Новости

2 декабря 2025 года НИФИ Минфина представил доклад «Формирование политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей» в рамках семинара, организованного Министерством образования Московской области.

 Сергей Хабаев, руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, в своем докладе познакомил участников с результатами внедрения социальных сертификатов в Московской области.

Эксперт отметил активное использование социального сертификата в сфере дополнительного образования детей. При этом 2/3 объема услуг по социальным сертификатам оказывается в крупных городах (с численностью населения свыше 100 тыс. чел.), где высока вероятность возникновения возможности выбора гражданином исполнителя услуги. Он выделил города Подольск, Домодедово, Реутов и Ногинск, где использование сертификата в общем объеме услуги составило 100 % в 2024 году, что говорит об очень высокой степени открытости рынка.

В Московской области к работе по сертификатам привлекается значительное количество общеобразовательных учреждений, каждое из которых оказывает услуги различных направленностей, что выгодно отличает регион от других субъектов федерации и обеспечивает качество выбора гражданином исполнителя услуги. Вместе с тем, в общем объеме исполнителей по сертификату негосударственные организации составляют лишь незначительную часть. Сложившаяся ситуация требует дополнительного анализа для выработки мер по созданию единого рынка услуг для государственных и негосударственных организаций и совершенствования конкуренции исполнителей.

Мероприятие прошло в формате вебинара и было посвящено теме региональных особенностей реализации социального заказа в части дополнительных образовательных программ. В нем приняли участие представители органов местного самоуправления в сфере образования области, руководители муниципальных опорных центров дополнительного образования, специалисты планово-экономических и юридических отделов администраций муниципальных образований.

Среди докладчиков семинара также были: Владимир Шашков, директор по продуктам «Государство детей», Анастасия Гусарова, руководитель юридического отдела Федеральной экспертной группы по Целевой модели дополнительного образования детей, Светлана Головкова, начальник отдела воспитания, профилактики правонарушений и дополнительного образования Комитета по образованию Администрации городского округа Подольск.

29 ноября 2025 года руководитель Центра налоговой политики НИФИ Миляуша Пинская и старший научный сотрудник центра Юлия Стешенко одержали победу в конкурсе грантов Российского научного фонда с темой исследования «Экосистемная обусловленность налоговых и бюджетных инструментов поддержки инновационных проектов для достижения технологического суверенитета (на примере радиоэлектронной промышленности)».

На конкурс было подано свыше 5 тыс. заявок, из которых по результатам экспертизы поддержку получили 1154 проекта, в т.ч. не более 5% по экономической тематике. Гранты по конкурсу выделяются на осуществление фундаментальных и поисковых научных исследований в 2026 – 2027 годах.

В течение следующих двух лет сотрудникам центра предстоит провести исследование, в результате которого будет разработана архитектура встраивания налоговых и бюджетных инструментов государственной финансовой поддержки инновационных компаний в экосистему технологического суверенитета.

Результатами работы станут монография и серия научных статей, раскрывающих теоретические выводы по теме исследования.

24 ноября 2025 года руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова выступила с докладом на круглом столе «Семейноцентричность национальных проектов развития: подходы к оценке и прогнозированию эффектов программ». Мероприятие прошло в НИУ ВШЭ в рамках Дискуссионного экспертного форума «Связь поколений». 

В своем докладе на тему «Демографический бюджет России сегодня» Олеся Феоктистова рассмотрела факторы, которые обеспечили позитивные изменения в демографическом положении страны. Также она представила меры, которые могут стимулировать рождаемость, и меры косвенной поддержки демографических процессов, которые реализуют и финансируют регионы.

В числе наиболее недооцененных мер косвенной поддержки демографических процессов эксперт НИФИ выделила налоговые расходы государства по льготам и вычетам семьям с детьми. Только по двум налогам – земельному и налогу на имущество – объем выпадающих доходов, связанных с льготами для многодетных семей в соответствии с федеральным законодательством, составил более 1,6 трлн руб. по итогам 2024 года. Это, в частности, превышает объем расходов федерального бюджета на ипотечные программы с господдержкой.

Рис 1. Динамика числа многодетных налогоплательщиков, получивших льготы по налогу на имущество

Рис 2. Динамика объема налоговых расходов для многодетных семей по налогу на имущество, млн руб.

За последние 5 лет объем таких налоговых расходов государства вырос почти в 3 раза, а число многодетных получателей этих льгот удвоилось.

Рис 3. Динамика числа многодетных налогоплательщиков, получивших льготы по земельному налогу

Рис 4. Динамика объема налоговых расходов для многодетных семей по земельному налогу, млн руб.

Олеся Феоктистова также остановилась на специфике региональных программ. Она отметила, что сегодня, с одной стороны, наблюдается единство мер поддержки семей с детьми, которые могут оказывать как прямое, так и косвенное влияние на демографические процессы в регионах, а с другой – значительная дифференциация региональных подходов к демографической политике.

«В этой связи в целях формирования единых подходов к оценке и прогнозированию эффектов демографических программ, а значит и расходов государства на эти программы, необходимо решить – что мы относим к демографическим мерам, а что просто соцзащита, или развитие инфраструктуры, которой пользуются все, а не только семьи с детьми», – заключила Олеся Феоктистова.

20 ноября 2025 года НИФИ при поддержке Минфина России организовал на площадке VII Международного Муниципального Форума БРИКС в Санкт-Петербурге  сессию, посвященную особенностям формирования финансовой культуры граждан в контексте социокультурной среды различных регионов и территорий. Эксперты представили инструменты, которые регионы и муниципалитеты используют для формирования финансовой культуры граждан и МСП, а также для вовлечения граждан в проекты инициативного бюджетирования. Модератором сессии выступила эксперт Дирекции финансовой грамотности НИФИ Анна Зеленцова.

Врио директора НИФИ Глеб Покатович представил на сессии новую комплексную онлайн программу «Повышение финансовой грамотности на рабочем месте», разработанную институтом. Программа включает уроки, методические материалы для сотрудников и HR-специалистов. Сейчас она проходит апробацию в нескольких пилотных регионах, а с начала 2026 года будет доступна всем заинтересованным организациям и регионам.

Финансовое просвещение сотрудников на рабочем месте – актуальная задача в рамках реализации Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года. «Мы видим растущее внимание к этой теме как со стороны государства, так и со стороны бизнеса и самих трудовых коллективов. Опросы показывают, что 59% представителей кадровых служб видят необходимость в таких программах, а 50% сотрудников подтверждают их актуальность. Наша общая цель – сделать программы финансового просвещения доступными для всех экономически активных граждан», – отметил Глеб Покатович.

В сессии приняли участие представители Алтайского края, Карелии, Республики Коми и Санкт-Петербурга. К экспертной дискуссии присоединились эксперты из Индии и Вьетнама, что подтвердило актуальность темы финансовой культуры не только для российской, но и международной повестки.

Справочно:

VII Международный Муниципальный Форум БРИКС – ежегодный деловой Форум, который проходит в Санкт-Петербурге при поддержке МИД России, Россотрудничества и Правительства Санкт-Петербурга. Мероприятие является одной из ключевых площадок для обсуждения вопросов социально-экономического развития региональных и муниципальных территорий, а также повышения инвестиционной привлекательности городов.

19 ноября в НИФИ состоялась презентация третьей волны исследования о влиянии ESG-требований и рекомендаций крупных компаний на цепочки поставок, которая проходила с мая по сентябрь 2025 года.

Авторы доклада – эксперты Центра макроэкономических исследований Екатерина Копалкина и Моника Арустамян представили свежие данные, в которых были учтены новые тенденции в данной сфере и обновления политик компаний в выборке.

Для подготовки исследования было изучено более 80 российских компаний, в итоговую выборку вошли 53 компании из семи отраслей (ритейл, металлургия и драгоценные металлы, химическая промышленность, энергетика, нефтегазовая промышленность, угольная промышленность, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность).

