финансирование образования.

Эксперты Двусторонней программы, сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ - Владимир Вагин, Дмитрий Шатохин, Борис Куприянов, Михаил Кураколов и эксперт программы, руководитель АНО «АКИБ» Михаил Шевелёв - представили опыт России в этом направлении, и ответили коллегам на вопросы, касающиеся запуска школьного инициативного бюджетирования в Республике.

Суть школьного бюджетирования заключается в вовлечении старшеклассников в решение вопросов расходования школьного бюджета для улучшения окружающей их предметной среды. Согласно предложенной экспертами НИФИ механике, в бюджете каждой школы закладывается доля расходов, в отношении которых школьное сообщество самостоятельно принимает решение о запуске проектов по благоустройству, бизнес-идей, расширении факультативных учебных программ или просто о закупках.

Также эксперты НИФИ приняли участие в кустовом семинаре «Школьное инициативное бюджетирование» в городе Карши, где присутствовали сотрудники финансовых органов четырёх областей – Самаркандской, Бухарской, Сурхандарьинской и Кашкадарьинской. Эксперты НИФИ подробно ответили на вопросы, касающиеся организации инициативного бюджетирования и принципов работы с гражданами.

В ходе посещения Кашкадарьинской области были осмотрены объекты реализации инициативного бюджетирования, и школа, где уже были реализованы проекты ИБ. Также были проведены встречи с инициаторами проектов.

По словам Владимира Вагина, до конца текущего года планируется провести еще один обучающий семинар, а также ряд консультаций для коллег из Узбекистана.

  

  

В Научно-исследовательском финансовом институте прошел семинар 19 июня 2024 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации по направлению «Развитие системы макроэкономического моделирования для целей проведения бюджетной политики Республики Таджикистан». В нем приняли участие представители Минфина Таджикистана и Минфина России, а также эксперты НИФИ. Модератором встречи был эксперт Программы, руководитель направления Антон Вотинов.

В первой части семинара эксперты Программы Юлия Польщикова и Вячеслав Овчинников выступили с презентацией «Развитие системы макроэкономического моделирования для целей проведения бюджетной политики Республики Таджикистан». Сотрудники представили результаты работы, в том числе текущие наработки различных инструментов, разрабатываемых для внедрения в министерстве финансов Республики Таджикистан. Отдельное обсуждение было посвящено тому, как адаптировать модели и обучить коллег применению инструментов в министерстве. По результатам обсуждений был составлен план дальнейшей работы по направлению.

В семинаре также приняли участие эксперты Программы Миляуша Пинская (руководитель Центра налоговой политики НИФИ) и Николай Пильник (старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ).

Во второй части Евгений Домбровский, заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования, поделился опытом Российской Федерации, рассказав о подходах к формированию бюджетной политики и макроэкономическому анализу, и управлению бюджетными рисками в Минфине России.

«Одна из ключевых целей бюджетной политики – обеспечение экономического роста страны, который достигается в том числе за счет сбалансированности федерального бюджета, низкого уровня инфляции, стабильного курса рубля и снижения зависимости от цен на энергоносители», – сказал Евгений Домбровский.

Он отметил, что в России сохраняется низкая динамика государственного долга, сегодня этот показатель находится на уровне 15% ВВП. Один из ключевых механизмов, который позволяет сохранять макроэкономическое равновесие и защищать экономику от изменчивости конъюнктурных доходов, – это бюджетное правило.

Также Евгений Домбровский рассказал об опыте формирования бюджетного прогноза, механизме стресс-тестирования ключевых бюджетных рисков и системе управления налоговыми расходами.

Со стороны Таджикистана на семинаре присутствовали заместитель министра финансов Таджикистана Парвина Бахромзода, заместитель начальника главного управления государственного бюджета Джонмамадзода Меҳринамо, проректор Таджикского Государсвенного финансово-экономического университета Бахром Сафаров, заместитель начальника управления главного управления Минфина РТ в Хатлонской области Махмадамин Грезов, главный специалист главного управления Минфина РТ в городе Душанбе Фирдавс Абдулбокиев и ведуший специалист главного управления государственного бюджета Минфина РТ Мухаммадджон Амиров.

