30 января 2025 года представители НИФИ Минфина России приняли участие в бизнес-конференции по вопросам перспектив малого и среднего бизнеса в России в условиях санкций, а также сотрудничества России и Китая в экономической сфере. В рамках конференции обсуждались вопросы влияния санкций на работу малого и среднего бизнеса, а также взаимоотношения предприятий стран-партнеров.

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова в своем докладе подчеркнула, что на протяжении многих лет одним из направлений двусторонних отношений между Китаем и Россией стало инвестиционное сотрудничество. За последние 11 лет в РФ с участием КНР было реализовано 103 проекта на общую сумму 2,8 трлн руб., а на период 2025-2035 гг. планируется реализовать 104 проекта на сумму 715 млрд руб. При существующей инфраструктуре сотрудничества между нашими странами на территории России для МСП для дальнейшего развития торговли и производства необходимо создавать торговые E-платформы, совместные индустриальные парки, технопарки, логистические парки, бизнес-центры и торговые площадки.

Инна Рыкова осветила проблемы МСП России при взаимодействии с КНР в условиях санкций. В частности, транзакционные издержки платежей между КНР и РФ составляют 10% от суммы, а задержки в платежах достигают 6 месяцев. Что касается самих расчетов, то в валютной структуре расчетов за поставки товаров и оказание услуг по ВЭД существенная доля расчетов осуществляется в юанях (на 3 квартал 2024 г. по импортным поставкам в РФ доля прочих валют, включая юань, составляет 33%).

В бизнес-конференции приняли участие представители компаний-поставщиков оборудования и расходных материалов, а также подрядные организации.

28 января 2025 года в НИФИ состоялся круглый стол по обсуждению изменений в методику составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных на 2025 год. Данный рейтинг ежегодно составляет Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России (НИФИ). Он оценивает открытость бюджетных данных в регионах страны по 11 критериям. В результате каждому региону присваивается рейтинг от «A» (очень высокий уровень открытости) до «D» (очень низкий).

Рисунок 1. Распределение регионов России по группам в зависимости от достигнутого уровня открытости бюджетных данных

Ольга Тимофеева, старший научный сотрудник Центра мониторинга открытости бюджетов НИФИ, отметила рост открытости бюджетов, несмотря на увеличение требований. В 2013 году только 1 регион получил рейтинг «А» и еще 11 рейтинг «B», а в 2023 году уже 40 регионов достигли рейтинга «А» и 23 – рейтинга «B». Средний уровень открытости бюджетных данных регионов за это время вырос с 11 до 70 % (к максимальному количеству баллов). Эксперт выступила с докладом о предложениях НИФИ в методику составления рейтинга бюджетной открытости на 2025 год.

На круглом столе также выступил Тигран Багдасарян, начальника отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии Минфина России. Модерировал мероприятие Юрий Белоусов, руководитель Центра мониторинга открытости бюджетов НИФИ. Свои предложениями и замечаниями высказали представители Республики Карелия, Республики Коми, Краснодарского края, Ставропольского края, Пензенской области и города Москвы.

В 2025 году в работе круглого стола приняли участие свыше 140 человек, в числе которых представители Минфина России, финансовых органов субъектов Российской Федерации и НИФИ. Предварительно к проекту методики составления рейтинга на 2025 год поступило 108 замечаний и предложений из 39 регионов.

С учетом состоявшегося обсуждения методика составления рейтинга на 2025 год будет доработана.

С результатами рейтинга за последние 10 лет представлены на странице https://www.nifi.ru/ru/rating. Там же можно ознакомиться с методикой составления рейтинга и библиотекой лучшей практики.

ПРИЛОЖЕНИЕ. Презентация доклада «Предложения НИФИ по внесению изменений в Методику составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных на 2025 год.

В первой части бюллетеня представлен конъюнктурный обзор мировой экономики – предварительные итоги 2024 года.

Подавляющее большинство крупных экономик мира продемонстрировали снижение темпов экономического роста за девять месяцев 2024 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего.

Таблица 1. Крупные экономики с давней историей рыночного уклада: темпы роста ВВП в январе-сентябре 2023 и 2024 годов и прогнозы МВФ на 2024 – 2025 годы, % y-o-y.

Восстановительные импульсы после окончания пандемии продолжали затухать, предшествовавший цикл ужесточения денежно-кредитной политики в США и еврозоне продолжал оказывать давление на уровень деловой активности во всем мире, а разворот к снижению процентных ставок начался лишь осенью.

Деловая активность в Японии не смогла в достаточной мере восстановиться в обстоятельствах нарушения некоторых важных для страны производственно-сбытовых цепочек и повышения ключевой процентной ставки.

Также маловероятно, что ВВП Британии наберет за октябрь-декабрь 1,5% относительно предыдущего квартала, необходимые для выхода на прогнозируемый МВФ годовой показатель 1,1% роста в 2024 году. Снижение Банком Англии ключевой ставки, на которым основывался этот прогноз, началось в августе, но повторно состоялось лишь в ноябре и за время до окончания года составило всего 0,5 п.п. Угнетающее воздействие на настроения в британских деловых кругах оказывает неопределенность, связанная с планами лейбористского правительства по повышению налогов на страхование рабочих мест и с прироста капитала.

Среди крупных экономик с формирующимися рынками лидерство по темпам экономического роста продолжает удерживать Индия благодаря проведенным реформам, направленным на развитие малого и среднего, в том числе высокотехнологичного предпринимательства, а также активной политике продвижения индийского экспорта, способствующей росту международных поставок нефтепродуктов, медикаментов, продукции автомобилестроения и электроники. Однако только Россия и Нигерия продемонстрировали ускорение экономического роста за девять месяцев 2024 года.

Экономика США в уходящем году балансировала между увеличением индивидуального потребления и импорта, за счет которого, в частности, в значительной мере обеспечивалось накопление в торговле товарных запасов в расчете на сохранение высокой потребительской активности. Инвестиционная активность нарастала слабее по сравнению с январем-сентябрем 2023 года, но вместе с тем стабилизировалась ситуация в жилищном строительстве. Тепы роста ВВП существенно не изменились.

Небольшое оживление потребительской активности в сочетании с незначительным опережением роста экспорта по сравнению с импортом добавило 1 п.п. приросту ВВП еврозоны в январе-сентябре 2024 года относительно аналогичного периода предыдущего года. Более существенному ускорению воспрепятствовало падение инвестиционной активности. Структурный сдвиг в сторону повышения стоимости импортируемых энергоносителей в 2022 году по-прежнему оказывает угнетающее воздействие на активность в отраслях промышленности ведущей европейской индустриальной державы – Германии.