Выборка исследования была значительно расширена, так как тема ОЦП стала более существенной для российских компаний, что отражается в их отчетности по устойчивому развитию, подчеркивают авторы исследования.

Среди основных выводов и современных трендов в части цепочек поставок в России можно отметить следующие:

• Растет число компаний, предъявляющих ESG-требования к своим поставщикам и подрядчикам: если ранее в данном вопросе выделялись отрасли металлургии и ритейла, а в остальных отраслях точечно присутствовало 1-2 компании, то сейчас в лидеры прорываются и представители других отраслей.
• Большинство компаний внесли в отчеты об устойчивом развитии отдельные разделы или пункты, посвященные ОЦП, где собраны ключевые документы компаний в данной области, а также описываются перспективы дальнейшего развития данной тематики в компании.
• Многие компании внедрили или усовершенствовали кодексы поставщиков (51% всех компаний выборки), унифицировав свои требования и собрав их в единый список.
• Тенденция по развитию ОЦП в России усилилась. Все больше компаний планируют внедрить политики в данной области или работают над улучшением практик по взаимодействию с контрагентами с точки зрения устойчивого развития, что также важно в рамках сотрудничества с зарубежными партнерами.

Еще одним результатом исследования стал рейтинг наиболее требовательных компаний к партнерам по цепочке поставок, составленный на основе ESG-требований и рекомендаций компаний к своим контрагентам. В него вошли все 53 компании выборки. Наиболее ответственными с точки зрения ОЦП отраслями являются металлургия и ритейл. Наименьшее внимание данному вопросу уделяется в угольной отрасли. Компаниями-лидерами по количеству требований и рекомендаций к контрагентам стали Норникель, Лемана ПРО (103) и X5 (99).

Среди спикеров мероприятия были: Екатерина Кузьмина, вице-президент – управляющий директор по развитию ПАО «Банк ПСБ», председатель Экспертного совета ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса; Анастасия Гречаная – руководитель направления развития ESG-проектов RAEX; Ирина Золотова – генеральный директор АРВИС; Валерия Гулимова – исполнительный директор Ассоциации РЕСУРС; Евгения Пинегина – старший менеджер Управления устойчивого развития ПАО «ГМК «Норильский никель»; Полина Асоскова – руководитель проектов по устойчивому развитию X5.

Также участие в обсуждении приняли представители сектора энергетики, металлургии, ритейла, FMCG и консалтинга.

Больше материалов по теме Директивы CSDDD и об ответственных цепочках поставок можно найти в телеграм-канале «Выживут только ОЦП».

С 18 по 20 ноября 2025 года НИФИ принял участие во Всероссийском совещании работников сферы дополнительного образования детей. Мероприятие проходило в Москве и было посвящено реализации II этапа концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, его ключевым задача и перспективам.

Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Сергей Хабаев представил доклад на тему «Формирование политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей».

В своем выступлении эксперт подчеркнул, что политика по использованию социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей должна быть направлена на достижение результатов, ради которых осуществляется внедрение социального заказа – реальная возможность выбора гражданином исполнителей услуги.

При этом, по оценкам НИФИ, наиболее высокая вероятность возникновения такой возможности существует в городах с численностью населения свыше 100 тыс. чел. в силу наличия бюджетной сети и негосударственных организаций, способных выступить в качестве исполнителей в рамках социальных сертификатов, и транспортной доступности исполнителей. Поэтому в таких городах необходимо осуществлять наиболее активное внедрение социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей.

По мнению эксперта НИФИ регионы и муниципальные образования также должны вести непрерывный мониторинг обоснованности проводимой политики по внедрению социальных сертификатов в сфере дополнительного образования детей. Для этого целесообразно сформировать перечень показателей оценки обоснованности и их значений на основе результатов анализа лучшей практики.

Доклад был представлен 19 ноября в рамках секции «Социальный заказ по направлению «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»: анализ практик и планирование работы». На ней также выступили:

• Байрамова Елена Николаевна, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России;
• Сергеева Вероника Александровна, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России;
• Шашков Владимир Андреевич, директор по продуктам «Государство детей», Гусарова Анастасия Леонидовна, руководитель юридического отдела Федеральной экспертной группы по Целевой модели дополнительного образования детей.

С 11 по 13 ноября в Нижнем Новгороде прошёл Форум «Госстарт», собравший более 1000 молодых госслужащих из 80 регионов России.

Одним из ключевых событий стал образовательный модуль «Молодёжное инициативное бюджетирование». В программу включились 45 слушателей из 30 регионов страны.

Под руководством экспертов - Владимира Вагина (ЦИБ НИФИ), Дмитрия Шатохина (Дирекция ИБ в госпрограммах НИФИ) и Сергея Аристова (Учебный центр Минфина Ставропольского края) - участники погрузились в современные партисипаторные практики и разработали собственные модели запуска МИБ для своих регионов.

📌 Лучшая модель была представлена на пленарном заседании Форума — яркий пример того, как образовательные инициативы переходят в реальные решения.

По словам Дмитрия Шатохина, проведение полноценной образовательной площадки на «Госстарте» стало значимым шагом в развитии системы молодёжного инициативного бюджетирования и её масштабировании по всей стране.

Что стало главным фокусом программы?

➡️Погружение в сферу МИБ

Участники детально разбирали молодёжное инициативное бюджетирование как эффективный инструмент реализации государственной молодежной политики.

➡️Специфика реализации

От идеи до воплощения: как выстроить процесс, избежать типичных ошибок и достичь максимального результата в своем регионе.

➡️Наработка практических компетенций

Участники получили реальные инструменты для успешной работы на местах.

11 ноября 2025 года НИФИ Минфина России и ООО «Кросслайф» заключили соглашение о сотрудничестве по работе повышения финансовой грамотности сотрудников российских организаций.

Документ подписали врио директора НИФИ Глеб Покатович и генеральный директор ООО «Кросслайф» Дмитрий Кивенко.

НИФИ является координатором стратегии финансовой грамотности в России. На базе института создана Дирекция финансовой грамотности, которая масштабирует наиболее успешные практики в этой сфере, организует и проводит образовательно-просветительские мероприятий национального масштаба.

Кросслайф вошел в ТОП-5 лучших HR-tech проектов страны по версии одной из главных премий в сфере технологического предпринимательства STARTECH.AWARDS 2025, став финалистом в номинации «Лучший проект в HR-технологиях».

В рамках соглашения стороны договорились о взаимодействии по совместной дистрибуции просветительского контента среди сотрудников компаний-клиентов платформы «Кросслайф» на некоммерческой основе, проведению совместных исследований финансового поведения россиян и организация мероприятий по презентации их результатов, разработке механизмов по повышению финансовой грамотности персонала, включая создание специализированных отраслевых программ.

Платформа корпоративного благополучия «Кросслайф», обслуживающая более 70 крупных компаний из 14 отраслей (включая «Авито», «Билайн», «Лукойл», «Марс», «Спортмастер» и др.), обладает значительным охватом и уникальными возможностями для донесения экспертного контента до широких масс трудящихся. Сотрудничество позволит увеличить аудиторию курса «Мои финансы на рабочем месте» на портале МОИФИНАНСЫ.РФ и пополнить каталог успешных практик финансового просвещения.

Оценивая перспективы взаимодействия, Глеб Покатович отметил: «Работа с трудовыми коллективами – одна из наших ключевых задач. Мы видим большую ценность в том, чтобы вовлекать руководителей и персонал в просветительские программы, преодолевать скептицизм в отношении практической пользы финансовой грамотности. Уверен, что наше партнерство поможет развивать финансовую культуру взрослых, экономически активных граждан и реально улучшать их финансовое благополучие».

Дмитрий Кивенко добавил: «Мы рады партнерству с ведущим научно-исследовательским институтом в финансовой сфере. Наша платформа не только помогает компаниям заботиться о сотрудниках, но и создает среду для их развития. Совместно с НИФИ мы сможем предлагать персоналу компаний и организаций качественный и доступный контент, который поможет им в управлении личными финансами, а также проводить глубокие исследования, ценные для всего рынка».