  

  

В Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) в ходе визита делегации Министерства финансов Республики Таджикистан состоялся семинар 18 июня 2024 года по направлению «Разработка рекомендаций по оптимизации количества главных распорядителей бюджетных средств в Республике Таджикистан».

Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации. Участие в семинаре приняли директор НИФИ Владимир Назаров, заместитель министра финансов Таджикистана Парвина Бахромзода, эксперты Программы, а также сотрудники Минфина Таджикистана. Модератором семинара выступила руководитель направления Галина Курляндская.

Сергей Власихин, эксперт Программы, выступил с презентацией «Анализ действующего перечня и функций ГРБС в Республике Таджикистан». Он изложил результаты проведенного правового анализа НПА, устанавливающих статус ГРБС, и предложил направления совершенствования соответствующих нормативных актов.

Во второй части семинара эксперты Программы Ольга Ястребова и Сергей Некрасов представили опыт Российской Федерации и ряда других стран по трансформированию функций государственных органов в бюджетном процессе по мере внедрения программного бюджетирования.

В заключительной части семинара Галина Курляндская прокомментировала предложенный Министерством финансов Республики Таджикистан подход к сокращению количества ГРБС и сформулировала рекомендации экспертов НИФИ по совершенствованию такого подхода.

В ходе дискуссии было решено организовать дополнительное онлайн совещание с участием заместителя министра финансов РТ Сарваром Курбониёном для обсуждения представленных рекомендаций.

Также в ходе семинара были актуализированы задачи по поддержке Министерства финансов РТ экспертами НИФИ. В частности, было решено провести во втором полугодии 2024 года количественный и качественный анализ последствий оптимизации общего количества ГРБС в секторе государственного управления на основе данных, которые представит Министерство финансов РТ.

В составе таджикской делегации на семинаре также присутствовали заместитель начальника главного управления государственного бюджета Джонмамадзода Меҳринамо, проректор Таджикского Государсвенного финансово-экономического университета Бахром Сафаров, заместитель начальника управления главного управления Минфина РТ в Хатлонской области Махмадамин Грезов, главный специалист главного управления Минфина РТ в городе Душанбе Фирдавс Абдулбокиев и ведуший специалист главного управления государственного бюджета Минфина РТ Мухаммадджон Амиров.

  

  

18 июня состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка подходов к повышению долговой и бюджетной устойчивости в Кыргызской Республике» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов
Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара выступил советник НИФИ Минфина России, эксперт Программы Игорь Ковтун.

В первой части семинара эксперты Программы Иван Никонов и Екатерина Губкова представили коллегам презентацию «Принципы построения бюджетных правил. Правило на государственный долг», в ходе которой рассказали про практику применения бюджетных правил и эффекты от их использования. Екатерина Губкова рассказала, какие задачи необходимо решить для построения в государстве системы бюджетных правил.  Особое внимание было уделено уже имеющемуся опыту Кыргызской Республики применения ограничений на бюджетные параметры, которые также можно считать бюджетными правилами. В заключение данной презентации эксперт представила разработанные для Кыргызской Республики рекомендации по (дальнейшей) разработке бюджетных правил.

Далее Иван Никонов представил коллегам материал, посвященный росту заимствований в национальной валюте. Он рассказал, что эксперты НИФИ в рамках работы детально разобрали долговые риски и тенденции в Кыргызской Республике, по итогу подготовив ряд рекомендаций. Среди них – внедрение инструмента регулярного прогноза динамики, структуры и стоимости обслуживания госдолга, проведение стресс-тестов с помощью прогнозной модели для определения оптимальной доли внутреннего долга, развитие инструментов и механизмов работы внутреннего долгового рынка с плавным увеличением объема внутреннего долга, и другие.

От Минфина Кыргызской Республики в семинаре приняли участие начальник Управления государственного долга Абдыбапов Абданбек вместе с заведующими отделами Управления, заведующий Отделом консолидации государственного бюджета Управления бюджетной политики Сарбанова Анжелика, заведующий Отделом среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Журсунбеков Баястан, заведующий Отделом методологии, анализа бюджета и оценки фискальных рисков Управления бюджетной политики Токтоналиева Мира, а также директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Турдумамбетова Эрке.