В 2024 году внутреннее потребление оставалось ведущим драйвером экономического подъема в Китае, однако наблюдалось некоторое замедление роста как располагаемых доходов, так и потребительских расходов населения страны. В целом благоприятствующая динамика экспорта на протяжении девяти месяцев с начала года отчасти возмещала частичную утрату динамизма внутреннего потребления, однако в сентябре было отмечено резкое снижение темпов увеличения вывоза китайской продукции, в том числе автомобилей и мобильных гаджетов, на внешние рынки.

Строительная отрасль Китая по-прежнему находится в сложной финансовой ситуации, обусловленной ослаблением спроса и долгами застройщиков. Этот фактор продолжает негативно сказываться на деловой активности в отрасли. Бюджеты властей в регионах испытывают проблемы вследствие потери значительной части доходов от аренды застройщиками земельных участков.

В 2025 году мировая экономика вступает на новый сложный этап развития, который, по всей вероятности, будет отмечен обострением торговых конфликтов. Складывающиеся условия тяготеют к неблагоприятным сценариям. Стабилизирующим противовесом становится смягчение денежно-кредитной политики западных центральных банков.

Подробно с конъюнктурным обзором мировой экономики (предварительные итоги 2024 года) можно ознакомиться в выпуске бюллетеня по ссылке.

Во второй части бюллетеня рассмотрена роль искусственного интеллекта (ИИ) в современной экономике.

ИИ останется трендом современной отечественной и мировой экономики в целом. Один из основных показателей рынка – размер рынка ИИ.

Особенно быстро развивается машинное обучение, которое удерживает лидирующие позиции. Однако, технологии автоматизации, основанные на прогрессе искусственного интеллекта, также имеют весомую долю на рынке ИИ. В целом же следует ожидать, что индустрия ИИ будет развиваться все более высокими темпами, привлекая все больший объем инвестиций.

Среди компаний-разработчиков аппаратного обеспечения ИИ на мировом рынке следует отметить корпорацию NVIDIA, которая применяет прорывные технологии в рамках создания видео-ускорителей, которые основаны на применении технологии CUDA-ядер, необходимых при обучении ИИ-моделей для выполнения сложных расчетов. Так, тренд на графические процессоры с искусственным интеллектом значительно увеличил рыночную стоимость и выручку NVIDIA, которая теперь входит в тройку самых дорогих компаний в мире по рыночной капитализации. Среди других компаний, которые пытаются конкурировать с NVIDIA в контексте гонки ИИ, можно отметить Intel и Apple, хотя подобной капитализации им получить не удалось.

Самым большим рынком ИИ в мире является рынок Северной Америки – 37% от общего его размера. Самым популярным рынком для внедрения технологий искусственного интеллекта является рынок клиентского обслуживания – 56%.

Отдельно отметим широкое распространение языковых моделей, таких, как GPT. Самой популярной в мире из них на данный момент является языковая модель ChatGPT от OpenAI.

Рынок искусственного интеллекта демонстрирует впечатляющие темпы роста, открывая перед человечеством новые возможности в различных сферах — от медицины и образования до бизнеса и промышленности. Современные тренды ИИ указывают на то, что эта технология продолжит активно развиваться, становясь неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Перспективы этого рынка внушают оптимизм, обещая не только экономический рост, но и улучшение качества жизни, повышение эффективности процессов и создание инновационных решений для глобальных вызовов.

Подробнее о роли искусственного интеллекта в современной экономике. можно ознакомиться в выпуске бюллетеня по ссылке.

1 февраля 2025 года начинается прием заявок на получение статуса «Академия ШкИБ». Статус присваивается НИФИ Минфина с 2024 года за значимую педагогическую и научно-методическую работу при реализации практик школьного инициативного бюджетирования. Получить статус Академии ШкИБ могут общеобразовательные организации и организации дополнительного образования.

Цель проекта НИФИ – формирование сети школ-флагманов, которые смогут выступать центрами обучения и сопровождения ШКИБ в регионах. Академии ШкИБ будут способствовать формированию профессионального сообщества в субъектах РФ, развитию взаимодействия школ с органами управления образованием и развертыванию методической работы по стандарту школьного инициативного бюджетирования.

«Образовательные организации, получившие статус «Академии ШкИБ», станут опорными точками развития школьного инициативного бюджетирования в нашей стране и будут способствовать распространению и популяризации технологии участия школьников в бюджетном процессе. Присвоение статуса Академии – это публичное признание вклада педагогических коллективов в развитие школьного инициативного бюджетирования», – рассказал Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования.

Статус Академии ШКИБ может также выступать основанием для предоставления дополнительной ресурсной поддержки со стороны учредителей и других заинтересованных юридических и физических лиц.

Подробнее об условиях приема заявок и документов – в Положении о порядке присвоения статуса «Академия ШкИБ» на сайте НИФИ Минфина России.

Заявки и вопросы принимаются до 15 марта 2025 года на электронную почту academyshkib@nifi.ru

11 декабря 2024 г. в НИФИ состоялся круглый стол, посвященный развитию в России корпоративного пенсионного обеспечения.

Мероприятие организовано НИФИ и Минфином России. В нем также приняли участие представители Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), негосударственных пенсионных фондов, Банка России и др.

Эксперты обсудили результаты научного исследования института, посвященного вопросам развития корпоративного пенсионного обеспечения, а также расчеты по модели корпоративного пенсионного обеспечения.

Модератором круглого стола выступила Кристина Швандар, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ. Она отметила, что целью научно-исследовательской работы являлось определение основных тенденций, сценариев и рисков развития корпоративного пенсионного обеспечения в России.

Наталья Каменская, начальник отдела регулирования негосударственных пенсионных фондов Департамента финансовой политики Минфина России, подчеркнула важность развития корпоративного уровня пенсионной системы

Дмитрий Ключник, генеральный директор НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» в представленном исследовании обратил особое внимание на стратегическое значение долгосрочных сбережений для развития национальной экономики.

Мерекина Елена Владимировна, доцент кафедры финансов и кредита экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, представила исследование «Развитие фондового рынка России как фактор успеха в реализации программы корпоративного пенсионного обеспечения».

На совещании были рассмотрены основные направления развития корпоративного пенсионного обеспечения в России, а также выделены ключевые моменты, которые будут способствовать повышению интереса отечественных работодателей и работникам к корпоративным пенсионным планам. Отдельное внимание было уделено успешным зарубежным практикам привлечения работников и работодателей к участию в корпоративных пенсионных планах.

Вышел шестой номер 2024 г. научно-практического издания «Финансовый журнал». В выпуске представлены семь научных публикаций.

Открывает номер статья «Международные расчеты: вызовы и возможные решения для БРИКС» (авторы: И.А. Яковлев, А.А. Тихонова, В.Ю. Черкасов). В ней рассматривается идея наднациональной учетно-расчетной единицы БРИКС. Проанализирован опыт европейской валютной интеграции через призму теории оптимальной валютной зоны. Обоснован вывод о том, что многосторонний клиринг является эффек­тивным решением проблем в международных расчетах, тогда как решения, приводящие к валют­ной интеграции, возможны только в случае, когда экономические выгоды превосходят ущерб для национального денежного суверенитета.