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Армения и Министерством финансов Российской Федерации с 6 по 7 ноября 2025 года состоялся визит в Москву делегации Минфина Армении.

В состав делегации вошли директор Департамента оценки программ и политики внутреннего аудита Гарик Петросян, директор Департамента координации бюджетного процесса Рузанна Габриелян и специалист Департамента координации бюджетного процесса Жанета Варданян.

В рамках визита прошли семинары и рабочие встречи, посвященные совершенствованию программно-целевого бюджетирования в Республике Армения.

6 ноября в НИФИ Минфина России состоялся семинар с участием делегации Минфина Армении и экспертов Программы: Артема Бараховского, Александра Евича и Ольги Манусаджян.

На семинаре были рассмотрены методология оценки бюджетных программ и предварительные результаты ее апробации, а также международные методологические подходы к оценке эффективности бюджетных программ и возможности их интеграции в бюджетный процесс.

Гарик Петросян представил опыт Республики Армения в разработке оценочных вопросов и показателей по критериям оценки бюджетных программ и внедрения Методологии оценки бюджетных программ.

  

  

Во второй день визита состоялась рабочая встреча делегации Минфина Армении и экспертов НИФИ Минфина России с заместителем министра финансов России Николаем Бегчиным, и.о. директора Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Иваном Раковским, и другими сотрудниками Департамента.

В ходе встречи стороны обменялись опытом по вопросам программного бюджетирования и проектного государственного управления. В частности, Николай Бегчин поделился российским опытом в части развития методологии государственных программ.

«С 2022 года мы перешли на новую систему управления госпрограммами. Это стало возможным в том числе за счет оцифровки процесса формирования, согласования и утверждения паспортов госпрограмм и их структурных элементов в ГИИС «Электронный бюджет». Следующим шагом стала модернизация системы обоснований бюджетных ассигнований, выстраивание логики планирования и исполнения бюджета «от результата». Это позволило обеспечить увязку расходов бюджета с конкретными и измеримыми результатами, оценить их влияние на показатели государственных программ и нацпроектов», – отметил замглавы Минфина.

Также участники встречи обменялись опытом в разграничении «проектных» и «процессных» мероприятий, обсудили использование результатов оценки эффективности бюджетных расходов при принятии управленческих решений, в том числе при планировании расходов на очередной бюджетный цикл.

В заключение мероприятия стороны наметили перспективные направления для дальнейшего сотрудничества.

  

С 30 октября по 1 ноября 2025 года в городе Когалым состоялась IV Всероссийская конференция по школьному инициативному бюджетированию. В течение трех дней участники обменивались опытом и обсуждали развитие механизмов участия школьников в бюджетном процессе.

«Конференция объединила 200 участников из 17 регионов страны: большая группа детей, педагоги, представители органов власти», – отметил руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин на открытии мероприятия. Педагогам, внесшим вклад в развитие школьного инициативного бюджетирования на региональном и федеральном уровнях, были вручены благодарственные письма НИФИ Минфина России. Свидетельства о присвоении статуса «Академия ШкИБ» получили образовательные организации из пяти регионов России: Костромской и Самарской областей, Красноярского края, Республики Крым, ХМАО-Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заместитель губернатора ХМАО-Югра Елена Майер подчеркнула, что регион по праву гордится репутацией лидера внедрения инновационных образовательных практик. «Одно из ключевых направлений нашей работы – развитие школьного инициативного бюджетирования. Уже сегодня более трети школ округа активно используют этот механизм. В тесном сотрудничестве с НИФИ Минфина России мы создали и успешно применяем уникальную региональную модель», – подчеркнула она.

В ходе конференции состоялась стратегическая сессия «ШкИБ 2030», которую модерировал ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Борис Куприянов. Он затронул вопрос о барьерах развития школьного инициативного бюджетирования. В их числе он выделил усиление дефицита в компетенциях – пробелов в знаниях, навыках и способностях участников ШкИБ. Директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелёв рассказал участникам конференции об интеграции финансовой грамотности в школьное инициативное бюджетирование. По мнению эксперта, ШкИБ включает четыре составляющие, способствующие повышению финансовой грамотности участников: ценностную (бережное отношение к деньгам и бюджетным ресурсам), эмоциональную (возможность соучастия), операционную (планирование бюджета), поведенческую (совершение осознанных, рациональных действий на основе имеющихся знаний). Другими темами выступлений на стратсессии стали процессы унификации и дифференциации региональных практик школьного инициативного бюджетирования, деятельность НИФИ по созданию методологии ШкИБ и система масштабирования развития школьного инициативного бюджетирования в стране, созданная за последние пять лет.

В числе мероприятий конференции, ориентированных на молодежную аудиторию, прошел митап «PRO ШкИБ». Его провели научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Елена Карпова и Михаил Шевелёв. Ребята составили азбуку школьного инициативного бюджетирования, познакомились с проектами участников «ШкИБ-Фест», проходившего в августе в Машуке, и подготовили восемь сказов с сюжетами о выдвижении инициатив, выборе проектов и важности участия в жизни школы и сообщества.

Четвертая конференция по школьному инициативному бюджетированию была организована Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (ХМАО-Югра), НИФИ Минфина России, Сургутским государственным университетом, администрацией и школа №7 города Когалыма.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 30 октября 2025 года состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию сферы социальной защиты в Кыргызской Республике». Модератором встречи выступила эксперт Программы, руководитель направления Олеся Феоктистова.

Участие в семинаре со стороны Кыргызской Республики приняли большое количество сотрудников не только из Министерства финансов, но и из Министерства труда, социального обеспечения и миграции. Так, от Минфина КР присутствовал начальник Управления планирования расходов социальной сферы Нурбек Сулайманов, заведующий отделом здравоохранения и социальной защиты Управления Чолпон Кубатбекова, а также специалисты и сотрудники Управления. Министерство труда, социального обеспечения и миграции представляли: заведующая сектором социальной паспортизации Управления по подготовке решений по государственным социальным выплатам Кымбат Кадыралиева, заведующая сектором развития социальных услуг Управления по подготовке решений в отношении лиц с инвалидностью и пожилых граждан Чолпон Мамбетаипова, и специалист Управления по подготовке решений по развитию социальных услуг семьям и детям Гульнара Джамгырчиева.

В ходе семинара эксперт Двусторонней программы Дмитрий Бычков выступил с презентацией, посвященной оценке эффективности системы социальной защиты населения и бюджетных расходов. Он рассмотрел основные показатели оценки эффективности системы социальной защиты, представил классификацию мер социальной поддержки, а также проанализировал эффективность системы социальной защиты на примере одного из регионов РФ.

Во второй части семинара эксперт Программы Олеся Феоктистова представила презентацию «Создание и ведение на местном уровне системы выявления и учета детей и семей в социально опасном положении». В ходе данной презентации был представлен анализ организации работы по социальному сопровождению семей с детьми в Кыргызской Республике, а также российский опыт (на примере Республики Татарстан) межведомственного взаимодействия в рамках социального сопровождения семей с детьми. В заключение Олеся Феоктистова представила коллегам из Кыргызской Республики рекомендации по совершенствованию системы социального сопровождения детей и семей в трудных жизненных ситуациях, разработанные на основе проведенного анализа.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 31 октября состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка подходов к повышению долговой и бюджетной устойчивости в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступил эксперт Программы Игорь Ковтун.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики в семинаре приняли участие представители следующих подразделений: заведующий отдела среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Баястан Журсунбеков, заведующий отделом управления государственным долгом Управления государственного долга и активов Арзуубек Жумаев, специалисты данных отделов, а также сотрудники Управления прогнозирования государственных доходов и Управления неналоговых доходов.

Эксперты Двусторонней программы Иван Никонов и Екатерина Губкова представили коллегам предложения по совершенствованию системы оценки макроэкономических фискальных рисков, разработанные специально для Кыргызской Республики.