По итогу семинара стороны договорились продолжить работу по изучению опыта применения операционных бюджетных правил, уделив особое внимание способам внедрения механизма обеспечения контрцикличности бюджетной политики.

  

14 июня 2024 г. в онлайн формате состоялся семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации по теме «Внедрение новой системы межбюджетных отношений, нацеленной на усиление полномочий и ответственности местных органов власти в Кыргызской Республике». Модератором встречи выступила эксперт Научно-исследовательского финансового института (НИФИ), руководитель направления Галина Курляндская.

От Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие сотрудники Управления межбюджетных отношений: начальник Управления Сыймыкбек Нурунбетов, заведующий Отделом политики межбюджетных отношений Давлатбек Искандаров, а также заведующий Отделом стимулирующих грантов Марат Додонов. Также на нем присутствовали представители районных управлений Минфина КР.

Галина Курляндская выступила с презентацией «Теоретические основы и международный опыт использования нормативов расходов/затрат в бюджетном процессе». Она рассказала о способах оценки необходимого размера межбюджетных трансфертов, отметив, что в Кыргызской Республике происходит переход от методики пропорционального подтягивания к методике, при которой размер трансферта каждому местному бюджету определяется как разница между оценкой его расходных потребностей и оценкой доступных ему бюджетных доходов. Эксперт подробно остановилась на требованиях к расчёту нормативных расходных потребностей местных бюджетов в целях бюджетного выравнивания.

Затем слово взяла эксперт Программы, старший научный сотрудник Центра межбюджетных отношений НИФИ Наталия Голованова, которая продемонстрировала на данных Кыргызской Республики  возможные варианты расчета нормативов затрат для оценки расходных потребностей муниципалитетов. На семинаре были детально обсуждены несколько вариантов оценки нормативных расходов местных бюджетов КР в целях выравнивания: по типам местных бюджетов и по степени детализации расходных обязательств. Со стороны НИФИ в семинаре также принимал участие эксперт Программы, старший научный сотрудник Центра межбюджетных отношений Сергей Власихин.

По итогу семинара были достигнуты договоренности, согласно которым эксперты НИФИ к осени 2024 г. подготовят материалы о международном опыте использовании отрицательных трансфертов при выравнивании бюджетной обеспеченности, а также предоставят партнерам информацию о возможности использования стимулирующей составляющей при распределении выравнивающих трансфертов в Кыргызской Республике.

  

27 июня 8:00-12:00 (МСК) в формате ВКС Центр международных финансов НИФИ Минфина России проведет круглый стол «ESG-повестка для регионов и предприятий: стратегии, отчетность, финансирование». Мероприятие пройдет в рамках XI Европейско-Азиатского симпозиума по экономической теории «Экономическая теория: поиск альтернатив развития».

Участники круглого стола, организованного НИФИ Минфина России и Институтом экономики УрО РАН, обсудят формирующийся механизм финансирования технологических преобразований, направленных на решение широкого спектра накопленных проблем социально-экономического развития, в том числе:

- мотивы для бизнеса и региональной власти по осуществлению инвестиций в технологические преобразования в формате ESG;

- институциональная среда формирования нового устойчивого сегмента национального финансового рынка;

- информация для составления прогнозов и обеспечения реализации планов устойчивого развития предприятий и регионов;

- стратегии устойчивого развития регионов и компаний-лидеров.

Мероприятие пройдет в формате телемоста, который охватит экспертов из более чем 20 регионов Российской Федерации. Итогом мероприятия станет подготовка Резолюции в адрес Министерства финансов Российской Федерации, содержащей согласованную экспертную позицию в части мер регулирования, обеспечивающих развитие национального финансового рынка и создающих стимулы для индивидуальных инвесторов.