Рубрика «Фондовый рынок» представлена статьей «IPO акций российских компаний: теория, индикаторы, тренды и перспективы» (авторы: А.Е. Абрамов, М.И. Чернова). Авторы отмечают, что новая волна сделок IPO в России показала, что в сложных условиях фондовый рынок про­должает успешно выполнять функции привлечения капитала. Однако анализ современных трен­дов часто не учитывает накопленный с 1996 г. исторический опыт размещений акций российских компаний. Цель статьи – выявление основных трендов публичных размещений акций российских компаний с 1996 г. по июль 2024 г. и особенностей новой волны сделок IPO с 2022 г. Анализ опирается на уникальную базу данных, содержащую информацию о 185 сделках IPO и 88 сделках SPO.

Также в номере опубликованы статьи о взаимном страховании в России, о совершенствовании системы администрирования доходов бюджетов Российской Федерации, об оценке финансовой устойчивости предприятий и другие материалы.

Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта www.finjournal-nifi.ru, загружены в международные базы научных изданий DOAJ, OAJI и RePEc., а также направлены в НЭБ (РИНЦ).

Центр финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России 18 декабря 2024 года провел семинар «Социальный заказ: итоги апробации и перспективы развития» в формате вебинара.

 На семинаре были рассмотрены вопросы политики регионов в рамках внедрения социального заказа, перспектив участия негосударственных организаций в исполнении  социального заказа, мониторинга реализации исполнения Закона о социальном заказе в сфере дополнительного образования, проведения социологических исследований в сфере социального заказа, независимой оценки качества условий оказания услуг для анализа результатов внедрения социального заказа, современных подходов к оценке удовлетворенности и качества услуг в сферах дополнительного образования, спортивной подготовки, паллиативной медицинской помощи, контроля и экспертизы качества медицинской помощи в системе здравоохранения Российской Федерации.

Эксперт Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Ромайкин П.Д. в рамках доклада на тему «Оценка перспектив функционирования негосударственных исполнителей на рынке государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в рамках социального заказа» представил описание анализируемых направлений деятельности в разрезе негосударственных поставщиков, критерии определения потенциала негосударственных организаций и результаты расчета данного потенциала на основе финансовых показателей, а также с учетом зависимости указанных организаций от субсидий, получаемых в рамках социального заказа.

Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Хабаев С.Г. в своем выступлении «Направления совершенствования политики регионов по внедрению конкурентных способов определения исполнителей государственных услуг в социальной сфере» описал порядок и показатели оценки возможности самостоятельного выбора гражданином исполнителя услуги, представил результаты указанной оценки и выявленные проблемы, а также дал рекомендации по совершенствованию политики регионов в целях увеличения объема услуг, запланированных к оказанию в рамках социальных сертификатов, и определения приоритетных муниципальных образований для ее внедрения.

Спикерами семинара являлись представители РАНХИГС, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, ФГБУК «Всероссийский центр развития художественного творчества и гуманитарных технологий», НИФИ Минфина России, Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России, ООО «Интеллект-ресурс», Фонда помощи хосписам «Вера».

В семинаре приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, площадок для диалога, ресурсных центров поддержки НКО, экспертного и научного сообщества, всего более 80 человек.

Конференция продолжила серию рабочих встреч экспертов в сфере управления общественными финансами среди стран-участниц СНГ.

Первая Международная конференция состоялась в 2023 году на площадке Московского финансового форума.

В этом году мероприятие прошло в Республике Беларусь в г. Гомель, участие в нем приняли более 30 специалистов финансовых органов из России, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Организаторами конференции выступили Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Республики Беларусь, Гомельский областной исполнительный комитет и НИФИ Минфина России. Модератором рабочей программы стал директор НИФИ Владимир Назаров.

Среди ключевых вопросов конференции: построение системы управления расходами в увязке со стратегическими целями развития государства, повышение эффективности бюджетных расходов за счет различных инструментов и способы их оценки.

«Вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, важны для наших финансовых партнеров и в других странах. Не только на площадке СНГ. Мы планируем в будущем привлекать и страны БРИКС к соответствующему диалогу. Считаем, что тема, которая, по сути, беспокоит всех финансистов, может нас сплачивать, создавать общий интерес», – заявил Министр финансов РФ Антон Силуанов.

Министр финансов Республики Беларусь Юрий Селиверстов в свою очередь отметил, что, несмотря на беспрецедентное санкционное давление на экономику Белоруссии и России, в том числе бюджетный сектор, обеим странам удается сохранить потенциал развития и достигать поставленных целей.

О выстраивании комплексной системы учета, мониторинга и оценки результативности налоговых расходов в России участникам встречи рассказал директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Владимир Цибанов. Министерство финансов ведет эту работу планомерно с 2017 года. На текущий момент механизм доказал свою эффективность.

Как отметил Владимир Цибанов, при внедрении системы налоговых расходов были поставлены задачи по инвентаризации бюджетных ресурсов, которые направляются через налоговые льготы в разрезе целей господдержки, а также по повышению прозрачности бюджетной и налоговой политики и качества прогноза доходов федерального бюджета.

Кроме того, это сказывается в целом на росте эффективности государственной политики за счет выбора вида поддержки – предоставление налоговой льготы или иной формы, например, прямой субсидии или изменения нормативного регулирования.

«Налоговые расходы являются важным фактором бюджетной политики. В нашей практике мы делаем не только количественное ограничение по налоговым расходам, но и оцениваем каждый налоговый расход с точки зрения эффективности мер государственной поддержки в виде налоговых льгот приоритетных отраслей экономики и социальной сферы», – сказал директор Департамента Минфина.

Опыт России по развитию программного и проектного управления бюджетными расходами представила начальник отдела Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Анна Пенчук.

«Основные приоритеты госполитики до 2036 года закреплены в Указе Президента РФ № 309. В этом документе определены национальные цели развития, предусмотрены целевые показатели и перечень национальных проектов по приоритетным направлениям, на которых необходимо сконцентрировать бюджетные ресурсы и обеспечить особую систему мониторинга. Основным инструментом достижения наццелей и управления расходами федерального бюджета являются государственные программы. Так, в структуре расходов бюджета в 2025 году программные расходы составляют около 72%», – отметила она.

По ее словам, практика формирования и реализации госпрограмм в России началась в 2010 году и постоянно совершенствуется. Начиная с 2022 года, внедрена новая система управления федеральными госпрограммами, а с 2024 года – региональными.

«В рамках новой системы все процессы по формированию программ, согласованию и утверждению их паспортов, изменению параметров проходят полностью в «цифре» с помощью «Электронного бюджета». Регионы также могут пользоваться нашей государственной информационной системой либо собственными», – добавила Анна Пенчук.