В частности, был предложен новый подход к оценке макрофискальных рисков на основе действующих методов и исторических прогнозов макро- и бюджетных параметров. Используя данный подход, экспертами НИФИ были построены рисковые сценарии для ВВП и ИПЦ, рисковые сценарии для налоговых доходов, а также приведено сравнение случаев симметричного и асимметричного распределения рисков. Для реализации нового подхода экспертами специально были построены и отобраны модели для ошибки прогноза налоговых доходов, связывающие этот показатель с ошибками прогноза макроэкономических переменных.

В завершение семинара стороны подробно обсудили сценарии реализации предлагаемого подхода и его применение. В частности, представители Министерства финансов Кыргызской Республики отметили, что предложенный подход может быть использован при разработке методического руководства по формированию Основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 28 октября 2025 года состоялся семинар по направлению «Совершенствование методологии налогообложения и налогового администрирования для сокращения неформального сектора экономики Кыргызской Республики в условиях цифровизации». Модератором семинара, который прошел в онлайн-формате, выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

Министерство финансов Кыргызской Республики на семинаре представлял начальник Управления прогнозирования государственных доходов Алмазбек Кочкоров, заведующая сектором анализа доходов местных бюджетов Айсулуу Осмонкулова и другие специалисты Управления.

Кроме того, на семинаре присутствовали сотрудники Государственной налоговой службы при Кабинете Министров КР: главный инспектор отдела обработки системных данных Управления анализа налоговых рисков Максат Шопоков, главный инспектор Отдела по специальным налоговым режимам Управления оперативного контроля Милена Салиева, специалисты Управления цифровой трансформации Кенешбекова Зияра и Нурдинова Адина. Также в семинаре приняли участие директор Академии финансов МФ КР Эрке Турдумамбетова и главный специалист Академии Жайлоо Кадоева

Эксперты Двусторонней Программы сотрудничества Миляуша Пинская и Алексей Батарин представили коллегам опыт стран ЕАЭС в сфере цифровизации налогового администрирования. Отдельное внимание эксперты уделили теме налоговых правонарушений и их профилактике. Они проанализировали опыт Российской Федерации, а также представили рекомендации, разработанные для Кыргызской Республики, по совершенствованию налогового администрирования за счет противодействия уклонению от уплаты налогов в условиях цифровизации.

Кроме того, специалистам Минфина и Государственной налоговой службы КР был предложен проект реализации всеобщей фискализации безналичных платежей. В завершение семинара стороны обсудили предложенные меры и перспективные направления цифровизации налогового администрирования в Кыргызской Республике.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 23 октября 2025 года прошел онлайн семинар по направлению «Разработка предложений по развитию социальной сферы Республики Узбекистан, направленных на повышение качества жизни населения и повышение эффективности бюджетных расходов (социальная защита, образование)». Модератором семинара выступила эксперт Программы Олеся Феоктистова.

В семинаре приняли участие представители Департамента экономики и финансов социальной сферы Минэкономфина Узбекистана - начальник Управления экономики и финансов в сферах образования, науки и инноваций Мамед Хусаинов, руководитель отдела экономики и финансов профессионального и высшего образования и отраслей науки Кахрамон Абдурахманов, а также представители Института бюджетно-налоговых научных исследований, участвующие в Проекте по анализу и совершенствованию финансирования социальной сферы.

Эксперты Программы Олеся Феоктистова и Ирина Ананкина представили коллегам презентацию, посвященную поэтапному переходу на нормативное финансирование образовательных учреждений в Узбекистане. В частности, они представили проект методики определения базовых нормативных затрат на оказание образовательных услуг и содержание имущества, а также направления для основных расчетов для определения групповых нормативных затрат по группам учреждений. В завершение семинара стороны подробно обсудили предложенную методику и договорились о направлениях работы на следующий год.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 21 октября 2025 года в онлайн-режиме прошел семинар, посвященный совершенствованию системы оценки эффективности бюджетных расходов и внедрению инструмента бюджетных обзоров в Узбекистане.

Со стороны Узбекистана в семинаре приняли участие начальник Отдела методологии гендерного и зелёного бюджетирования Департамента политики государственного бюджета Минэкономфина Узбекистана Айнура Бакайбаева, первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований Дилшод Пулатов и другие сотрудники Департамента и Института.

С российской стороны выступили эксперты НИФИ Минфина России Алексей Попов и Сергей Шорин. На основе результатов анализа расходов, связанных с улучшением экологии и климата, которые в текущем году признаны в Республике Узбекистан государственным приоритетом, они выступили с презентацией «Совершенствование бюджетного процесса с учетом экологических приоритетов».

Эксперты рассмотрели особенности «зеленого» бюджетирования, формирования «зеленой» экономики, нормативного регулирования деятельности в сфере экологии и климата в Республике Узбекистан, а также представили ряд рекомендаций по совершенствованию правовых, экономических и управленческих подходов для отдельных элементов бюджетного процесса. В частности, было предложено ускорить переход Республики Узбекистан на программное бюджетирование, в рамках которого внедрить показатели эффективности, ориентированные на достижение экологических и климатических целей.

По завершении семинара стороны договорились обсудить в рабочем порядке и в случае необходимости скорректировать методологию проведения обзоров бюджетных расходов в области экологии и изменения климата для дальнейшего ее применения в бюджетном процессе Республики Узбекистан.

  

В Министерстве экономики и финансов Узбекистана, в Ташкенте, 16 октября 2025 года прошел семинар при участии экспертов НИФИ Минфина России в рамках Программы двустороннего сотрудничества финансовых ведомств России и Узбекистана.

В семинаре, посвященном совершенствованию налоговой политики Республики Узбекистан, приняли участие заместитель директора Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Минэкономфина РУ Ашрафхон Салахиддинов, первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) при Минэкономфине РУ Дилшод Пулатов, а также сотрудники Минэкономфина РУ, Налогового комитета РУ Таможенного комитета РУ и ИБНИ. Модератором семинара выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

Эксперт Программы Миляуша Пинская начала семинар с характеристики методов определения масштабов теневой экономики в наиболее подверженных теневому обороту сферах хозяйствования.

Затем эксперт Программы Алексей Батарин представил презентацию «Разработка подходов к переходу на качественно новый уровень налогового администрирования на основе контрольно-кассовой техники», в ходе которой детально разобрал концепцию бездекларационного налогового режима и всеобщей фискализации безналичных платежей для Республики Узбекистан.

В заключение семинара Миляуша Пинская вместе с экспертом Программы Надеждой Вишневской ознакомили коллег с предложениями по совершенствованию налогообложения цифровых бизнес-моделей с учетом двухкомпонентного подхода ОЭСР и подхода ООН в Республике Узбекистан. В частности, они обратили внимание на возможность присоединения к правилу Subject to Tax Rule, которое призвано защитить развивающиеся страны от потери бюджетных доходов при трансграничных платежах международных групп компаний, обложенных по пониженным ставкам налога на прибыль.

После выступления российских экспертов состоялась дискуссия, стороны обсудили озвученные предложения и договорились о векторе работы на следующий год.

  

  

В Ташкенте 16 октября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации прошел семинар, посвященный правовому обеспечению таможенного администрирования в Республике Узбекистан.

В семинаре принял участие начальник Управления стратегического планирования и упрощения таможенных процедур Государственного Таможенного комитета Республики Узбекистан Фарход Олимжонов, заместитель директора Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Минэкономфина Узбекистана Ашрафхон Салахиддинов, а также сотрудники и эксперты ведомств и Института бюджетно-налоговых исследований.

Эксперт Программы Галина Баландина представила коллегам презентацию «Актуальные вопросы таможенно-тарифного и таможенного регулирования», в ходе которой затронула различные аспекты таможенного регулирования, например, утверждение (изменение) ставок ввозных таможенных пошлин на примере опыта стран ЕАЭС и других стран, а также практика принудительного взыскания таможенных платежей. Отдельное внимание эксперт уделила электронной трансграничной торговле – ее моделям и регулированию, а также инфраструктуре («бондовые» склады, экспресс-перевозчики, международные почтовые отправления и другие элементы).