В числе прочих запланированы следующие доклады:

Кабир Людмила Сергеевна, д.э.н., главный научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Национальные стратегии интеграции ESG-факторов в деятельность компаний: сравнительный анализ подходов России и зарубежных стран»

Ковалевская Антонина Сергеевна, к.э.н., ведущий научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Государственный зеленый долг: новые возможности и проблемы управления»

Коршунов Илья Владимирович, к.э.н., научный сотрудник Институт проблем региональной экономики РАН (ИПРЭ РАН), доклад на тему «Устойчивое развитие в стратегиях регионов СЗФО»

Раков Иван Дмитриевич, к.э.н., младший научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Учет ESG-факторов в деятельности крупнейших российских компаний и банков»

Ершов Дмитрий Николаевич, к.ф.-м.н., старший научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Корпоративные транзитные стратегии - новые тенденции в климатическом финансировании»

Савинский Сергей Петрович, к.э.н., старший научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Эмиссия ESG-облигаций в России»

Татаровский Юрий Алексеевич, к.э.н., доцент, заведующий кафедрой учета, анализа и экономической безопасности Самарского государственного экономического университета доклад на тему «Результаты исследования состава, количества и качества информации, раскрываемой хозяйствующими субъектами (на примере системообразующих компаний Самарской области)»

Никулина Светлана Игоревна, старший научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Учёт климатических рисков в финансовом секторе»

Глухов Василий Александрович, младший научный сотрудник, ФГБУ НИФИ Минфина России, доклад на тему «Формирование условий для создания нового (устойчивого) сегмента финансового рынка: позиция национального регулятора»

Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию.

Ссылка на форму регистрации:

https://forms.yandex.ru/cloud/6666f53d43f74f0d7f62d3f7/

11 июня 2024 года в Ташкенте в рамках Двусторонней программы сотрудничества между Министерством финансов России и Министерством экономики и финансов Узбекистана прошел семинар по направлению «Совершенствование системы таможенного администрирования в Республике Узбекистан».

В ходе семинара, посвященного актуальным вопросам обновления таможенного законодательства, эксперт Программы Галина Баландина представила рекомендации для Республики Узбекистан по обновлению таможенного законодательства. По ее словам, Республике необходим комплексный подход к ускорению и упрощению таможенных процедур. Под этим подразумевается ускорение выпуска товаров – снижение издержек бизнеса на соблюдение таможенных формальностей, новые подходы к проведению таможенного контроля (перенос на этап после выпуска, таможенный аудит, предварительный анализ информации, предварительные решения), и более эффективные меры по защите фискальных интересов государства (изменение механизма взимания таможенных платежей, обеспечение уплаты таможенных платежей, генеральное обеспечение).

Кроме того, по мнению эксперта необходимо юридически обеспечить внедрение информационных технологий и развития электронной коммерции, а также последовательно имплементировать в Таможенный Кодекс Республики Узбекистан международные правила и стандарты.

Семинар по направлению посетили сотрудники и эксперты Таможенного комитета Республики Узбекистан, Министерства экономики и финансов и Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) при Минэкономфине Республики Узбекистан. По его итогу стороны договорились продолжить работу в соответствии с запросами узбекской стороны.

  

  

11 июня 2024 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации состоялся онлайн-семинар по направлению «Исследование инвестиционного потенциала Кыргызской Республики в интересах привлечения иностранных инвестиций и развитие инструментов государственно-частного партнерства».

Модератором встречи выступила эксперт Двусторонней программы, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова.

Выступая от лица Министерства финансов Кыргызстана, начальник Управления международного сотрудничества Нурбек Акжолов отметил важность и актуальность тематики семинара для Республики. По его словам, в настоящий момент у Минфина КР отсутствует методология, как правильно реализовывать условные обязательства в проектах ГЧП и как в дальнейшем учитывать подобные статьи при планировании бюджета.

Эксперт Программы Макар Куделич представил доклад по теме “Управление условными обязательствами в проектах ГЧП: основные подходы”. В ходе семинара были рассмотрены наиболее важные аспекты отражения условных обязательств по проектам ГЧП в бюджетной отчетности и включения их в бюджетный процесс, затронуты вопросы оценки стоимости таких обязательств, а также необходимых полномочий Министерства финансов в этой области.  По мнению эксперта, «Условные бюджетные обязательства в проектах ГЧП создают серьезные риски для долгосрочной устойчивости бюджетной системы и потому необходимо ответственно подходить к их оценке и управлению».

По итогам проведения семинара стороны обсудили дальнейшие шаги, необходимые для внедрения Методологии расчета и управления условными бюджетными обязательствами при реализации проектов ГЧП в Кыргызской Республике. Кроме того, эксперты НИФИ пообещали рассмотреть и подготовить экспертные рекомендации по текущим проектам Минфина КР с потенциальными партнерами по проектам ГЧП.