Кроме того, заместитель директора Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Иван Раковский рассказал участникам конференции о  формировании базовых бюджетных ассигнований и их анализе, в том числе с помощью таких инструментов, как обзоры бюджетных расходов и «нулевое бюджетирование».

«На первый взгляд, это незначительные расходы, которые реализуются из года в год. Тем не менее в кризисных ситуациях, как, например, в период коронавирусной инфекции именно этот объем расходов резко вырастает и требует пристального внимания. По данным Всемирного банка, по многим странам виден рост государственных расходов к ВПП, что обуславливает актуальность ревизии базовых бюджетных ассигнований, – отметил Иван Раковский. – Применение различных инструментов при ревизии позволяет нам проводить мероприятия по оптимизации расходов и перераспределению бюджетных ресурсов на более актуальные задачи и направления, а также составлять рекомендации для Правительства по проведению контрольных мероприятий в рамках реализации госпрограмм».

Активными участниками дисскуссии конференции были эксперты НИФИ Минфина России.

В рамках конференции также состоялась двусторонняя встреча министров финансов России и Белоруссии. Антон Силуанов и Юрий Селиверстов подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение в финансовой сфере между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь. Документ утвержден в целях дальнейшего укрепления дружественных отношений между странами.

6 декабря 2024 г. НИФИ Минфина России провел круглый стол «Зарубежный опыт международных платежей». Мероприятие организовано совместно с магистерской программой «Мировая экономика» экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова и прошло в формате вебинара. Модератором мероприятия выступила Кристина Швандар, доктор экономических наук, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ Минфина России.

С презентациями своих работ выступили студенты магистратуры.

• Людмила Юрковец представила свою работу по теме «Расчеты в странах БРИКС: валюты, используемые для взаимных и международных торговых операций», в которой раскрыла вопросы взаиморасчётов в национальных валютах в рамках объединения.
• Неля Ибрагимова исследовала расчеты Китая со странами Латинской Америки с использованием юаня и представила работу, посвященной этому вопросу «Опыт использования юаня в расчетах КНР со странами Латинской Америки».
• В своей совместной работе Кирилл Милюков и Андрей Кадетов изучили «Воздействие цифровизации мировой экономики и финансов на развитие и распространение безналичных платежей.
• В последней презентации на тему «Перспективы расчётов в криптовалютах» Кирилл Ткаченко представил результаты исследования внешних и внутренних расчетов с использованием криптовалют и попробовал оценить их применение в будущем.

Презентации работ вызвали дискуссию, которую поддержали эксперты-специалисты по проблемам платежной сферы – исполнительный директор «Национальной платежной ассоциации» Мария Михайлова и замруководителя Департамента банка «Точка» Глеб Жижанов. Они отметили интересные моменты в работах студентов и предложили им перспективные направления для дальнейших исследований.

В декабре 2024 г. научные сотрудники Центра финансового менеджмента в государственном секторе НИФИ Минфина России опубликовали два научных доклада в рамках научно-исследовательской работы «Совершенствование систем контроля и качества финансового менеджмента».

В первом докладе ­­– «Предложения по совершенствованию применения риск-ориентированного подхода в организациях бюджетной сферы на базе зарубежного опыта» – обобщен зарубежный опыт оценки рисков со стороны руководителя организации и сотрудника, исполняющего операции по выполнению бюджетной процедуры.

Эксперты НИФИ предложили сформировать систему выявления и оценки рисков деятельности организаций бюджетной сферы и их отдельных подразделений, в том числе во взаимосвязи с целями национальных проектов, государственных (муниципальных) программ, в реализации которых принимает участие организация бюджетной сферы.

Для этого рекомендуется описывать риски при подготовке документов планирования деятельности таких организаций (например, обоснований бюджетных ассигнований, планов финансово-хозяйственной деятельности). Это создаст основу для последующей оценки и управления такими рисками. Включение описания и оценки рисков при подготовке документов годового планирования возможно реализовать сначала в пилотном режиме в отдельных главных администраторах бюджетных средств с последующим распространением этой практики на все организации бюджетной сферы.

Кроме того, рекомендуется помимо владельцев бюджетных рисков, по возможности привлекать к оценке рисков других специалистов организаций бюджетной сферы – квалифицированных сотрудников других подразделений (кроме субъекта внутреннего финансового аудита). Это обеспечит более объективную оценку рисков и позволит должностным лицам (сотрудникам) субъекта внутреннего финансового аудита получить более полную информацию для ведения реестра бюджетных рисков.

Во втором докладе представлены «Предложения по подходам к планированию и проведению аудиторского мероприятия в целях оценки результативности и экономности использования бюджетных средств в организациях бюджетной сферы». В нем описаны результаты исследования классификации подходов к оценке результативности и экономности использования бюджетных средств и условий выбора их применения.

Представлены предложения по практическому применению результат-ориентированного, системно-ориентированного и проблемно-ориентированного подходов при осуществлении внутреннего аудита в организациях бюджетной сферы. Для каждого из подходов рассматриваются вопросы программы аудиторского мероприятия с указанием примеров их постановки, применение методов внутреннего аудита, формирование выводов и рекомендаций с примерами.

Представленные в докладах рекомендации направлены на выявление оптимальных для применения в бюджетной сфере моделей проведения внутреннего финансового аудита на различных этапах деятельности бюджетных организаций.

11 декабря 2024 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», проводимый НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.

Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Карина Пономарева рассказала о промежуточных итогах работы над проектом. За первые полтора года его реализации научным коллективом опубликовано 11 статей в ведущих рецензируемых изданиях, индексируемых в библиографических зарубежных базах данных публикаций и Russian Science Citation Index (RSCI). В ходе семинара обсуждалась концепция монографии, которая готовится научным коллективом.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Родион Балакин представил результаты диагностики налоговой системы в разрезе региональных бюджетов, отраслей экономики и отдельных налогов. Рассмотрены два показателя: темп прироста налоговых поступлений и их коэффициент вариации.

Руководитель Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов Алексей Попов отметил, что диагностика позволила выделить проблемные зоны, на которые следует сделать акцент при дальнейшем анализе безопасности налоговой базы. В основу диагностики легли уникальные базы данных, формируемые коллективом проекта.

Ранее 27-29 ноября 2024 года эксперты НИФИ Карина Пономарева, Родион Балакин и Юлия Стешенко посетили IV Конгресс молодых ученых в Сочи. В рамках Научной гостиной РНФ, состоявшейся в ходе Конгресса, Карина Пономарева выступила с научно-популярной лекцией «ГРАНТдиозно о налогах: от первых проектов до гранта РНФ».