В ходе дискуссии стороны подчеркнули важное значение темы управления ввозными таможенными пошлинами в контексте предстоящего присоединения Республики Узбекистан к Всемирной торговой организации. По словам Галины Баландиной, на текущий период правительству Узбекистана рекомендуется сохранять гибкий механизм управления таможенными тарифами, что позволяет оперативно реагировать на меняющиеся экономические условия.

  

  

15 октября 2025 года в Ташкенте в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан (Минэкономфин) и Министерством финансов Российской Федерации прошел семинар по направлению «Разработка предложений по повышению уровня открытости бюджетных данных и бюджетного процесса Республики Узбекистан». Модератором семинара выступил эксперт Программы Сергей Судаков.

Со стороны Минэкономфина в семинаре приняли участие руководитель Отдела ведения государственной финансовой статистики и обеспечения бюджетной открытости Бекзод Улугов, сотрудники данного отдела, а также представители Учебного центра при Минэкономфине РУ и Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ).

Эксперт Программы Антонина Ковалевская представила презентацию, посвященную оценке открытости субнациональных бюджетов. Она рассказала про существующие рекомендации международных организаций по оценке уровня открытости субнациональных бюджетов, про международные инициативы и опыт некоторых стран по оценке открытости субнациональных бюджетов. Кроме того, эксперт рассказала про субнациональные бюджеты в Российской Федерации и представила рейтинг российских регионов по уровню открытости бюджетных данных.

В дополнение к изложенной информации эксперт Программы Яна Полякова рассказала о существующих подходах по представлению бюджетных данных на субнациональном уровне. На основе рассмотренного были выработаны рекомендации для Республики Узбекистан, в том числе: подготовка дашбордов с информацией о субнациональных бюджетах на портале «Открытый бюджет Узбекистана», активизация работы по повышению открытости бюджетных данных на местном уровне и поощрение лучших практик открытости на субнациональном уровне.

  

  

14 октября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка рекомендаций по оптимизации количества главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) в Республике Таджикистан». Его модератором выступила эксперт НИФИ, руководитель направления Галина Курляндская.

Со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан в семинаре приняли участие заместители начальника главного управления государственного бюджета Хисрав Шарифов и Рахматуллои Нусратулло, представители данного управления Джамшед Нарзиев, Эмомали Бобохонзода, Мавлюда Бободжонова, а также представители главного управления центрального казначейства, главного управления налоговой политики и государственных доходов, и главного управления государственного долга и привлечения государственных инвестиций.

Семинар открылся с приветственных слов Галины Курляндской и Хисрава Шарифова, после чего эксперты Программы перешли к теме семинара, которая была посвящена варианту оптимизации состава и структуры ГРБС, подразумевающего нормативное закрепление особого статуса ограниченного числа ведущих ГРБС без административного подчинения им остальных («обычных») ГРБС.

Сергей Некрасов посвятил свое выступление разбору обоснований изменения роли отдельных органов государственной власти Республики Таджикистан в бюджетном планировании в связи с оптимизацией. Далее Ольга Ястребова представила презентацию «Полномочия ГРБС в процессе бюджетного планирования», где рассмотрела текущий статус ГРБС и дала предложения по изменению в связи с оптимизацией состава и структуры ГРБС. В заключение Сергей Власихин представил экспертные рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности главных распорядителей бюджетных средств с учетом данного варианта оптимизации.

По завершении семинара стороны выразили удовлетворенность результатами проведенного исследования и озвученных рекомендаций, а представители Министерства финансов Республики Таджикистан отметили, что планируют использовать рекомендации экспертов НИФИ при подготовке нормативных документов, касающихся оптимизации количества ГРБС.

15 октября 2025 года в Ташкенте состоялся семинар, посвященный развитию новых инструментов государственной закупочной деятельности в Республике Узбекистан в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара выступила эксперт Программы Инна Рыкова.

Со стороны Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в семинаре приняли участие директор Департамента политики государственных закупок Сарвар Назаров, представитель департамента Бахтиер Норбоев и другие сотрудники департамента. Также на семинаре присутствовали директор Учебного центра Минэкономфина РУ Ирода Хамидова и первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых исследований Дилшод Пулатов.

В конце 2024 года в Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках» были внесены изменения, согласно которым в практику государственной закупочной деятельности вводится новый принцип– «устойчивость» и закрепляется его содержание (ст. 11-1). 

В рамках презентации «Внедрение устойчивых закупок в соответствии со Стратегией совершенствования и развития системы государственных закупок на 2025–2027 годы в Республике Узбекистан» эксперт Программы двустороннего сотрудничества Макар Куделич представил предложения по актуализации нормативно-правовой и методической базы госзакупок с учетом согласованности социальных, экономических и экологических факторов при их проведении.

Кроме того, эксперты НИФИ представили свои предложения по включению в типовую закупочную документацию принципов и критериев устойчивых госзакупок, а также предложения в области нормативно-правового регулирования «зеленых» закупок.

В завершении семинара стороны обсудили перспективы внедрения представленных предложений в практику государственной закупочной деятельности и выразили намерение продолжить сотрудничество в 2026 г.

  

  

C 6 по 10 октября 2025 года состоялась рабочая поездка в Республику Узбекистан экспертов НИФИ Минфина России в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации. Целью визита были обмен опытом и поддержка развития инициативного бюджетирования в стране. В состав российской делегации вошли эксперты Программы Владимир Вагин, Михаил Кураколов, Елена Карпова, Эдуард Титов и Михаил Шевелёв.

В Ташкенте состоялась встреча российской делегации с заместителем министра экономики и финансов Республики Узбекистан Ахадбеком Хайдаровым. Обсуждались вопросы совершенствования программ «Моя школа» и портала «Open Budget», а также планы внедрения новых механизмов участия граждан в бюджетном процессе. С 2026 года в рамках инициативного бюджетирования планируется введение дополнительных форм софинансирования проектов гражданами и усовершенствование процедур их отбора.

Эксперты также провели семинар с представителями Министерства дошкольного и школьного образования, где рассмотрели современные подходы к развитию школьного инициативного бюджетирования и расширению общественного участия в управлении образовательной инфраструктурой.

В городе Ургенч (Хорезмская область) делегация ознакомилась с результатами инициатив жителей, реализованных в рамках программы инициативного бюджетирования. Среди успешных проектов: капитальный ремонт поликлиники с современными условиями для пациентов; автодром при колледже, где обучаются студенты и местные жители; многофункциональный спортивный комплекс в школе-интернате, предназначенный для занятий и соревнований.

Также в Ургенче прошел обучающий семинар для региональных модераторов. Участники обсудили практические аспекты реализации школьных проектов и обменялись опытом вовлечения учащихся и педагогов в бюджетные инициативы.

Напомним, что программа инициативного бюджетирования в Узбекистане была запущена в 2021 году. По итогам двух циклов 2025 года реализовано более 4 тысяч проектов на сумму 6,4 трлн сумов (около 500 млн долларов США). В процессе открытого голосования граждане оставили 11 млн голосов на портале Open Budget.

В ходе рабочей поездки стороны подтвердили намерение продолжать сотрудничество в сфере повышения бюджетной грамотности населения, совершенствования нормативно-правовой базы и мониторинга развития инициативного бюджетирования в Узбекистане.

  

  

10 октября 2025 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», который проводится НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.

Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Карина Пономарева рассказала о ходе реализации проекта.

В ходе исследования выявлено, что меры государственной поддержки позволили стабилизировать налоговую базу и способствовали достижению ряда ключевых целей экономической политики России в последние годы.

Во-первых, они обеспечили стимулирование инновационной активности и цифровизации экономики за счет значительного снижения налоговой нагрузки на IT-сектор и предприятия высокотехнологичных отраслей, что повысило их конкурентоспособность и ускорило внедрение современных технологий.