Со стороны Минфина Кыргызстана на семинаре присутствовали также другие сотрудники Управления международного сотрудничества: заведующая отделом управления проектами государственных инвестиций Жибек Султанова, заведующий отделом формирования специальных средств Управления прогнозирования государственных доходов Айбек Дуйшоев и главный специалист Учебного центра Жайлоо Кадоева.

Также в семинаре приняли участие сотрудники Центра ГЧП Кыргызской Республики: заведующий отделом привлечения и подготовки проектов ГЧП Каратай Джангельдиев, а также эксперты отдела привлечения и подготовки проектов ГЧП и отдела продвижения и реализации проектов ГЧП.

  

13 июня в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации состоялся онлайн-семинар по теме «Разработка предложений по совершенствованию стандартов бухгалтерского учета и отчетности в рамках стратегических приоритетов управления государственными финансами в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступил руководитель направления, эксперт Программы Максим Николаев.

В ходе встречи эксперт Программы Ирина Алексеева выступила с презентацией: «Предложения по выбору подходов к дальнейшей разработке СФООСГУ на основе МСФООС: текущее нормативное правовое регулирование и перспективные меры». Она представила подробный анализ текущего регулирования бухгалтерского учета организаций сектора государственного управления (далее – СГУ), и рассмотрела законы и руководства Кыргызской Республики по бухгалтерскому учету.

Ею были представлены предложения по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы бухгалтерского учета и отчетности организаций СГУ, в целях обеспечения практического применения стандартов финансовой отчетности организаций СГУ, а также предложения по выбору подходов к дальнейшей разработке СФООСГУ на основе МСФООС. Руководство Управления развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля Минфина Кыргызской Республики пообещало рассмотреть данные предложения.

По итогу презентации и ее обсуждения было также решено, что эксперты НИФИ внесут предложения по разработке проектов СФООСГУ «Нематериальные активы», «Выручка от обменных операций», «Вознаграждение работникам» и «Концессионные соглашения о предоставлении услуг: учет у концедента» и практические рекомендации по их внедрению в указанный заказчиком период.

Со стороны Минфина Кыргызской Республики на встрече присутствовали начальник Управления развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля Макешов Жанарбек, заведующий Отделом развития бухгалтерского учета Управления Суранчиева Чинара, специалисты Отдела развития бухгалтерского учета и заведующая Отделом методологии казначейских процедур Темирова Гульмира, а также директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Турдумамбетова Эрке.

  

  

В рамках ПМЭФ-24 были представлены результаты совместного исследования Банка ПСБ, НАФИ и НИФИ Минфина России.

43% граждан от тех, кто имеет сбережения, хранят деньги дома, демонстрируя «нулевую доходность» своих сбережений. Такие цифры на презентации Индекса сберегательно-инвестиционной активности в рамках ПМЭФ-24 выделил руководитель проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф» Михаил Сергейчик.

Эта тенденция, выявленная в совместном исследовании Банка ПСБ, НАФИ и НИФИ Минфина России, по его мнению, требует отдельного изучения. Такое поведение тем более странно на фоне роста процентных ставок и, вполне возможно, не будет подтверждено дальнейшими волнами исследования.

Помимо презентации исследования эксперты «Моифинансы.рф» приняли участие в следующих активностях в рамках ПМЭФ:

• подготовка подписания соглашения между Минфином России, Банком России и Российским союзом промышленников и предпринимателей;
• организация панельной дискуссии о роли работодателей в формировании финансовой культуры;
• участие в дискуссии: «Молодежь и деньги: как инфосреда помогает достигать финансовой независимости»;
• переговоры с представителями Совета Федерации и Государственной Думы, Альфа-банка, Positive Technologies, редакции WBCMedia;
• встречи с блогерами и журналистами.

О работе команды «Моифинансы.рф» – Михаил Сергейчик в коротком видео https://vk.com/video-98475195_456240181

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между министерством экономики и финансов Узбекистана и министерством финансов России на 2024 – 2026 годы, в Минэкономфине в Ташкенте проходят семинары и совещания с участием экспертов обоих ведомств. Обширная программа включает в себя 9 направлений, касающихся в том числе совершенствования системы налогообложения, таможенного администрирования, внедрения практик инициативного и программного бюджетирования и другие.