12 и 13 декабря 2024 года в Ханты-Мансийске состоялась четвертая Северная школа консультантов инициативного бюджетирования, посвященная вовлечению жителей Севера и Арктики в процесс принятия бюджетных решений. Экспертами площадок Северной школы выступили сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин, Дмитрий Шатохин и Наталья Шаповалова.

 «Мы неслучайно собираемся в Ханты-Мансийском автономном округе. В регионе есть большой объем компетенций во «взрослом», школьном и молодежном инициативном бюджетировании. Например, в этом году в Когалыме на базе школы №7 открылась первая в России Академия школьного инициативного бюджетирования», – отметил Владимир Вагин, руководитель Центра.

Первый день школы начался с дискуссии о том, как внедрение практик инициативного бюджетирования улучшает качество жизни и делает территории более привлекательным для проживания. Круглый стол «Участие граждан в развитии Севера и Арктики» был посвящен поиску практических решений для взаимодействия органов власти с различными группами инициативных граждан.

Во второй день состоялась тактическая сессия «Особенности развития инициативного бюджетирования на арктических территориях». Участники разделились на рабочие группы и проанализировали потенциальные эффекты внедрения инициативного бюджетирования в северных и арктических районах, а также обсудили специфику подготовки и реализации проектов в сложных климатических условиях.

Традиционно в рамках Северной школы прошел фестиваль проектов. В этом году в фокусе внимания оказались инициативы Республики Саха (Якутия), Республики Карелия, Ямало-Ненецкого автономного округа, Архангельской области, Красноярского края и Ханты-Мансийского автономного округа.

В мероприятии приняли участие более 200 участников из 27 регионов России.

Записи прямых трансляций:

Брифинг «10 лет развития инициативного бюджетирования в России»: https://vk.com/video-161357978_456239884

Круглый стол «Участие граждан в развитии севера и арктических территорий. О роли инициативного бюджетирования»: https://vk.com/video-161357978_456239888

Фестиваль проектов «Северные перспективы: интеграция и развитие»: https://vk.com/video-161357978_456239892

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ Минфина России) открывает набор на Дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Повышение компетенций в сфере устойчивого развития: от общего к частному». Программа актуальна для специалистов государственного и корпоративного сектора.

Цель программы: совершенствование и актуализация компетенций экспертов в области устойчивого развития, получение знаний по внедрению в рабочие процессы принципов устойчивого развития и формированию системы ответственных цепочек поставок в корпоративной среде.

Программа «Повышение компетенций в сфере устойчивого развития: от общего к частному» является первой программой, дающей уникальные знания о том, как выстраивать системы ответственных цепочек поставок в корпоративной среде.

Благодаря участию в Программе ведущих практиков и экспертов, она дает уникальные навыки и знания, среди которых:

- понятие и механизмы ответственных цепочек поставок, способы их внедрения в организации, наиболее эффективные пути управления ими;

- особенности трансформации МСП с учетом критериев ESG;

- зеленые финансовые инструменты, применяемые банками при работе с МСП;

- подходы к формированию требований к поставщикам со стороны крупных компаний;

- практика применения показателей устойчивого развития в закупочных процедурах и в своей деятельности.

Подробнее о Программе: https://www.nifi.ru/ru/activity/education/2-uncategorised/2635-educational-programPP

Трамп зарекомендовал свою способность принимать резонансные решения в области экономической политики. Складываются ожидания, что такой же курс будет продолжен и его новой администрацией. Экономисты и СМИ строят свои прогнозы на второй президентский срок Трампа (2025-2028), исходя из событий и процессов, развивавшихся в течение первого срока, и предвыборных заявлений.

Бывший и будущий президент США проявил себя сторонником «экономического национализма», та же идеология положена программу, с которой была одержана победа на выборах 2024 года. Знаменующими для первого президентства Трампа были три ключевых шага в социально-экономической сфере:

1. Крупнейшая за три десятилетия американской истории налоговая реформа;

2. Усиление торгового протекционизма;

3. Ужесточение миграционной политики.

Отдельного внимания заслуживает позиция Трампа по вопросам климатической устойчивости. По его мнению, поскольку технологический прорыв в области искусственного интеллекта невозможен без роста энергопотребления, необходимо отказаться от следования установкам современной мировой климатической повестки, признавая ее обращенным вразрез интересам США инструментом международной конкуренции, не бюрократизировать выдачу разрешений на бурение нефтегазовых скважин, увеличить добычу ископаемого топлива и выпуск на объектах ядерной энергетики.

Политика, декларируемая Трампом, усилит процессы фрагментации мировой торговли с разрывом глобальных производственно-сбытовых цепей и приведет к дальнейшей деградации института ВТО. Она, кроме того, вступает в очевидное противоречие с заявленной Трампом жесткой позицией по сохранению доминирующих позиций доллара США в мировой валютно-финансовой архитектуре. Недоступность американского рынка для конкурирующих иностранных товаров воспрепятствует расширению объема долларовой международной ликвидности в распоряжении других стран для ее использования ими в своих международных расчетах, тем более, что значительная ее часть изъята из оборота таких транзакций и размещена в международные резервные активы (тем самым, по существу рециклирована в американскую экономику).

Большие опасения в американских экспертных кругах вызывает потенциал инфляционных последствий решений будущей администрации. Миграционная программа Трампа продуцирует инфляционный риск чрез издержки работодателей по найму персонала. По оценкам Института Петерсона, тотальная депортация нелегальных мигрантов, занятых в экономике США (более 8 млн человек), увеличит инфляцию в 2026 году на 3,5 п.п. по сравнению с базовым прогнозом (1,9% y-o-y). Тот же источник оценивает инфляционный потенциал в 2026 году, усиленный последствиями других аспектов ожидаемой политики Трампа, включая повышение импортных пошлин, от 6 до более 9 процентов прироста потребительских цен за год.

Идея компенсировать снижение налогов повышением импортных пошлин, по мнению «Tax Foundation», имеет крупные недостатки. Прежде всего возникнет риск потери экспортных рынков из-за ответных мер со стороны иностранных государств-торговых партнеров США, что приводит к уменьшению ВВП.

Отдельная тема, обсуждаемая в СМИ, заключается в вероятном давлении со стороны новой администрации на ФРС с намерением заставить смягчить антиинфляционные установки и удерживать процентную ставку на низком уровне. По мнению Института Петерсона, ослабление независимости ФРС увеличит инфляцию на 2 п.п. в год.

Подробнее читайте в бюллетене по ссылке.

24 октября 2024 года на расширенном заседании XVI саммита БРИКС в Казани страны-участники объединения приняли Казанскую декларацию. Одна из четырех частей документа посвящена углублению финансово-экономического сотрудничества в интересах справедливого глобального развития.

Активизации дискуссий в рамках БРИКС на финансовом направлении будет содействовать работа Научно-исследовательской сети БРИКС по финансам (п. 132 декларации), в которой Россию представляет НИФИ Минфина.