Во-вторых, расширение льгот и упрощенных режимов налогообложения для малого и среднего бизнеса способствовало росту их численности и укреплению позиций на внутреннем рынке, что положительно сказалось на создании рабочих мест и диверсификации экономики.

В-третьих, введение отраслевых и региональных налоговых стимулов позволило активизировать инвестиционную активность в производственной и сельскохозяйственной сферах, что способствовало укреплению производственного потенциала, импортозамещению и повышению экспортного потенциала.

В-четвертых, более гибкое и целенаправленное налоговое регулирование повысило эффективность фискальной системы, обеспечив при этом сохранение бюджетных поступлений и их оптимальное соотношение между федеральным и региональным уровнями.

Кроме того, коллективом подготовлена и передана в печать рукопись монографии, в которой освещены элементы концепции налоговой безопасности государства и ее концептуальные элементы, определены ключевые экономические эффекты новых вызовов на фискальную базу государства, а также современные средства правового обеспечения налоговой безопасности государства.

В семинаре приняли участие члены научного коллектива проекта: старшие научные сотрудники Центра налоговой политики Родион Балакин и Юлия Стешенко, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Алексей Батарин, эксперты Центра налоговой политики Кирилл Маслов и Андрей Симонов, старший научный сотрудник Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов Алексей Попов, лаборант-исследователь Центра налоговой политики Даниил Крючков.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации 7 октября 2025 года состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка механизмов для повышения уровня финансовой грамотности и открытости бюджетных данных Республики Таджикистан». Модератором семинара выступила эксперт НИФИ и руководитель направления Галина Курляндская.

Со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан в семинаре приняли участие заместитель начальника главного управления государственного бюджета Хисрав Шарифов, представители данного управления Джамшед Нарзиев, Эмомали Бобохонзода, Мавлюда Бободжонова, а также представители главного управления центрального казначейства, главного управления налоговой политики и государственных доходов, и главного управления государственного долга и привлечения государственных инвестиций.

В ходе семинара эксперты Программы Антонина Ковалевская и Яна Полякова рассказали про текущие мировые тренды в открытости бюджетных данных и представили рекомендации по повышению открытости бюджетных данных в Республике Таджикистан. Основные рекомендации касались расширения информации, представленной в годовом обзоре об исполнении государственного бюджета, в законе о бюджете Республики Таджикистан, а также различных организационных мер по повышению прозрачности бюджетного процесса.

Рассмотрев подробно все аспекты данной повестки, стороны договорились об оказании экспертами НИФИ содействия в оценке уровня открытости бюджета Республики Таджикистан в рамках проведения в 2025 году анкетирования в целях составления Индекса открытости бюджета, рассчитываемого по критериям Международного бюджетного партнерства (МБО).

  

3 октября 2025 года состоялся семинар, посвященный совершенствованию бюджетного процесса Республики Узбекистан в части программно-целевых подходов к бюджетированию. Семинар прошел в онлайн режиме, его модератором выступил эксперт Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации Игорь Ковтун.

Со стороны Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в семинаре приняли участие заместитель директора Департамента политики государственного бюджета Шохрух Ишанкулов, представители данного департамента, а также представители Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан, Учебного центра и Института бюджетно-налоговых исследований.

Эксперты Программы Роман Афанасьев и Леонид Богданов выступили с презентацией, в ходе которой представили результаты анализа узбекистанского и международного опыта мониторинга и оценки результатов программ в сфере образования, включая системы показателей результатов программ. По итогу анализа российскими экспертами были представлены предложения по совершенствованию правовой и нормативной базы мониторинга и оценки результатов государственных программ Республики Узбекистан. Среди них – создание методических рекомендации по разработке, проведению мониторинга и оценки эффективности бюджетных программ, утверждение единого реестра показателей бюджетных программ, принятие программной классификации, позволяющей отслеживать финансирование до уровня мероприятий.

В заключение семинара эксперты Двусторонней программы обсудили предложенные меры с представителями Минэкономфина Узбекистана, а также составили планы дальнейшей работы в рамках направления.

  

26 и 27 сентября 2025 года в Москве прошла VII Всероссийская конференция по инициативному бюджетированию. Она объединила представителей федеральных и региональных органов власти, муниципалитетов, общественных организаций и экспертного сообщества.

Конференция «Инициативное бюджетирование на пути инноваций» была посвящена поиску новых решений и технологий, которые расширят возможности влияния граждан на бюджетную повестку, сделают процесс участия в бюджетных решениях современным и удобным, увеличат аудиторию инициативного бюджетирования.

Конференцию открыл заместитель Министра финансов Российской Федерации Павел Кадочников. Он подчеркнул, что проекты инициативного бюджетирования – важный инструмент вовлечения граждан в управление территориями: «Инициативное бюджетирование стало одним из наиболее распространенных подходов вовлечения граждан в процесс государственного и муниципального управления. Сегодня инициативное бюджетирование охватывает 81 регион, общая стоимость проектов превышает 60 млрд рублей. Только в 2024 году в выдвижении и выборе инициатив приняли участие почти 10 миллионов человек».

Центральным событием конференции стала церемония награждения IX Всероссийского конкурса лучших проектов инициативного бюджетирования. Из 13 субъектов Российской Федерации приехали инициаторы 18 проектов, победивших в шести номинациях – все они получили дипломы победителей и денежные сертификаты на реализацию будущих проектов.

В рамках конференции Глеб Покатович, врио директора НИФИ Минфина России подписал соглашения о сотрудничестве с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и Ассоциацией операторов инвестиционных платформ.

Торжественным моментом стало вручение Благодарности Президента Российской Федерации Владимиру Вагину, руководителю Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. Глава государства отметил активное участие Владимира Вагина в подготовке и проведении мероприятий, имеющих важное общественное значение.

Благодарственными письмами от Министра финансов Российской Федерации был отмечен вклад в развитие инициативного бюджетирования Амурской области и Республики Крым.

В ходе панельных дискуссий и круглых столов обсуждались следующие темы:

• Лучшие инновационные практики инициативного бюджетирования в стране;
• Инновации в финансировании проектов граждан;
• Перспективы развития школьного и молодежного инициативного бюджетирования;
• Интеграция технологий краудфандинга в практиках инициативного бюджетирования;
• Новации в правовом регулировании и их роль в реализации практик инициативного бюджетирования.

Организаторы выразили уверенность, что результаты обсуждений и достигнутые договоренности станут основой для дальнейшего развития инициативного бюджетирования в России, а инновационные решения позволят вывести этот инструмент на новый уровень.

Организаторами самого главного события в сфере инициативного бюджетирования выступили: Научно-исследовательский финансовый институт, Минфин России, ПАО «Лукойл», Альфа-Банк, ВАРМСУ, Благотворительный фонд Сбера «Вклад в будущее», Альянс консультантов инициативного бюджетирования и Ассоциация операторов инвестиционных платформ.

Видео и материалы конференции доступны в сообществе ЦИБ ВКонтакте:

Первый день: https://vk.com/video-145525160_456239205

Второй день: https://vk.com/video-145525160_456239208

30 сентября 2025 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся онлайн семинар по направлению «Разработка предложений по организации взаимодействия служб внутреннего аудита министерств и ведомств с другими органами государственного финансового контроля и Счетной палатой Республики Узбекистан, а также по организации внутреннего аудита в органах исполнительной власти на местах». Модератором семинара выступил эксперт Программы Максим Николаев.

На семинаре присутствовали представители Департамента политики государственного бюджета при Министерстве экономики и финансов Узбекистана, в частности, начальник Управления по развитию и координации деятельности структур внутреннего аудита государственных органов Азамат Жабборов, руководитель Отдела оценки и сводного анализа деятельности структур внутреннего аудита Аскар Исмоилов, а также главные специалисты Отдела методического обеспечения деятельности внутренних аудиторских структур и организации сертификации Пулат Муминов, Гайрат Маматалиев, Абдузохид Раимов и другие.