Специально для Sputnik Узбекистан эксперт НИФИ Минфина России Леонид Богданов рассказал о совместной работе по направлению "Совершенствование бюджетного процесса Республики Узбекистан в части программно-целевых подходов к бюджетированию".

"Мы активно работаем с Узбекистаном по переходу на программный бюджет. Россия начала этот переход чуть раньше, поэтому мы с удовольствием делимся своими ошибками, а их было немало, и своими успехами. Например, сейчас в России исполнение бюджета происходит уже в электронном виде, это помогает быстро получать информацию, вносить корректировки в процесс исполнения бюджета, если что-то идет не так", — рассказал Леонид Богданов.

Программное бюджетирование — это процесс составления государственного бюджета с учетом специального подхода к распределению финансов исходя из политических задач, а также целей социально-экономического развития страны. В 2025 году в Узбекистане пилотными ведомствами, где внедрят программное бюджетирование, станут Министерство экономики и финансов, а также Министерство сельского хозяйства.

Подробнее: https://uz.sputniknews.ru/20240606/uzbekistan-vnedryaet-programmnyy-byudjet-pri-podderjke-rossii--44263522.html

27-31 мая 2024 года главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России Людмила Кабир приняла участие в ряде научных дискуссий на площадке XI Международного научно-инновационного форума «Россия и мир в эпоху глобальных перемен», проходившего в г. Самаре.

На пленарном заседании «Новая экономическая повестка: от адаптации к росту» эксперт НИФИ выступила с докладом «Механизмы финансирования глобальных преобразований». Доклад раскрывал отдельные результаты исследования по созданию стимулов и условий для переориентации потоков капитала на финансирование устойчивого развития страны. Также рассматривалась адаптация участников финансового рынка к новым видам рисков при переходе к экономике устойчивого развития, в том числе к низкоуглеродной экономике.

По мнению Людмилы Кабир выстраиваемые сегодня глобальные рамки требуют соответствующей реакции со стороны национальных правительств, а накопленные национальные проблемы социально-экономического развития – индивидуальных решений. В связи с этим для России на текущем этапе развития актуальным является уточнение «Стратегии развития финансового рынка до 2030 года», определение новых направлений развития регулирования финансового рынка, как соответствующих глобальной повестке, так и направленных на решение накопленных национальных проблем развития.

Доклад «Новая роль бизнеса в обеспечении устойчивого развития социо-эколого-экономических систем» был представлен Людмилой Кабир в рамках Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Развитие региональной экономики: новые возможности роста», включенной в программу форума.

В ходе доклада экспертом НИФИ были представлены результаты анализа степени распространения в политике российских компаний подходов к учету ESG-факторов и составления соответствующей отчетности. Обсуждаемые результаты исследования имели отношение к проблеме определения круга наиболее значимых для России вопросов интеграции ESG-факторов в национальную финансовую политику.

Людмила Кабир также выступила с докладом «Инфраструктура расчетов между странами БРИКС в условиях трансформации мировой валютно-финансовой системы: возможности и перспективы» в рамках круглого стола «Эффективные форматы внешнеэкономического сотрудничества в новой геополитической реальности» с ограниченным кругом участников. Она представила обоснование возможности создания независимой валютно-финансовой инфраструктуры, которая бы обеспечивала межгосударственные и межбанковские расчеты между странами БРИКС в условиях трансформации мировой валютно-финансовой системы.

Центр макроэкономических исследований НИФИ и Strategy Partners представляют новый выпуск ESG-дайджеста. В нем представлена информация о самых заметных новостях и событиях в сфере устойчивого развития и ESG в России и мире.

В свежем выпуске дайджеста эксперты НИФИ комментируют, в частности, регуляторные изменения в Китае, существенно влияющие на будущее зеленого развития страны, первый в ЕС проект правил по регулированию сферы ESG-рейтингов, и перспективы ввода платы за углерод в России.