 В декларации отражены вопросы, которые станут предметом взаимодействия финансовых органов в 2025 году. В их числе:

• реформирование нынешней международной финансовой архитектуры для решения глобальных финансовых проблем;
• решение вопросов, связанных с международной проблемой задолженности, необходимость урегулирования проблем долговой уязвимости стран;
• мобилизация частного капитала для финансирования инфраструктурных проектов;
• использование особых экономических зон для стимулирования дополнительных инвестиций в приоритетные области экономического развития;
• продвижение и расширение инновационных финансовых практик и подходов к реализации проектов и программ в ходе межбанковского сотрудничества;
• укрепление корреспондентских банковских сетей между странами БРИКС и обеспечение возможности расчетов в национальных валютах;
• изучение возможности сопряжения инфраструктуры финансовых рынков стран БРИКС;
• активизация взаимодействия в рамках БРИКС в области цифровых данных и ускоренного распространения искусственного интеллекта;
• обеспечение полноценной защиты прав участников электронной торговли, сотрудничество в сфере использования цифровых технологий для защиты прав потребителей;
• обмен знаниями, опытом и проведение тематических исследований в области развития углеродных рынков и обсуждение потенциального сотрудничества между странами БРИКС по углеродным рынкам.

Особое внимание в декларации посвящено Аналитическому докладу председательства России в БРИКС о совершенствовании международной валютно-финансовой системы (п. 12 декларации).

Подготовка доклада стала основной задачей сети аналитических центров БРИКС по финансам, сформированной в начале 2024 года. Выбор темы был согласован 7 февраля 2024 года на совещании заместителей министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС в качестве ключевого приоритета российского председательства. Координатором работы сети в рамках председательства России в БРИКС в 2024 году выступил НИФИ Минфина.

Директор НИФИ Минфина Владимир Назаров подчеркнул актуальность выбора темы доклада: «Несовершенство сложившейся международной валютно-финансовой системы сегодня становится дополнительным источником риска для мировой экономики и препятствием для развивающихся стран. Последние, хоть и показывают часто темпы роста выше среднемировых значений и развитых стран, сохраняют большую уязвимость в рамках зависимости от исключительной роли, которую играет доллар США в международных расчетах и резервах. В этой связи БРИКС может стать идеологом и разработчиком новой, многополярной финансовой системы, гарантирующей устойчивое развитие стран с формирующимся рынком и развивающимися экономиками, дающей экономическую независимость от различного рода ограничений и шоков».

Большой вклад в итоговый Аналитический доклад о совершенствовании международной валютно-финансовой системы внесло научное исследование НИФИ Минфина «Обоснование возможности создания независимой валютно-финансовой инфраструктуры, обеспечивающей межгосударственные и межбанковские расчеты между странами БРИКС в условиях трансформации мировой валютно-финансовой системы».

Владимир Назаров отметил, что выполненный институтом анализ фундаментальных основ и практических закономерностей функционирования расчетных механизмов валютно-финансовой системы будет способствовать достижению стратегических приоритетов экономического партнерства БРИКС до 2025 года, а также формированию концепции перехода Российской Федерации на расчеты с внешними партнерами, минуя использование международных валют и конвенциональных международных инфраструктур.

В число поручений министрам финансов и управляющим центральными банками стран-участников БРИКС (п. 67 декларации) вошла работа по дальнейшему рассмотрению вопроса использования национальных валют, платежных инструментов и платформ. Итогом этой работы станет доклад о результатах в ходе председательства Бразилии в БРИКС в 2025 году.

С 3 по 5 декабря 2024 года в г. Якутске прошли образовательные интенсивы по подготовке педагогов-наставников и волонтеров школьного инициативного бюджетирования. Обучение прошли 12 педагогов и 80 школьников из 11 образовательных организаций Якутии.

Трехдневный интенсив состоял из практических занятий и лекций, где участники познакомились с методологическими основами школьного инициативного бюджетирования, а также технологиями сопровождения участия школьников в бюджетном процессе.

«Эффективность школьного инициативного бюджетирования в образовательных организациях напрямую зависит от выстроенной системы сопровождения подготовки и реализации ключевых мероприятий. Итогом проведенных интенсивов стало формирование команд, которые будут продвигать миссию нашего механизма, помогать школам запускать ШкИБ и сопровождать участников во время процедур», – отметил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

Центром также было подготовлено специальное руководство, дающее представление о ШкИБ в контексте существующих подходов к воспитанию, обучению и его применении в деятельности образовательных организаций. «В основе руководства лежат исследования и опыт научных сотрудников нашего центра, которое будет полезно тем, кто не имеет большого опыта в школьном инициативном бюджетировании, но сталкивается с необходимостью его реализации по роду деятельности», – поделилась Нина Филиппова, научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

По итогам образовательных интенсивов участники прошли тестирование и получили сертификаты о прохождении обучения.

В 2024 году в школьном инициативном бюджетировании приняли участие 6621 человек из 19 школ республики. Выдвинуто 93 проекта, по итогам общего голосования реализованы 36 инициатив. В будущем в регионе планируется масштабирование ШкИБ в нескольких муниципальных образованиях.

4 декабря 2024 года сотрудники Центра налоговой политики НИФИ обсудили особенности налогообложения малого и среднего бизнеса с Департаментом налоговой политики Минфина России.

 Совещание открыл главный научный сотрудник Центра Сергей Шаталов, который отметил высокую популярность налога на профессиональный доход: «Каждый десятый гражданин России, входящий в состав рабочей силы, зарегистрирован как плательщик НПД».

Миляуша Пинская, руководитель Центра налоговой политики НИФИ отметила, что сотрудники центра на протяжении долгого периода времени занимается изучением вопросов применения налоговых режимов субъектами малого и среднего бизнеса. В результате проведенных исследований разрабатываются рекомендации по совершенствованию налогообложения и налогового администрирования в разрезе федеральных, региональных и местных налогов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в условиях санкционного давления.

Сотрудники НИФИ также представили Минфину России результаты изучения зарубежного опыта налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность без привлечения наемных сотрудников. Старший научный сотрудник Юлия Стешенко отметила, что подходы к налогообложению малого и среднего бизнеса существенно отличаются в странах СНГ и в других государствах. Ведущий научный сотрудник Алексей Батарин представил результаты анализа зарубежной налоговой практики в области регулирования экономической деятельности физических лиц на цифровых платформах. Старший научный сотрудник Родион Балакин отметил общность подходов к налогообложению физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность без привлечения наемных работников, в странах ЕАЭС и СНГ. В частности, система налогообложения указанных лиц предполагает обязательную уплату единого налога, который заменяет подоходный налог и страховые взносы.