Эксперт Двусторонней программы Светлана Табалина представила партнерам анализ международной практики внутреннего аудита на субнациональном уровне. Она рассказала про лучшие практики внутреннего аудита на субнациональном уровне, наиболее часто встречающиеся проблемы и используемые способы их решения на примере таких стран как Россия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Литва, Черногория, Филиппины, Ирландия и Великобритания. Дополнительно эксперт рассказала, какие из рассмотренных практик могут быть использованы в Узбекистане, и представила предложения по развитию практик внутреннего аудита в региональных органах власти Республики.

В завершении семинара стороны обсудили прикладной характер рекомендаций российских экспертов и договорились о продолжении работы в рамках направления.

  

26 сентября 2025 года в рамках Российской креативной недели НИФИ Минфина России и АНО «Креативная экономика» подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на совместную организацию обучающих мероприятий для представителей креативного кластера, проведение творческих конкурсов, популяризацию финансовой культуры.

В этот же день состоялась дискуссия «Развитие финансовой культуры во взаимодействии с креативными индустриями. Первый разговор». Врио директора НИФИ Минфина России Глеб Покатович отметил, что существует выраженный запрос аудитории на финансовое просвещение, особенно посредством продукции креативных индустрий. Совместное исследование НИФИ и «Финансы Mail» показало, что 56% россиян хотели бы видеть больше современных фильмов и сериалов, которые формировали бы правильные ценности и поведенческие установки в управлении личными деньгами. Он обратил внимание на то, что современные мультимедийные формы подачи контента существенно влияют на его усвоение.

Детскому образовательному контенту были посвящены выступления директора по стратегическим партнерствам ГК «Рики» («Смешарики») Анжелики Воскобойник и программного директора СТС Kids, продюсера проекта «Развлечёбы» Елены Сухановой. Они отметили, что при поддержке государства и финансовых организаций за последнее время уже вышел ряд проектов, которые показали хорошие результаты и нашли отклик у аудитории: финансовая азбука в телепрограмме «Спокойной ночи, малыши!», киножурнал «Хочу все знать», серии с тематикой финансовой грамотности в «Простоквашино».

В дискуссии также приняли участие:

• Марина Монгуш, Президент АНО «Креативная экономика», директор форума «Российская креативная неделя»
• Людмила Преснякова, советник руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России;
• Дмитрий Медников, управляющий директор АО «Русская Медиагруппа»;
• Владимир Дубровин, сценарист, продюсер, старший научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН;
• Михаил Бородкин, продюсер, автор проекта по созданию реалити-шоу «Финансовое рабство. Побег».

Полная запись трансляции сессии доступна по ссылке:

https://vkvideo.ru/video-198432432_456241188

Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России (НИФИ) выступил организатором панельной дискуссии «Финансовая безопасность: как креативная индустрия может повлиять на финансовое поведение молодежи?» в рамках программы финального этапа V Международной олимпиады по финансовой безопасности в Красноярске. Представители творческих профессий, финансовых органов власти, профильные эксперты и юные участники олимпиады обсудили, как художественные произведения отражаются на финансовом поведении людей, их ценностях и установках.

По словам врио директора НИФИ Глеба Покатовича, почти 80% молодых людей в России интересуются темой личных финансов, а две трети молодежи (64%) оценили свой уровень финансовой грамотности как средний. Он привел результаты совместного опроса НИФИ и Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), в котором приняли участие около 500 человек до 35 лет.

Исследование показало, что 70% молодых людей в России хотели бы видеть больше фильмов, сериалов и других творческих проектов, которые в увлекательной форме обучали бы грамотному управлению личными финансами. А подавляюще большинство (86%) считает, что художественные произведения (кино, сериалы, поднимающие финансовые вопросы, могут оказывать положительное влияние — предупреждать о рисках и формировать полезные привычки.

«Результаты опроса подтверждают тренд на растущую роль креативной индустрии в финансовом просвещении — отметил врио директора НИФИ Глеб Покатович. — Молодые люди лучше воспринимает информацию не через сухие инструкции, а через наглядные примеры, интегрированные в контент, который они потребляют ежедневно. Это вызов для всех тех, кто занимается финансовым просвещением — вместе с креативным сообществом создавать истории, которые заставят задуматься и подтолкнут людей к грамотному управлению своими деньгами».

В панельной дискуссии также приняли участие ведущий советник Департамента финансовой политики Минфина России Екатерина Турлова; начальник Управления по связям с общественностью и финансовой грамотности Сибирского главного управления Банка России Дарья Адамович; советник отдела финансовой грамотности Управления информации и общественных связей Национального банка Республики Беларусь Надежда Годес; заместитель генерального директора АО «Киностудия детских и юношеских фильмов имени М.Горького» по маркетингу и коммуникациям Анна Харнас; руководитель пресс-службы Росфинмониторинга Ирина Рязанова. Модератором сессии выступила эксперт Дирекции финансовой грамотности НИФИ Анна Зеленцова.

Кроме того, эксперты Дирекции финансовой грамотности НИФИ Екатерина Лебедева и Татьяна Воротникова провели для участников олимпиады мастер-класс по теме противодействия мошенничеству, а также дали молодежи практические советы о том, как распознать уловки злоумышленников и защитить свои деньги.

В 2024 году общая стоимость реализованных в России проектов инициативного бюджетирования превысила 60 млрд рублей. Почти 10 млн. человек приняли участие в выдвижении и отборе инициатив. Доклад о лучших практиках подготовил НИФИ Минфина России.

Прошедший год ознаменовал 10-летие с момента появления термина «инициативное бюджетирование» (ИБ) в российской практике. За это время механизм доказал свою эффективность: реализовано свыше 217 тысяч проектов на сумму более 300 млрд рублей. Положительный эффект от этих инициатив ощутил каждый третий житель страны.

«Благодаря ежегодной работе по сбору и анализу данных видно, насколько востребован этот механизм. Инициативное бюджетирование стало важным инструментом вовлечения граждан в управление развитием территорий. Кроме того, оно помогает формировать финансовую культуру и позволяет решать реальные проблемы людей», – отметил директор департамента бюджетной методологии Минфина России Сергей Романов.

В 2024 году лидерами по количеству практик ИБ традиционно стали Центральный (38 практик), Приволжский (30 практик) и Северо-Западный (29 практик) федеральные округа. Активно развивается механизм и на местном уровне: в российских муниципалитетах реализовали 471 практику – на 79 больше, чем годом ранее. С учетом региональных решений и практик образовательных организаций их общее число достигло 705.

Структура самых востребованных направлений остается стабильной, но адаптируется под запросы жителей. Ключевой тренд – развитие целевых практик для разных социальных и возрастных групп.

Значительно укрепили позиции проекты в социальной сфере – образование (6,28%), культура (6,13%) и спорт (5,94%). Отмечается рост инициатив в сфере пожарной безопасности (2,28%) и охраны окружающей среды (0,21%).

Ремонт дорог и обустройство тротуаров (13,5%), благоустройство общественных пространств (12,09%), создание детских игровых площадок (7,78%).

Высокую востребованность сохраняют проекты по обустройству памятников и мемориалов воинам Великой Отечественной войны и участникам СВО.

Школьное инициативное бюджетирование охватило учебные заведения в 28 регионах, где было реализовано 1705 проектов на общую сумму 868,5 млн рублей. Для распространения успешного опыта создается сеть «Академий ШкИБ».

Студенческое инициативное бюджетирование набирает обороты как в вузах, так и в системе среднего профессионального образования. НИФИ Минфина России разработал специальные методические рекомендации для поддержки этого направления.

Появляются важные инициативы, направленные на поддержку предпринимательства, туризма, уязвимых социальных групп и людей с ограниченными возможностями.

Параллельно с этим проекты по решению базовых проблем, таких как водоснабжение или уличное освещение, стали менее актуальными, что свидетельствует об эффективности проделанной за эти годы работы.