Кроме того, в дайджесте представлены:

• изменения экологического регулирования в России и мире: в РФ планируют снизить загрязнение воздуха и водных объектов, а также выделить дополнительные средства на переработку отходов;
• влияние климатических рисков на банки и крупнейшие компании: некоторые «коричневые» компании могут потерять доход;
• рынок зеленых облигаций: российские объемы могут вырасти на 80–200 млрд рублей;
• индекс устойчивого развития городов от Сбера и ВЭБ.РФ: в топ-10 вошли регионы Центральной России и Северо-Запада, Татарстан, ЯНАО и Камчатка;

Ознакомиться с полной версией дайджеста можно по ссылке.

Команда НИФИ и Strategy Partners будет рада получить от вас обратную связь и рассмотреть интересные для сектора материалы с целью дальнейшей публикации в рамках данного проекта.

Контакты для связи: kopalkina@nifi.ru

Опубликован новый доклад Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Минфина России и АНО «Институт развития предпринимательства и экономики», посвященный новым трендам в развитии тематики ответственных цепочек поставок на примерах компаний металлургии и отрасли розничной торговли.

Первая часть исследования -«ESG в управлении цепочками поставок: практика крупнейших компаний металлургии и розничной торговли»  - была опубликована в апреле 2023 г. Она представляет собой детальный анализ официальных документов компаний, содержащих в том или ином виде ESG требования и рекомендации контрагентам в цепочке поставок, а также специально разработанную для этого классификацию. Помимо новых результатов исследования, вторая волна которого прошла в сентябре-октябре 2023 г. (стр.18), в доклад включен новый раздел - Увеличение роли социального аспекта (S) в ESG-требованиях к поставщикам (стр.26).

Согласно последним данным, большинство компаний в 2023 г. не разрабатывали новые требования к контрагентам, а работали над усовершенствованием систем отслеживания выполнения данных требований своими контрагентами, вводя меры по ESG-аккредитации поставщиков и подрядчиков. Это выводит на первый план необходимость внедрения цифровых инструментов и автоматизации цепочек поставок, что позволит повысить прозрачность закупок и сделает информацию по устойчивому развитию более доступной для поставщиков.

«Вторая волна исследования подтвердила потребность в унификации требований к поставщикам и подрядчикам в разрезе каждой отрасли, а также в создании единой анкеты для поставщиков. Вместе эти меры помогут повысить уровень соблюдения требований и снизить издержки для поставщиков», - подчеркнула эксперт Центра Екатерина Копалкина.

Во второй части исследовании отмечается, что 65% всех требований компаний-заказчиков относятся к социальной сфере, при этом сами требования носят скорее декларативный характер. По мнению экспертов Центра макроэкономических исследований НИФИ, компаниям необходимо конкретизировать свои требования, внедрив целевые ESG-метрики по их измерению. Для примера в докладе представлена таблица с рекомендуемыми показателями, составленная на основе изучения мирового и российского опыта.

В докладе также представлены два уникальных документа, которые представляются полезными для всего бизнес-сообщества. Первый – информационная база, которая включает в себя всеобъемлющий перечень ESG требований и рекомендаций компаний выборки с указанием документов в открытом и закрытом доступе (стр.33). Данный перечень охватывает 148 различных официальных документов компаний, среди которых: нефинансовые отчеты, политики компаний в области закупок, кодексы поставщиков, деловой и корпоративной этики и другие.

И второй – перечень всех требований и рекомендаций поставщикам крупных предприятий в сферах металлургии и розничной торговли, включая разделение на требования и рекомендации, которые предусмотренные законодательством РФ, и те, которые предъявляются компанией сверх этого (стр.46).

В конце октября в НИФИ прошло обсуждение предварительных итогов исследования, в котором приняли участие представители металлургических компаний, ритейла, банковского сектора и консалтинга: РУСАЛ, Норникель, ИНК, СБЕР, Лукойл, X5, ВкусВилл, СИБУР, Strategy Partners, Kept, You Social, ДОМ.РФ, Сколково. Эксперты подтвердили актуальность выводов исследования НИФИ и ИРПЭ и поделились своим взглядом на ряд вопросов в сфере цепочек поставок.

Во избежание недоразумений информируем, что НИФИ Минфина России не имеет отношения к организации

Международного Форума «Время возможностей» 2023, участие сотрудников НИФИ Минфина России в данном мероприятии не планируется.