3 декабря 2024 года в г. Якутске при поддержке НИФИ Минфина состоялся Второй фестиваль проектов ШкИБ (школьного инициативного бюджетирования). Со сцены Дворца детского творчества им. Ф.И. Авдеевой были презентованы 10 лучших школьных инициатив уходящего года.

В 2024 году учащиеся 19 школ республики приняли участие в бюджетном процессе – для этих целей из государственного бюджета было выделено около 6 млн рублей. Ребятами было выдвинуто 93 проектных идей, а по итогам общешкольного голосования победителями стали 36 проектов. Всего в процедурах ШкИБ приняли участие 6621 человек.

И.о. министра финансов Республики Саха (Якутия) Иван Алексеев отметил: «В следующем году мы планируем распространить школьное инициативное бюджетирование на всю республику. Основная цель – вовлечь школьников, подрастающее поколение, в процесс формирования бюджета. Чтобы школьники уже со школьной скамьи понимали, что такое бюджет, как идет финансирование и как защищать проекты».

Выступления команд сопровождались видеороликами и яркими творческими номерами. Лучшим проектам были присвоены следующие номинации:

1. «За красивое визуальное оформление проекта» – проект «Уют и вдохновение» (Городская классическая гимназия №8 ГО «г. Якутск»);

2. «За развитие творческого потенциала» – проект «Национальные костюмы для костюмерной школы» (Хатасская школа им. П.Н. и Н.Е. Самсоновых);

3. «За внедрение инновационного подхода» – проект «Смарт-библиотека» (Национальная политехническая школа №2 ГО «г. Якутск»);

4. «Техническая модернизация года» – проект «Медиа-оборудование» (Школа №7 ГО «г. Якутск»);

5. «Общественное участие» ­– проект «Медиа-студия СПЛ» (Саха политехнический лицей ГО «г. Якутск»);

6. «З внедрение информационных навыков подрастающего поколения» – проект «Телестудия» (Жатайская школа №2 им. Д.Х. Скрябина ГО «Жатай»);

7. «Лучший проект с идеей ЗОЖ» – проект «Велогородок» (Школа №1 г. Мирный Мирнинского района);

8. «Хозяева школы» – проект «Коворкинг-зона «Арт квадрат» для учащихся начальной школы» (Школа №15 г. Нерюнгри Нерюнгринского района);

9. «За лучший инфраструктурный проект» – проект «Центр детских инициатив» (Покровская школа №3 г. Покровска Хангаласского района);

10. «Самый креативный проект» – проект «Живая энергия настольных игр» (Арылахская школа им. Т.М. Каженкина с. Арылах Чурапчинского района).

В рамках Фестиваля также состоялось награждение глав муниципальных образований за вклад в развитие инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). В фойе Дворца детства была организована выставка всех проектов-победителей школьного инициативного бюджетирования.

«Состоялся уже второй фестиваль проектов ШкИБ, и эта замечательная традиция дает возможность познакомиться с проектами, реализованными школьниками. Мы увидели, что наши школьники могут гораздо больше, чем мы о них думаем. Эти школьники в скором времени будут реализовывать и взрослые проекты. Очень хотелось бы увидеть новые идеи и возможности, которые школьники заметили благодаря изменениям в своих школах», – подчеркнул Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России.

Программа школьного инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия) реализуется с 2023 года. Всего за два года было выдвинуто 144 инициатив, претворены в жизнь 54 проекта школьников.        

21 – 22 ноября 2024 г. научные сотрудники Центра международных финансов НИФИ Минфина России приняли участие в IV Международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды», состоявшейся в г. Санкт‑Петербурге и приуроченной к 30-летию Законодательного Собрания города.

В рамках научно-экспертной сессии «Актуальные проблемы и современные тренды государственного и муниципального управления в России» эксперты НИФИ представили два доклада:

• «Государственные программы: национальные приоритеты и бюджетные источники финансирования» – Игорь Яковлев, к.э.н., первый заместитель директора, руководитель Центра международных финансов НИФИ;
• «Особенности налогово-бюджетной политики текущего этапа через призму расширения возможностей для государственного и муниципального управления» – Людмила Кабир, д.э.н., профессор, профессор РАН, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ.

В рамках секционного заседания «Стратегии устойчивого развития экономической системы РФ: пути к стабильному и долгосрочному процветанию» были представлены еще два доклада экспертов НИФИ:

• «Устойчивое развитие национальной экономики и финансирование проектов устойчивого развития: риски и возможности для России» – Людмила Кабир, д.э.н., профессор, профессор РАН, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ с сообщением
• «Углеродная нейтральность в политике регионов: организационные и финансовые аспекты» – Василий Глухов, младший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ с сообщением.

Доклады экспертов основывались на результатах исследования НИФИ по теме: «Создание стимулов и условий для переориентации потоков капитала на финансирование устойчивого развития страны, а также адаптации участников финансового рынка к новым видам рисков при переходе к экономике устойчивого развития, в том числе к низкоуглеродной экономике».

Организаторами конференции выступили Законодательное собрание Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, Институт проблем региональной экономики Российской Академии наук, Российской Академия Естественных наук.

Минфин России и Финансовый университет при Правительстве РФ провели Всероссийскую конференцию, посвященную методикам и практикам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры взрослых граждан «Опыт и тренды развития финансовой грамотности». Мероприятие прошло в стенах вуза 22 ноября 2024 года.

В конференции приняли участие представители Минфина России, Банка России, НИФИ Минфина России, Ассоциации развития финансовой грамотности, региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, региональных центров финансовой грамотности, крупных работодателей и финансовых организаций, экспертного и педагогического сообщества.

Руководитель Дирекции финансовой грамотности НИФИ Минфина России Михаил Сергейчик представил наиболее востребованные практики работы с экономически активными категориями граждан. «С этой целевой группой есть определенные сложности. Взрослые люди начинают изучать финансовые вопросы лишь тогда, когда приходит время действовать в конкретных жизненных ситуациях: сделать крупную покупку, определиться с инструментом сбережений, образованием детей. В условиях дефицита времени, знаний, навыков далеко не всегда такие решения оказываются рациональными», – заключил он.

Поэтому, по словам Серейчика, важно развивать действенные каналы коммуникаций и уделить внимание именно тем инструментам, которые уже доказали свою эффективность в работе со взрослыми:

• Просветительские мероприятия;
• Взаимодействие с работодателями и интеграция элементов финансовой грамотности в корпоративное образование;
• Повышение финансовой культуры в рамках предпринимательской деятельности;
• Расширение партнерских отношений с финансовыми организациями и государственными институтами;
• Развитие инициативного бюджетирования и другие инструменты участия граждан в бюджетном процессе.

Как отметил Сергейчик, ключевым просветительским мероприятием в 2024 году стала Всероссийская просветительская эстафета «Мои финансы». «В этом году состоялось три тематических этапа: «Семейный бюджет», «Первые деньги» и «Ответственный кредит». В эстафете приняли участие 89 регионов, проведено 93 тыс. мероприятий – это более 10 млн участников по всей стране», – подчеркнул он.