18 сентября в Москве состоялся десятый Московский финансовый форум. В обширной программе приняли участие делегаты из Республики Армения во главе с заместителями министра финансов Эдгаром Мкртчяном и Авагом Аванесяном, Республики Узбекистан во главе с заместителем министра экономики и финансов Ахадбеком Хайдаровым, Кыргызской Республики во главе с заместителем министра Эрнстом Калдыбаевым, Республики Беларусь во главе с заместителем министра Павлом Лемехом и Республики Казахстан во главе с вице-министром финансов Дауреном Кенбеил.

По приглашению Министерства финансов Российской Федерации делегаты посетили пленарную сессию «Финансовая система: вызовы и задачи» с участием министра финансов РФ Антона Силуанова, председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной и мэра Москвы Сергея Собянина.

По завершении сессии состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве финансовых органов государств – участников Содружества Независимых Государств в области управления государственными финансами, к которому присоединились представители всех пяти стран.

Основная цель документа - укрепление многостороннего взаимодействия и создание профессионального сообщества для обмена опытом между финансовыми ведомствами.

Дополнительно представители Республики Узбекистан, Республики Армения и Кыргызской Республики провели рабочие встречи с заместителем министра финансов РФ Иваном Чебесковым. На встрече также присутствовали директор Департамента международных финансовых отношений Минфина России Павел Снисоренко и представители НИФИ Минфина России. Стороны обсудили результаты Программ двустороннего сотрудничества, действующие между Минфином России и Минфинами каждой из стран.

  

  

  

  

15-18 сентября 2025 года состоялся ответный визит Китайской академии фискальных наук в НИФИ Минфина России. В совместном семинаре приняли участие представители научных подразделений НИФИ Минфина: Департамента содействия организации бюджетного процесса, Центров межбюджетных отношений, налоговой политики, международных финансов, а также исследований эффективности государственных и муниципальных финансов.

 В ходе семинара прозвучали доклады об опыте России по мобилизации налоговых доходов для поддержки экономического роста, об опыте Китая по фискальной поддержке технологических инноваций, а также о принятых в России и Китае методах и решениях по оценке эффективности государственных расходов.

Исполняющий обязанности директора НИФИ Минфина Глеб Покатович отметил, что семинар прошел на фоне глубокого и всестороннего развития партнерства между Россией и Китаем, а его результаты позволили зафиксировать направления дальнейшего двустороннего сотрудничества в рамках российско-китайского диалога.

В частности, стороны договорились об углублении и расширении практического сотрудничества в форме научной и экспертно-аналитической деятельности в сфере финансов. Одной из приоритетных тем совместной работы на ближайшую перспективу может стать финансовая поддержка технологических инноваций. Кроме того, НИФИ и Китайская академия фискальных наук договорились развивать взаимодействие в рамках Сети аналитических центров БРИКС по финансам.

Делегация Министерства финансов Республики Армения посетила десятый Московский финансовый форум, который прошел 18 сентября в Московском Манеже. Визит прошел в рамках программы Двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов России и Армении.

В состав делегации вошли заместитель министра финансов Эдгар Мкртчян, заместитель министра финансов Аваг Аванесян, начальник Департамента международного сотрудничества Милена Оганнисян, начальник Департамента макроэкономической политики Аршалуйс Арутюнян.

Эдгар Мкртчан принял участие в подписании Меморандума о сотрудничестве финансовых органов государств – участников Содружества Независимых Государств в области управления государственными финансами, которое прошло на полях форума.

Также делегация Минфина Армении встретилась с заместителем министра финансов России Иваном Чебесковым, который курирует финансовые рынки и международное сотрудничество, директором Департамента международных финансовых отношений Минфина России Павлом Снисоренко, и представителями НИФИ Минфина России. В ходе рабочей встречи стороны обсудили результаты многолетнего сотрудничества в рамках Двусторонней программы и дальнейшие совместные планы.

  

  

18 сентября на полях Московского финансового форума НИФИ Минфина России подписал соглашения о сотрудничестве с Киностудией имени М. Горького, с Всероссийским союзом страховщиков, а также трехстороннее соглашение с НИУ «Высшая школа экономики» и Альянсом по защите детей в цифровой среде. Новые партнерства направлены на комплексное развитие финансовой грамотности и культуры среди различных групп россиян.

«Работа по финансовому просвещению требует многостороннего подхода. Это постоянный поиск новых форматов, смыслов, анализ аудитории. Один и тот же инструмент не будет одинаково эффективен и для молодежи, и для людей старшего возраста. Именно поэтому НИФИ объединяет усилия с креативными индустриями, образовательными учреждениями, профильными общественными организациями и другими заинтересованными объединениями», – подчеркнул врио директора НИФИ Минфина России Глеб Покатович.

НИФИ Минфина России также выступил организатором панельной сессии форума «Влияние финансовой культуры на устойчивое развитие бизнеса». В мероприятии приняли участие заместитель министра финансов Павел Кадочников; член Совета директоров Банка России, руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута; первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов; вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев; руководитель проектов по повышению благополучия и укрепления здоровья сотрудников общества с ограниченной ответственностью Лемана ПРО Екатерина Холодкова; первый вице-губернатор Приморского края – Председатель Правительства Приморского края Вера Щербина; а также другие эксперты.

Павел Кадочников отметил, что основные финансовые решения в семьях, как правило, принимают взрослые работающие граждане, поэтому важно уделять внимание этой аудитории.  «В соответствии со стратегией, мы наращиваем охват, привлекаем максимальное число работодателей и работающих граждан, вовлекаем компании в программы финансового просвещения на местах. Для этого мы предоставляем им необходимую инфраструктуру, наши продукты и готовые решения, позволяющие делать это с минимальными издержками», – заявил Павел Кадочников.

Как следует из опроса, который в преддверии форума провел НИФИ Минфина России совместно с сервисом поиска высокооплачиваемой работы SuperJob, запрос на такие программы есть как у бизнеса, так и у самих граждан. 59% HR-специалистов и 50% соискателей признались, что заинтересованы в повышении финансовой грамотности сотрудников на рабочем месте.   

На сессии «Влияние финансовой культуры на устойчивое развитие бизнеса» также состоялся старт ежегодного Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры». Это флагманская инициатива Минфина России и Банка России по выявлению и поддержке лучших проектов финансового просвещения в регионах, ключевая задача которой – создать систему тиражирования успешных практик для формирования финансовой культуры всех категорий граждан по всей стране. НИФИ Минфина России выступает оператором конкурса.

Торжественным событием в рамках Московского финансового форума стало награждение субъектов Российской Федерации, проявивших наибольшую активность в реализации Всероссийской просветительской эстафеты «Мои финансы» в 2024 году. Масштабная инициатива Минфина, направленная на повышение финансовой грамотности, стартовала в апреле прошлого года. За это время проект охватил 75 регионов страны, было проведено более 151 тысячи просветительских мероприятий, в которых приняли участие 14,5 миллиона граждан. НИФИ Минфина выступает оператором эстафеты. Лидером по итогам 2024 года по количеству проведенных просветительских мероприятий признан Краснодарский край, на втором месте – Забайкальский край, на третьем – Белгородская область.

Церемония награждения прошла на стенде проекта НИФИ Минфина России «Мои финансы». Здесь же подвели итоги Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов финансовой грамотности «Финансовая перемена», который ежегодно поощряет самые эффективные педагогические практики в области формирования финансовой грамотности системы общего (в том числе и дошкольного) и среднего профессионального образования.  Организатором конкурса выступает НИУ ВШЭ при поддержке Минфина России. НИФИ Минфина России выступил партнером конкурса.

В конкурсе 2024-2025 учебного года принял участие 2 901 педагог из 58 регионов, победителями стали: воспитатель детского сада №81 из Курска Марина Кривошеева, учитель истории и обществознания Гимназии Медногорска Наталья Марутина, социальный педагог педагогического колледжа из Братска Алеанна Трусова.