Гибридный формат мероприятий, сочетание онлайн- и офлайн-активностей позитивно отразились на информационном охвате проекта «Мои финансы». Уже к октябрю он суммарно превысил 60 млн человек. Портал моифинансы.рф в 2024 году посетили 2,7 млн человек, что на 71% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Подходы к повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры взрослого населения обсудили на конференции стран СНГ, которую организовал Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России. Мероприятие прошло 20 ноября в онлайн-формате. В нем приняли участие представители минфинов, центральных банков, других профильных ведомств, вузов, экспертного сообщества из России и 6 стран СНГ.

Как отметил директор НИФИ Владимир Назаров, вызовы в области цифровизации, финансовой безопасности, инвестиционно-сберегательной культуры схожи у россиян и граждан стран СНГ: «Поэтому одним из важных направлений нашей деятельности является обмен опытом и успешными практиками в сфере финансовой грамотности не только внутри России, но и на пространстве СНГ. Нам важно совместно обсуждать эти вопросы и учиться друг у друга», – подчеркнул он.

Владимир Назаров также обратил внимание, что сотрудничество НИФИ со странами СНГ в области финансовой грамотности планомерно развивается. При организационном участии и содействии института Банк России и Минфин России и заключили 4 соглашения о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения с минфинами, центробанками Армении, Беларуси, Кыргызстана, Узбекистана. На стадии согласования находится соглашение с Таджикистаном.

В рамках Конференции состоялись две экспертные дискуссии. На первой обсудили наиболее эффективные практики, используемые в повышении финансовой грамотности и финансовой культуры взрослого населения в странах СНГ. На второй – опыт разработки и реализации программы повышения квалификации в области финансовой грамотности для предпринимателей.

Среди ключевых спикеров – советник руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации Александр Коланьков; советник отдела финансовой грамотности Управления информации и общественных связей Национального банка Республики Беларусь Надежда Годес; начальник отдела по проектам Департамента по повышению финансовой грамотности и доступности Центрального банка Республики Узбекистан Камилла Ибрагимова; исполнительный директор Аналитического Центра НАФИ Людмила Спиридонова и другие ведущие эксперты.

Модераторами экспертных сессий выступили руководитель Дирекции финансовой грамотности НИФИ Михаил Сергейчик и эксперт Дирекции Анна Зеленцова.

20 ноября 2024 года в онлайн-режиме состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по участию граждан в государственном и местном самоуправлении на основе методологии инициативного бюджетирования в Кыргызской Республике». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара выступил руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, эксперт Программы Владимир Вагин.

В семинаре приняли участие эксперты Программы, сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Дмитрий Шатохин, Борис Куприянов, Наталья Шаповалова, Елена Карпова, Михаил Кураколов, Ирина Петрова, Эдуард Титов, Валерия Паксиваткина, и директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелев.

После приветственных слов Владимира Вагина слово взял Марат Додонов, заведующий Отделом стимулирующих грантов Министерства финансов Кыргызской Республики. Он рассказал про то, как в настоящий момент реализуется инициативное бюджетирование в Кыргызской Республике и какие запросы в этой сфере существуют для их возможного решения в рамках Программы. В частности, в планах Минфина КР проработка запуска Школьного инициативного бюджетирования, а также возможность отбора заявок по проектам с использованием мобильных приложений.

Эксперт Программы Эдуарт Титов рассказал кыргызским коллегам, как в других странах осуществляется сбор заявок по проектам инициативного бюджетирования через мобильное приложение, отметив все плюсы и минусы такого подхода, возможности и сложности.  

В свою очередь, эксперт Программы Борис Куприянов представил подробно концепцию школьного и студенческого инициативного бюджетирования, и особенности их реализации, уделив особое внимание психологическим аспектам при работе с молодым поколением.

Кыргызскими коллегами были заданы вопросы на, которые экспертами были даны исчерпывающие ответы.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре также присутствовали ведущие специалисты Отдела стимулирующих грантов Жылчыева Айвира и Куштарбеков Назарбек, начальник Управления развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля Макешов Жанарбек, представители отдела Отдела среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Бегалиев Канат, отдела политики межбюджетных отношений Управления межбюджетных отношений Омурзакова Бактыгуль, Отдела образования, науки, культуры Управления планирования расходов социальной сферы Асанов Искендер, а также главный специалист Учебного центра Минфина КР Кадоева Жайлоо.

  

19 ноября 2024 года состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию политики и нормативно-правовой базы зеленого финансирования в Кыргызской Республике» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Встреча прошла в онлайн формате, ее модератором выступил руководитель направления «Экономическое развитие» Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России, эксперт Программы Иван Никонов.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали заведующий Отделом методологии государственных закупок Департамента государственных закупок Джунушов Бакыт, заведующий Отделом правового обеспечения Центра закупок при Департаменте госзакупок Сейитказиев Азамат, главный специалист Отдела методологии государственных закупок Департамента государственных закупок Эмильбекова Алина, главный аналитик Отдела мониторинга, анализа и свода данных заведующий Центра закупок при Департаменте государственных закупок Бактыбек уулу Исабек, ведущий специалист Отдела стратегического анализа и отчетности Финансового-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики Таштан кызы Эльвира, а также главный специалист Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Кадоева Жайлоо.

В ходе семинара эксперты Программы Асмик Хачатрян и Моника Арустамян представили презентацию по теме «Внедрение государственных зеленых закупок: опыт Кыргызской Республики и международная практика». Среди рассмотренных вопросов были: опыт внедрения государственных зеленых закупок (ГЗЗ) в странах БРИКС и Юго-Восточной Азии, национальный и наднациональный опыт ЕС внедрения ГЗЗ, включая использование инструментов для расчета жизненного цикла товаров, сравнение международных практик и опыта Кыргызской Республики в ГЗЗ.

Эксперты представили передовые практики по внедрению ГЗЗ в странах Юго-Восточной Азии, где данная повестка развивается весьма динамично. Так, был рассмотрен подробный алгоритм оценки товаров и услуг на их пригодность для участия в ГЗЗ, что может стать хорошим примером для Кыргызской Республики. Помимо этого, в странах Юго-Восточной Азии сформированы списки приоритетных товаров, которые потенциально будут участвовать в ГЗЗ. Основой для их создания послужила экомаркировка, которая в большинстве стран выборки существует давно.

В завершение семинара стороны договорились продолжить работу в направлении развития практики государственных зеленых закупок в Кыргызской Республике, более подробно изучить механизмы налоговых преференций как способа стимулирования развития ГЗЗ с целью их дальнейшего внедрения в Кыргызской Республике.